《中關村科學城發展規劃(2011-2015)》
前 言
中關村科學城是指“以中關村大街、知春路和學院路為軸線,東至京藏高速和新街口外大街,南至西北二環、西外大街和紫竹院路,西至西三環、蘇州街和萬泉河快速路,北至北五環及小營西路以南”的區域,總面積約75平方公里,是中關村國家自主創新示范區核心區的核心。自20世紀50年代國家在這一區域布局建設中科院等科研機構和清華、北大、人大等高等院校以來,從新中國規模最大的“文教區”到改革開放催生的“電子一條街”,從1988年國家第一個“新技術產業開發試驗區”、1999年國家批復建設中關村科技園區到2009年國家批復建設第一個“國家自主創新示范區”,中關村科學城區域始終高舉創新旗幟,堅持服務國家戰略,逐步確立了在中國科技創新發展中的龍頭地位。
新的歷史時期,科技創新已經成為調整經濟結構和轉變發展方式的重要引擎。為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要(2011-2020年)》,按照國家對中關村“建成具有全球影響力的科技創新中心”的使命要求和《北京市人民政府關于加快建設中關村科學城的若干意見》等對中關村科學城的發展要求,進一步釋放中關村科學城創新活力,特編制《中關村科學城發展規劃(2011-2015)》。
一、發展基礎與面臨形勢
(一)發展基礎
建國60多年來,中關村科學城區域始終站在我國科技創新最前沿,秉承創新創業精神,堅持人才資源是第一資源,堅持科學技術是第一生產力,堅持自主創新是發展戰略的核心,踐行科教興國戰略和人才強國戰略,加快融入全球發展格局,在科學技術轉化成生產力這個重大命題上不斷取得新突破,成為引領國家創新發展的標桿,為中關村國家自主創新示范區建設和發展做出了貢獻。
積淀形成了催人奮進的中關村創新精神。中關村科學城區域孕育了“兩彈一星”和“載人航天”精神,豐富了“科學民主,與時俱進”理念,形成了“鼓勵創業,寬容失敗”和“依靠科技創造財富”的價值觀,構成了中關村創新精神的核心內容。中關村創新精神深刻影響著一代又一代人,成為中華民族寶貴的精神財富。改革開放后,中關村科學城區域率先開展現代企業產權制度、投融資體制、企業信用、知識產權、股權激勵等改革試點工作,為探索社會主義市場經濟體制改革積累了重要經驗。
集聚了一批站在時代前沿的創新精英。從享譽世界的“兩彈一星”科學家錢學森、錢三強、錢偉長到蜚聲中外的自然科學家華羅庚、吳文俊、陳景潤等,中關村科學城區域培育成長出一批躋身于世界科學之林的中國科學家,截至2010年底,擁有兩院院士523名,約占全國36%。改革開放后,中關村科學城區域先后出現了以陳春先、柳傳志、王選等為代表的第一代企業家,以楊元慶、王志東、王文京等為代表的第二代企業家,以李彥宏、鄧中翰、張朝陽、馮軍等為代表的第三代企業家。一代代不斷涌現的科技精英、企業家及其率領的創新團隊,成為推動中關村科學城發展的核心資源。研發出一系列影響世界的重大創新成果。中關村科學城區域集聚了27所國家重點高等院校、30多家中科院研究所、25家國家工程技術研究中心、20余家國家工程研究中心和62家國家級重點實驗室,承擔了多項國家科技重大專項的核心任務,涌現出人工合成牛胰島素、人類基因組排序、龍芯CPU、漢字激光照排、超級計算機、非典和人用禽流感疫苗等一大批重大科技成果,獲得國家科技進步一等獎超過50項,創制TD-SCDMA等30多項重要國際技術標準,新一代移動通訊技術、北斗導航衛星、基于IPv6的下一代互聯網等技術已處于世界領先地位,為北京奧運會、上海世博會等重大活動和載人航天、探月工程、三峽工程、青藏鐵路、大型商用飛機等國家重大項目建設提供了強有力的支撐,中關村科學城區域已成為我國重要的技術創新源頭。
