安徽：22條措施力解企業(yè)人才難題
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黨的十八大報告指出，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，關鍵在人才。吸引集聚一批具有開闊科技視野、卓越研發(fā)能力的人才，是企業(yè)獲得持續(xù)創(chuàng)新動力的不竭源泉。安徽出臺加強企業(yè)人才工作的意見，采取一系列政策措施推動企業(yè)人才培養(yǎng)、引進和使用，將為加快轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動提供有力的人才支撐。
日前，安徽省出臺《關于進一步加強企業(yè)人才工作的意見》，從5個方面細化22項措施，推動企業(yè)人才培養(yǎng)、引進和使用。根據(jù)意見，該省計劃到2020年，全省企業(yè)人才總量大幅度增長，人才結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟發(fā)展核心競爭力顯著提升。企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達到113萬人，專業(yè)技術人才總量達到156萬人，技能人才總量達到300萬人。企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達到 5000件以上，企業(yè)研發(fā)人員占全社會從事研發(fā)工作人員總量的比重提高到80%。 在緊缺領軍人才方面，意見要求該省以擴大領軍人才規(guī)模為重點，培養(yǎng)造就一支引領企業(yè)發(fā)展、推進行業(yè)進步、取得顯著效益的高端人才隊伍。重點培育100家高水平的企業(yè)科技創(chuàng)新團隊，扶持1000名左右引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)技術領軍人才。以優(yōu)秀企業(yè)家和高級職業(yè)經(jīng)理人為重點，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、市場化、專業(yè)化、國際化的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。依托國內(nèi)外知名高校、企業(yè)和專業(yè)培訓機構(gòu)，重點選拔300名國有骨干企業(yè)負責人參加脫產(chǎn)培訓，組織1000名較大規(guī)模非公企業(yè)高層管理人才參加境內(nèi)外專題培訓，組織500名小微企業(yè)負責人開展EMBA、MBA研修。對民營企業(yè)引進省外兩院院士、“千人計劃”“百人計劃”“萬人計劃”人員并簽訂3年以上工作合同的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元、20萬元的補助資金。對認定的“安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術領軍人才”，一次性給予2萬元資金資助。鼓勵各類企業(yè)建立院士工作站、博士后科研工作站、技能大師工作室，分別給予20萬元、10萬元、10萬元資助。推動高校博士后科研流動站與企業(yè)博士后科研工作站對接，吸引博士后人員直接進入企業(yè)開展研發(fā)，所選科研項目屬于企業(yè)發(fā)展急需解決的研究課題，可優(yōu)先立項資助。鼓勵支持行業(yè)龍頭企業(yè)自建或與高校、科研機構(gòu)共建企業(yè)技術中心和工程技術研究中心、工程中心等研發(fā)平臺。力爭5年內(nèi)新增國家級博士后科研工作站、技術中心和研發(fā)中心60個以上。 在經(jīng)管專技人才方面，意見要求鼓勵設立職業(yè)經(jīng)理人培訓中介機構(gòu)，完善市場化、社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度，開展企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人任職資格培訓與認證工作。尤其值得一提的是，該省還將探索建立校企合作服務中心，建立企業(yè)專技人才導師制。根據(jù)企業(yè)的人才培養(yǎng)、項目需求情況，面向國內(nèi)外知名院校和科研院所柔性聘用一批專家，組成專家咨詢服務團隊，“一對一”確定導師。在實施導師制同時，再輔以專業(yè)技術知識更新工程、萬名企業(yè)專業(yè)技術骨干培訓和企業(yè)學術技術帶頭人和后備人選選拔。支持技工院校和職業(yè)院校面向中小企業(yè)開展職工培訓，為小微企業(yè)負責人提供創(chuàng)業(yè)培訓服務。 該省還將統(tǒng)籌失業(yè)保險基金用于企業(yè)人員就業(yè)技能培訓，在一個預算年度內(nèi)，不超過統(tǒng)籌地區(qū)當年實際征收失業(yè)保險費用總額的12%。企業(yè)組織實施新錄用人員技能培訓的，按培訓合格人數(shù)，給予企業(yè)不低于每人300元的補貼；企業(yè)對在崗職工實施技能提升培訓的，根據(jù)培訓后取得職業(yè)資格證書情況，按規(guī)定給予企業(yè)相應補貼；對小微企業(yè)聘用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并組織開展崗前培訓的，給予人均500元的培訓補貼。 在應對人才流失方面，意見要求，建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的企業(yè)人才激勵機制。擴大人力資本作價入股等股權(quán)激勵范圍，健全企業(yè)人才產(chǎn)權(quán)激勵機制。鼓勵引導企業(yè)對高層次人才、高技能人才實行年薪制、協(xié)議工資制和項目工資制等多種分配形式，對高端人才按國際標準支付報酬。對獲得省級政府及以上的人才項目獎勵，依法免納個人所得稅。積極開展安徽省突出貢獻人才獎、“黃山友誼獎”、全省高技能人才評選表彰等人才獎勵活動，企業(yè)入選人數(shù)比例不低于60%。 支持企業(yè)為各類人才建立補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險，及時便捷地為到企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生辦理落戶、檔案托管等人事代理服務。企業(yè)人才被國家機關和事業(yè)單位錄（聘）用，在企業(yè)中從業(yè)的年限可計算為連續(xù)工齡。鼓勵地方政府在企業(yè)相對集中的各類園區(qū)為園區(qū)企業(yè)統(tǒng)一建設人才廉租公寓。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，保障人才合法權(quán)益。凡引進高層次人才的戶籍管理、檔案管理、住房和子女入學（托）等方面的優(yōu)惠政策，企業(yè)人才同等享受。 在暢通人才成長渠道方面，意見要求，從事工程技術研發(fā)生產(chǎn)且作出突出貢獻的企業(yè)專業(yè)技術人員，符合相應的業(yè)績條件，可不受有關限制，直接申報相應專業(yè)技術資格。企業(yè)生產(chǎn)一線技能高超、業(yè)績突出的職工，可直接認定為高級工或破格申報技師、高級技師職業(yè)資格。意見還鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員按照有關規(guī)定領辦和創(chuàng)辦企業(yè)。建立更為靈活的企業(yè)人才管理機制，破除人才流動、使用的體制機制障礙，鼓勵各類科技人員在安徽省兼職創(chuàng)業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)。并支持市、縣級政府依法建立創(chuàng)業(yè)扶持專項資金，重點扶持高層次人才創(chuàng)辦有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新科技型民營企業(yè)。加快發(fā)展各類創(chuàng)投機構(gòu)，促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務的規(guī)范發(fā)展，完善知識產(chǎn)權(quán)、技術等作為資本參股的措施。
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