理論上80%的地煉常減壓裝置面臨淘汰時間：2011/4/29 8:54:46 息旺能源報道：發改委在其4月27日發布的《產業結構調整指導目錄（2011年本）》，其中限制新建1000萬噸/年以下常減壓裝置，并淘汰200萬噸/年及以下常減壓裝置（2013年，青海格爾木、新疆澤普裝置除外）這兩條政策引起地方煉廠方面的廣泛關注。約80%的煉油裝置面臨被淘汰的風險，新建煉油項目也面臨200萬噸/年的“高壓線”。從以往類似政策的經驗來看，此次越發嚴厲的新政策并不會起到立竿見影的效果，更多是對未來幾年的新項目產生更明顯的影響。
根據C1統計，2010年底中國地方煉廠總煉油能力高達1.1億噸/年，但其中大部分煉廠的總煉油能力在200萬噸/年以內，而單套常減壓能力在200萬噸/年以下規模的加工能力更是占到地煉總煉油能力的80%上下。符合條件、可以繼續保留的常減壓裝置能力總計在2250萬噸/年，僅有約7家地方煉廠。其中除新海石化和寶塔石化不在山東省以外，其余地方煉廠均位于山東地區。（如表格所示）
擁有單套200萬噸/年以上常減壓地煉 單位：萬噸/年
地煉 單套常減壓能力
山東昌邑石化 500
山東利津石化 350
寧夏寶塔石化 350
山東東明石化 300
江蘇新海石化 300
濰坊弘潤石化 250
山東正和集團 200
總計 2250
數據來源：息旺能源
而據C1了解的地煉新建、擴建計劃中，一次加工能力絕大部分超過200萬噸/年，僅有亞通石化在莘縣的常減壓項目在180萬噸/年。（如表格所示）
地方煉廠一次加工能力新建、擴建計劃 單位：萬噸/年
煉廠 加工能力 計劃竣工時間
山東東明石化集團有限公司 600 2011年下半年
山東華星石油化工集團公司 600 2011年
山東海化集團有限公司 300 2011年下半年
山東正和集團股份有限公司 500 2011年底
濰坊弘潤石化助劑有限公司 1000 規劃中
東營市亞通石化有限公司 200 2011年2季度
180 2012年
山東東方華龍工貿集團有限公司 300 2012年6月
合計 3680
數據來源：息旺能源
但在嚴厲的新政策下，也并非沒有操作的空間。“政策限制的常減壓項目，對于瀝青項目等都沒有限制，如果以這樣的名義上報申請，通過審批的可能性也非常大”，一市場知情人士透露。
“但從以往的政策實施力度來看，這種淘汰更多是市場經濟的淘汰，并沒有一個專門的政府部門來實施石化行業落后產能的強制淘汰，”一煉廠人士表示。
而對于新建常減壓項目必須達到1000萬噸/年的要求，市場人士普遍人士如此大的項目規模需要的資金不是單靠地煉自身能力就能夠籌集的。
“這或許會讓地煉進一步意識到，被中字頭企業收購或者兼并將成為未來的主要出路，一方面不僅解決煉廠擴建所需要的資金，另一方面也可以相對容易得解決煉油原料的問題，”一市場人士表示。
“退一萬步說，哪怕是地煉有這個資金實力建起了千萬噸級的常減壓，但是原料問題解決不了，新建裝置恐怕也只能淪為擺設，”東營地區一煉廠人士表示。
此外，分析人士亦指出，地煉方面或許可以“曲線救國”。為了邁過常減壓能力200萬噸/年這條生死線，地煉可以將現有裝置進行擴建，規避政策對新建項目的限制。
“地方政府出于當地GDP的考慮，也會對未達政策要求的項目亮起綠燈。這也就是為什么2005年出臺的政策同樣限制800萬噸/年的常減壓新建項目，但還是不斷有800萬噸/年以內的項目通過審批的原因，”上述人士進一步補充。
C1認為，發改委此次發布的《產業結構調整指導目錄》旨在進一步整合石化行業資源，但從短期來看，對地方煉廠的實際影響不是很大。
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