涌現出一批富有創新活力的民族企業。誕生了以聯想、大唐電信、愛國者、漢王、用友、搜狐、百度、方正、同方等一批富有創新活力的民族企業,涌現出曙光服務器、同方威視核檢測儀、聯想電腦、紫光掃描儀、金山毒霸、漢庫機器人、手持電腦H9等一批代表中國自主創新品牌的精品,培育了近8000余家中小型高技術企業,集聚了1000余家科技創新服務中介機構。2010年,中關村科學城企業實現高技術產業總收入4000億元左右。大量創新型企業和機構的發展,為提升國家自主創新能力提供了堅實有力的支撐。
初步形成全球范圍配置資源的發展格局。該區域匯聚了國際商用機器(IBM)、微軟、甲骨文、超微(AMD)等一大批國際知名的跨國公司區域總部和研發機構。2010年中關村技術交易額達1579.5億元,約占全國的40%,其中80%以上輸出到北京以外地區。2010年中關村實現出口創匯223億美元,是2005年的2.3倍,年均增長18.6%。截至2010年底,中關村共有72家企業在境外資本市場上市,連續3年吸引境外風險投資占全國的30%,中關村企業對境外直接投資額達到90億元,在國外設立的研發機構數量達64個。2010年,中關村創新創業和從事科學研究的海歸人才超過1.5萬名,海歸人才累計創辦企業達到6000余家。高等院校和科研院所對外交流合作深入開展。中關村國際影響力不斷擴大,已成為北京乃至全國高科技園區的象征和我國高技術產業對外展示的一個窗口。
經過不斷的發展,中關村科學城區域發生了翻天覆地的變化,初步建成了中國規模最大、實力最強、結構最完善的區域創新體系,成為初具國際影響力的科教創新資源密集區、我國最具特色和活力的創新中心、我國高技術服務業發展的引領區。
(二)面臨形勢
展望未來,科技創新將從根本上改變全球競爭格局,我國經濟發展正處于從要素驅動向創新驅動轉變的關鍵時期。中關村科學城作為中關村國家自主創新示范區核心區的核心,肩負重大的歷史使命。
全球正孕育新一輪科技創新的浪潮。科學技術是第一生產力,是爭奪未來經濟制高點的法寶,是體現國家競爭力的重要標志;新興經濟體科技實力的不斷增強,傳統科技強國更加強調科技創新,國際科技體系日益朝多極化發展;國際知名高科技園區都在采取多項措施吸引各種創新要素,積極搶占全球科技創新和產業發展新的戰略制高點;跨國企業加快創新全球化布局,跨國并購重組愈演愈烈,對創新要素資源全球化配置的要求越來越高,中關村科學城發展面臨的競爭環境更加激烈。
我國正處于加快轉變發展方式的關鍵時期。創新是民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力;“提高自主創新能力,建設創新型國家”是新時期國家戰略的核心和提高綜合國力的關鍵,國家加快轉變經濟發展方式,對科學技術轉化為現實生產力提出了更高的要求;國家將加快培育和發展戰略性新興產業作為重要戰略任務,為搶占全球科技創新和經濟發展制高點指明了方向;國家做出支持中關村建設國家自主創新示范區的重大決策,為中關村科學城發展賦予了新的使命,提供了難得的歷史機遇。
首都明確了率先實現創新驅動發展格局的新目標。首都加快實施“三個北京”戰略,建設“五個之都”和中國特色世界城市,對首都科技創新提出了更高要求。北京市提出要著力提高首都科技自主創新能力、科技輻射能力和科技支撐發展能力,建設國家創新中心,力爭在全國率先實現創新驅動發展格局。北京市高度重視中關村科學城建設,將其納入了全市“十二五”時期的總體部署,為中關村科學城發展創造了良好條件。
