新華網天津9月26日電（記者孫洪磊）天津市26日宣布撤銷塘沽、漢沽、大港三區工委和管委會，由天津濱海新區區委、區政府統一領導街鎮。濱海新區行政管理體制從此將減少一個層級，更加精簡、扁平。
26日上午，天津市召開“深化濱海新區管理體制改革動員大會”。天津市委常委、組織部部長尹德明宣布了《天津市委市政府關于深化濱海新區管理體制改革的批復》，《濱海新區有關領導干部調整任免的決定》。
天津市撤銷了塘沽、漢沽、大港三區的工委和管委會，由濱海新區區委、區政府統一領導各個街鎮的工作。為此，濱海新區將成立區委街鎮工作委員會、區政府街鎮工作委員會，兩委員會今后合署辦公，協調指導街鎮工作。
原塘沽、漢沽、大港三區工委、管委會撤銷后，領導干部的原有職務全部免除，天津市對三區51名局級干部分別作了妥善安排。其中，擔任濱海新區區級領導有10人，此外部分干部交流到天津市、其他區縣任職，部分干部享受正局級非領導職務或保留局級待遇臨近退休。而其他部門的工作人員，將統一歸并于區級各個部門。這項工作將于今年年底完成。
濱海新區的第一輪行政管理體制啟動于2009年10月21日。國務院批復了天津市報送的《關于調整天津市部分行政區劃的請示》，天津市撤銷了濱海新區工委、管委會，撤銷了塘沽、漢沽、大港行政區，建立濱海新區行政區。
此外，組建了兩類區委、區政府的派出機構，一類是城區管理機構，成立塘沽、漢沽、大港三個工委和管委會，主要行使社會管理職能，保留經濟管理職能；另一類是功能區管理機構，成立九個功能區黨組和管委會，主要行使經濟發展職能。
天津市委常委、濱海新區區委書記袁桐利說，2009年第一輪改革以來4年間，新區層級較多、環節不順導致的問題也逐漸凸顯。
據介紹，濱海新區此次改革主要有五個方面，撤銷塘漢大、提升街鎮、功能區整合、優化行政審批制度改革、修訂濱海新區條例。今年年底前，濱海新區將完成前三項工作，并隨之啟動后兩項工作。
“濱海新區此次改革，是濱海新區具有深遠影響的大事，對中國其他省市深化改革也具有重要的歷史借鑒意義”，國家發改委國土與地區經濟研究所副所長、中國區域經濟學會副秘書長肖金成說。
專家認為，行政管理體制改革，是濱海新區作為國家綜合配套改革實驗區承擔的諸多先行先試歷史使命的重中之重，也是最大最難啃的一塊“硬骨頭”。
肖金成說，因為這是一次“傷筋動骨”的改革，不是大家都說好，而這也正是中國新一輪改革嘗試的目的。只要改革能服務于大局，有利于提高行政服務水平和社會公平，這個嘗試就很值得。