在新形勢下,加快中關村科學城建設意義重大,需要進一步突破制約中關村科學城發展的一些深層次問題。一是需要進一步探索有效的產學研用合作模式,提高持續基礎創新能力和科技成果轉化效率;二是需要進一步創新體制機制,激發和調動中關村科學城區域內各類主體的積極性,強化區域創新動力和活力;三是需要進一步創新城市建設與管理模式,盤活土地資源,優化區域功能,提升區域創新發展空間承載力。
二、指導思想與發展目標
(一)指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,圍繞中關村建設具有全球影響力科技創新中心的總目標,堅持國家高端人才集聚區、體制機制創新前沿陣地、科學技術研究高地、科技成果轉化輻射源、戰略性新興產業策源地的總定位,弘揚中關村創新精神,搭建平臺、整合資源,研發和轉化國際最先進的科技成果,開創一種建成區多類資源主體協同創新的新模式,探索一條將科技資源和人才資源轉化為核心競爭力的新路徑,努力將中關村科學城打造成為具有全球影響力的科技創新中心新地標。
(二)發展目標
通過承擔國家重大科學研究計劃和國家科技重大專項提升持續創新能力,通過建設產業技術研究院促進產學研用深度合作,通過建設特色產業園突破中關村科學城產業布局空間瓶頸,推動科技與產業、科技與金融、科技與文化相融合,實現“三個提升、四個一流”。力爭用5-10年時間,把中關村科學城打造成為世界高端科技人才集聚、企業研發總部云集、高技術服務業發達、科技創新創業和國際科技交流活躍的現代科學新城,鞏固提升在創新型國家建設中的龍頭地位。到2015年,中關村科學城技工貿總收入超過1萬億元,年均增速保持在20%左右,其中戰略性新興產業占總收入的比重達到80%。
— 原創能力顯著提升。在國家和北京市重點發展的戰略性新興產業領域,突破一批技術瓶頸,形成若干全球原創的科技成果,創制一批國際技術標準。到2015年,應用技術開發成果顯著,年發明專利授權量保持年均30%左右的增長,專利授權量達1萬件以上。
— 成果轉化能力大幅提升。到2015年技術交易額達到2000億元,技術交易額占到全國的25%左右,科技資源配置和轉化能力顯著增強。
— 輻射帶動能力顯著提升。匯聚大量科技金融資源,成為全球科技創新資源與創新資本高效對接的重要樞紐,由中關村科學城企業和科研機構在全國投資設立一批高新技術企業,在首都經濟圈和全國其他地區輻射帶動一批特色產業基地發展。
— 聚集全球一流的高端人才。加快落實中央“千人計劃”、北京市“海聚工程”、中關村“高聚工程”等重點人才工程,到2015年,聚集3萬名左右海內外高層次人才,涌現一批高端領軍人才。
— 建設世界一流的科研機構。大學、科研院所體制機制改革進一步深化,建成一批新型產業技術研究院和產學研共建的實驗室、研發中心,形成一批具有國際影響力的科研組織,以企業為主體、以需求為導向的產學研聯合創新體系進一步完善。
— 培育國際一流的高新技術企業。依托中關村“十百千工程”和“瞪羚計劃”,培育形成4-6家規模超過千億元的大企業,孵化壯大上萬家“專、精、特、新”中小型科技企業。
— 打造行業一流的特色產業園。存量空間資源實現有效盤活,建成一批專業集聚、開放共享的特色產業園和一批行業公共服務平臺,聚集一批企業總部及研發機構。
三、主要任務
面向國家重大戰略需求,服務首都經濟轉型發展,按照“長遠部署與近期實施相結合、科技創新與產業培育相結合、策源輻射與自我提升相結合”的原則,多方面提升持續創新基礎能力,大力推進科技成果產業化,培育發展戰略性新興產業,做強做大高技術服務業,支撐創新型國家建設,為北京建設國家創新中心提供強大動力。
(一)加強基礎研究和前沿技術研究
瞄準世界科技前沿,依托北大、清華、中科院等高校和科研院所,以承接落實國家重大科技基礎設施為支撐,以承接實施國家重點基礎研究發展計劃(973計劃)、國家自然科學基金重大研究計劃和中科院知識創新工程為抓手,前瞻部署一批基礎研究和前沿技術研究項目,取得一批世界級的原始創新成果,自主研發一批重大科學儀器設備,加快建設國家綜合科學中心,打造世界一流科研高地,提升我國在世界科學研究中的地位和影響力。
1.承接國家重大科技基礎設施建設
— 加快推進已批復六項重大科技基礎設施建設項目。統籌規劃,整合現有科技資源,努力做好相關配套服務工作,加快推進北科大承擔的重大工程材料服役安全設施項目、中科院空間科學與應用研究中心為主承擔的子午工程項目、中國農業科學院承擔的農業生物安全研究設施項目、中國地震局牽頭建設的大陸構造環境監測網絡項目、中科院電子所牽頭的航空遙感系統項目、清華參與共建的以蛋白質組學研究能力為主的蛋白質科學研究設施項目。
— 積極爭取新一批國家重大科技基礎設施項目。對接《國家重大科技基礎設施建設中長期規劃(2011-2030年)》,在粒子物理與核物理、天文、同步輻射、遙感、地質、海洋、生態、生物資源、能源和國家安全等領域,積極爭取和承接實施一批重大科技基礎設施項目,推動中關村科學城形成依托重大科技基礎設施的國家級綜合研究基地。
2.承接國家重大科學研究計劃
著眼完善中關村科學城地區的學科布局,進一步對接973計劃、國家自然科學基金、國家重大科學研究計劃和中科院知識創新工程,繼續加大基礎研究投入,著力解決制約國家經濟社會發展中的關鍵問題,提升原始創新能力,力爭在納米技術、超導技術、干細胞技術、清潔能源技術等領域實現重大突破。
— 加強學科的交叉融合發展。結合中關村科學城內高校資源多、學科分布廣的特點,總結推廣北大交叉學科研究院、清華微納米力學與多學科交叉創新研究中心、中科院國家數學與交叉科學中心等建設經驗,支持高校院所重點培育綜合自動化技術、生物信息學、信息藝術設計、納米科學與技術、生態學等各類綜合交叉學科。支持區域內綜合性高校加強基礎學科之間、基礎學科與應用學科、科學與技術、自然科學與社會科學的交叉融合研究,創新科學發展前沿領域。
— 承接973計劃,實施一批國家基礎研究項目。以973計劃為導向,加強在農業、能源、信息、資源環境、人口與健康、材料等領域的多學科綜合性研究,重點部署農業生物遺傳改良和農業可持續發展中的基礎研究、能源可持續發展中的關鍵科學問題、信息科學技術基礎研究、地球和環境系統關鍵過程和規律研究、人類健康與疾病的基礎研究、基礎材料改性優化和新材料設計探索及服役失效機理研究、制造與工程的科學基礎研究等重大基礎問題的研究。
在農業科學領域,依托中國農科院、中國農業大學、北京農科院和北京林業大學等機構,加強在動植物資源與育種、農業生物技術、有害生物控制和生物安全等方向的研究。
在能源科學領域,以清華、北理工、中科院和中國礦業大學(北京)等為依托,以清潔綠色發展為主題,著力開展節能的新理論與新方法、新能源與可再生能源規模化利用、智能電網、核能利用、低品位能源高效熱功轉化和生物質能的開發等基礎研究。
在資源環境科學領域,以北大城市與環境學院、人民大學、中國環科院為依托,加強資源開發與集約化技術、環境污染的機理與控制技術、水體污染控制與治理技術等方向的研究。
在人口與健康科學領域,依托北大醫學部、中國醫學科學院和北航生物與醫學工程學院等機構,加強疾病致病機理、基因組學、新一代測序技術、血液制品與組織工程技術等方向的基礎研究。
在材料科學領域,依托清華、北科大材料工程學院、北京工業大學材料科學與工程學院和北京林業大學材料學院等機構,加強材料優化設計與生物醫用材料、環境材料、智能材料與結構技術等方向的基礎研究。
在信息科學領域,依托清華信息學院、北大信息科學技術學院、北郵、北師大信息科學與技術學院等機構,加強新一代數字電視傳輸和信源技術、信息安全系統、虛擬現實技術等方向的基礎研究。
在制造與工程學科領域,依托北航機械工程及自動化學院、北交大機械與電子控制工程學院、北京信息科技大學機電工程學院等機構,加強數字化設計制造集成技術、基于精密感知和海量信息處理的智能控制、高速鐵路安全監控與保障、光機電系統測控及智能儀器等領域的基礎研究。
— 承接國家自然科學基金,實施一批重大研究計劃。圍繞國家自然科學基金的數理、化學、生命科學、地球科學、工程與材料科學、信息科學和管理科學等重點領域,積極承接其在“十二五”時期重點推進的高性能科學計算的基礎算法與可計算建模、微進化過程中的多基因作用機制、情感和記憶的神經環路基礎等重大研究計劃項目。
— 承接國家重大科學研究計劃。重點對接實施蛋白質研究、量子調控研究、納米研究、發育與生殖研究、全球氣候變化研究和干細胞研究等六個重大科學研究計劃,力爭在未來五年內取得重大突破。
在蛋白質研究領域,依托清華抗腫瘤蛋白質藥物國家工程實驗室、北大蛋白質科學中心和北京蛋白質組研究中心等資源,重點開展蛋白質組學、蛋白質結構動力學和基于蛋白質的應用等基礎研究。
在納米領域,依托國家納米科學中心和清華富士康納米科技研究中心等資源,加強納米材料表征技術與方法、納米光學、納米表征技術的生物醫學和環境檢測應用學、碳納米管的可控生長及其可能應用等方面研究。
在發育與生殖研究領域,依托北大醫學院和中科院遺傳所等資源,重點在胚胎與器官發育的機理、生殖細胞的發生成熟、精卵識別、受精以及著床等生殖發育與生殖調控機制、重要妊娠疾病等方面加強研究。
在量子調控研究領域,依托中科院物理所、北師大物理學系等資源,重點突破固態系統量子信息處理、半導體量子結構和新穎關聯量子材料等領域關鍵技術。
在全球氣候變化研究領域,依托清華、北大氣候變化研究中心和北師大全球變化與地球系統科學研究院等資源,重點開展地球系統模式研制及全球變化的模擬與預測、地球系統變化的閾值、中國適應氣候變化和減排溫室氣體策略等科學基礎研究。
在干細胞研究領域,依托中國生物技術發展中心和北大干細胞研究中心等資源,重點開展干細胞的定向誘導分化及其調控機制、干細胞臨床應用、細胞重編程及其調控機制等基礎性研究。
— 承接中科院知識創新工程,解決關系國家長遠發展的重大科技問題。以解決關系國家全局和長遠發展的基礎性、戰略性、前瞻性的重大科技問題為著力點,重點突破帶動技術革命、促進產業振興的前沿科學問題,突破提高人民群眾健康水平、保障改善民生以及生態和環境保護等的重大公益性科技問題,突破增強國際競爭力、維護國家安全的戰略高技術問題。在信息科學與技術、生命科學與生物技術、物質科學與新材料等優先發展領域,部署一批重大創新項目,力爭在水稻第四號染色體的測序和“超級纖維”碳納米管等研究項目上再創新突破。
3.加強重大科學儀器設備自主研發
支持高校和科研單位對接“國家重大科學儀器設備開發專項”,面向人類基因測序工程、載人航天工程、節能減排、食品安全等重大工程(計劃)實施對重大科學儀器設備的需求,集中力量攻克基于新原理、新方法和新技術的關鍵科學儀器核心技術和設備關鍵部件。重點推動光譜、色譜、質譜等通用儀器的小型化、便攜化和專用化;推進先進環境監測儀器、大氣監測先進儀器等的研發;支持開展重大工程自動化控制系統、智能測試儀器及基礎件和高精度檢測儀器等技術裝備的研發。推動建設中關村科學儀器創新園,推進電子光學與離子光學、真空技術及新興技術等領域國產科學儀器研發和示范應用,實現國產優質科學儀器設備的廣泛應用,把中關村打造成為全國科學儀器產業創新中心。
(二)加快打造戰略性新興產業策源地
落實《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》和《北京市關于加快培育和發展戰略性新興產業的實施意見》,重點依托國家科技重大專項和863計劃任務,加快產學研用協同創新,突破一批產業化關鍵核心技術,推動科技成果轉化,培育和發展新一代信息技術、生物、節能環保、航空航天、新材料、新能源、新能源汽車、高端裝備制造等八大戰略性新興產業的高端環節,帶動國家和北京戰略性新興產業發展。
1.引領新一代信息技術產業發展
對接“核高基”、極大規模集成電路制造裝備與成套工藝、新一代寬帶無線移動通信網等國家科技重大專項,圍繞物聯網、云計算、高端軟件和信息服務、高性能集成電路、新型顯示、數字電視、新一代移動通信、下一代互聯網和三網融合等9個重點領域,將中關村科學城建設成為具有全球影響力的新一代信息技術創新高地。
— 物聯網。依托中科院、北郵、北科大等科技資源和同方、大唐電信、握奇數據等龍頭企業,重點在智能和微型傳感器、傳感器網絡通信、無線射頻識別(RFID)、傳感網核心芯片、無線傳輸組網等關鍵技術領域取得突破,制定物聯網相關的服務規范和行業標準。
— 云計算。依托中科院網絡中心、清華、北科大等科研資源和百度、賽爾、金山等重點企業,突破海量數據智能化搜索、超大規模并行計算、虛擬化、服務計算和安全云計算等關鍵技術。
— 高端軟件。依托中科院、電信研究院、北大、清華、北航等基礎技術資源和北大方正、用友、同方等企業資源,圍繞重點行業解決方案、生物特征信息處理、高端工業軟件、核心基礎軟件、移動智能終端操作系統和信息安全軟件等若干軟件產品開展研發。
— 新一代移動通信。依托清華、北郵、北航、中科院計算所等科研資源和大唐電信、中國普天等企業資源,重點突破時分同步碼分多址長期演進技術(TD-LTE)、LTE-演進(LTE-Advanced)、第四代移動通信(4G)、移動終端操作系統、超大容量超高速光纖傳輸網核心芯片等關鍵技術,牽頭制訂LTE/4G標準。
— 高性能集成電路。依托中科院微電子所、中科院計算所、清華微電子所、北大微電子所、國家光電子工程技術中心等科研資源和中星微、大唐微電子等龍頭企業,重點突破45-22納米關鍵制造裝備攻關,開展45-32納米刻蝕、物理氣相沉積(PVD)、低壓化學氣相沉積(LPCVD)、清洗設備、測試設備研制,突破高端通用芯片、專用芯片(ASIC)和長期演進(LTE)項目核心芯片技術。
— 新型顯示。依托中科院、清華等科研資源和牡丹視源、利亞德、中視中科等企業資源,突破激光顯示高可靠、低成本、長壽命等技術問題,發展有機發光二極管顯示(OLED)、3D顯示、半導體激光器芯片、新型玻璃基板等前沿顯示技術。
— 數字電視。依托清華、北大、北航、北理工等科研資源和中國普天、海爾集成電路、中科大洋、牡丹電子等企業資源,重點突破數字電視智能化、新一代數字電視傳輸和信源等核心技術,著力開展DTMB標準、****S標準、CMMB標準、直播衛星標準等技術標準的研制和產業化。
— 下一代互聯網。依托清華下一代互聯網工程中心、北郵、北交大下一代互聯網接入網國家工程實驗室、中科院計算所、中科院網絡中心、賽爾網絡、天地互聯、天元網絡、華為、神州數碼等科研和企業資源,重點圍繞IPv6的相關標準開展研究,突破運行支撐系統、網絡管理和測試系統等關鍵環節技術研發,開展下一代互聯網路由交換、接入設備、工業設備和安全設備的關鍵技術研發。
— 三網融合。依托清華、同方、中國普天、青牛軟件等科研和企業資源,力爭在數字媒體內容分發網絡(CDN)關鍵技術、互聯網高清網絡電視廣播服務系統、三網融合傳輸技術、三網融合接收終端等方面取得重大技術突破。
2.推動生物產業實現跨越提升
圍繞重大傳染病防治、重大新藥創制、轉基因生物新品種培育、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治等國家科技重大專項的實施,重點發展生物制藥、生物農業、生物工業、醫療器械等4個領域,推進生物產業相關企業集聚。
— 生物制藥。依托清華、北大、中科院等科技資源與百泰生物、義翹神州、曠博生物等重點企業,突破蛋白質大規模純化技術,研制腫瘤、艾滋病、血友病及其他單基因遺傳病的基因工程藥物、基因治療藥物、靶向藥物和重組人血白蛋白制品、抗體藥物,以及用于流感、禽流感、肝炎、艾滋病、腫瘤、冠心病、糖尿病、高血脂癥等重大疾病的新型疫苗與診斷試劑等產品。
— 生物農業。依托中國農科院飼料研究所、中國農業大學和北京林業大學等科研資源與大北農集團、偉嘉集團等重點企業,突破發酵工程、納米農業生物藥物、農業高效用水過程精量控制和林木育種等關鍵技術。
— 生物工業。依托中科院基因組研究所和微生物所等科研資源,突破酶工程、代謝工程、纖維素乙醇、微藻生物柴油等工業生物領域關鍵技術。
— 醫療器械。依托中科院高能所、理化所、清華、北大、北航等科研資源,突破醫學影像中高端設備、體外診斷技術產品、醫用內植入物等關鍵產品開發。
3.促進節能環保產業規模發展
圍繞“綠色北京”建設,對接水體污染控制與治理的國家科技重大專項,重點發展節能技術裝備與產品、環保技術裝備與產品和資源綜合利用等3個領域,引導節能環保產業通過共建實驗室的方式開展產學研合作,開發滿足更高節能環保要求的新產品、新技術,推進節能環保產業在昌平、懷柔、密云等地區集聚,支撐中關村科學城環保企業總部基地建設。
— 節能技術裝備與產品。依托清華、北師大等科研資源與神霧熱能、利德華福等重點企業,突破余熱余壓利用技術、高效節能電機系統、高效空氣燃燒技術、熱泵技術、大功率芯片和器件、驅動電路及標準化模組、系統集成與應用等關鍵技術。
— 環保技術裝備與產品。依托清華、北大、中國環科院等科研資源與碧水源、嘉博文等重點企業,突破脫硫脫硝、脫氮除磷、溫室氣體減排與資源化、水體污染控制與治理、膜生物反應器(MBR)、污水資源化與氣化焚燒、等離子體焚燒、氣化熔融焚燒等關鍵技術。
— 資源綜合利用。依托人民大學、中國礦業大學(北京)、泰寧科創、華星等產學研單位的科研優勢,突破雨水收集、污水資源化系統、同層排水系統及廢舊電子產品、報廢汽車、廢舊輪胎、廢紙、廢塑料等物資的規模化處理和再生利用技術等關鍵技術。
4.推動航空航天產業輻射發展
著眼于我國綜合國力的提升,實施軍民融合創新發展,對接國家大型飛機專項、高分辨率對地觀測系統專項、載人航天與探月工程等國家科技重大專項實施,落實國家在航空航天領域的綜合部署,重點發展通用航空、大飛機、航天器和衛星應用等相關領域,打造中關村航空航天技術國際港。
— 航空領域。依托北航、清華航天中心、航天科技集團、航空工業等產學研單位的科研資源,以大飛機整體系統和通用航空全產業鏈關鍵技術研制為核心,突破航空發動機、航空電子系統、航空航天材料等關鍵技術研發設計。
— 衛星應用領域。以北斗衛星導航系統為依托,充分發揮北航、北大遙感與地理信息系統研究所、航天科技集團、中國測繪科學研究院、中科院對地觀測與數字地球科學中心等科研資源優勢,重點發展面向應用需求的衛星遙感、衛星通信、衛星導航和位置服務、衛星綜合應用等領域環節,加大對天基地球觀測與探測系統及地球模擬系統的研究力度,突破導航原子鐘、無縫導航定位技術、全息導航地圖、位置信息挖掘與智能服務等關鍵技術,促進具有自主知識產權的衛星導航科技成果的有效轉化和規模化應用,大力推動“天地一體化”實現。
5.研制開發一批特色新型材料
著眼全球稀有材料資源技術競爭日趨激烈的發展態勢,對接國家先進陶瓷材料
(結構)等重點研究計劃,圍繞產業適用材料、高性能纖維及其復合材料、先進結構材料和共性基礎材料等4個重點領域,推動北京市戰略性新興產業在新材料領域有所突破。
— 產業適用材料。依托北科大生物醫用材料研究中心、清華新型陶瓷與精細工藝國家重點實驗室、北理工高能材料合成實驗室、中科院理化所、中科院化學所、有研總院、北化集團等科研資源和中科三環、中視中科、中國建材集團、鋼研高納、安泰科技、百慕航材、北大先行、當升科技、中行鋰電、首鋼等企業資源,積極發展新型半導體材料、高檔稀土永磁鐵硼磁性材料及器件、電子陶瓷材料和信息傳感材料等信息產業適用材料,加強信息功能材料及相關元器件的基礎研究;重點開展高性能鋰電池、納米纖維動力鋰離子電池隔膜、大型風機葉片復合材料、新型太陽能電池材料、大容量儲能電池材料等新能源產業適用材料領域的研究,突破高效半導體照明關鍵材料技術研發;著力提升新型綠色建材、先進耐火材料和非晶材料等節能環保適用材料發展水平;推動典型人體組織器官替代與修復用關鍵材料技術等醫學材料研發。
— 高性能纖維及其復合材料。依托清華纖維陶瓷復合材料聯合研究中心、北科大特種陶瓷粉末冶金與核材料研究室、北京航材院、中航復合材料、中材集團等科研資源,重點突破高性能纖維規模制備穩定化和低成本制備關鍵技術,開展高強、高強中模、高模和高模高強碳纖維、芳綸和超高分子量聚乙烯纖維的研制。
— 先進結構材料。依托鋼研總院、北大、北科大高效鋼鐵冶金國家重點實驗室、航天科技集團等科技資源,重點突破長壽命軸承等應用高強度鋼和超高強度鋼技術,低成本清潔鈦冶金新技術,航空航天鈦合金、鋁合金、光學材料等高性能材料及其制備技術,以及高溫合金材料技術。
— 共性基礎材料。依托清華富士康納米研究中心、北科大納米材料與器件研究室、北理工納米光子學材料與技術實驗室、中科納米、首創納米等研究資源,面向產業應用需求,重點突破智能材料制備加工技術、高溫超導材料及制備技術和基于納米技術的超親水板材和納米復合轉印材料等相關納米材料技術。
6.突破一批新能源利用關鍵技術
著眼突破資源環境發展的約束,對接國家先進能源技術領域重點研究計劃,總體部署發展太陽能光伏、風能、儲能、智能電網等相關領域,做強總部和產品研發設計兩個環節,并不斷推動產業鏈向服務業延伸,打造中國能源科技產業總部基地。
— 太陽能光伏。依托太陽能研究院、中科院電工所、太陽能光伏北京市工程實驗室、北京太陽能電力研究院、捷宸陽光、太陽能電力科技、中科信電子裝備等產學研資源,力爭在太陽能電池制造核心裝備技術、薄膜太陽能電池生產線整線集成技術研發、大型光伏(并網、微網)系統設計集成技術研究示范及裝備研制和太陽能與建筑材料一體化等方面取得重大突破。
— 風電。發揮中關村風電研發中心、華銳風電、金風科創、天誠同創、中材科技、天源科創等科技資源優勢,重點推進風電互補技術、風電海水淡化聯合技術、風電整機系列化及綜合技術、新型電網友好型及大功率風電整機制造及安裝技術、兆瓦級風力發電機組的總體設計等技術研發。
— 儲能。依托中科院工程熱物理研究所、睿能、普能、京能和鋰源動力等科技資源,重點突破儲能電池電力調頻系統、大容量兆瓦級全釩液流儲能系統、10兆瓦級先進空氣儲能系統、基于超級電容的智能微網儲能系統、高比容鋰離子電池合金負極材料關鍵技術研究。
— 智能電網。依托中國電力科學研究院、中科院電工所智能電網研究中心、中國電力科學研究院、國電聯合動力、北京京儀、四方繼保、博電新能源等科技資源,大力推進多端功率控制技術、智能配網技術、智能電網測試技術、軌道交通電能質量監測與治理技術、大規模間歇式電源有功/無功功率控制技術、柔****流輸電關鍵控制技術、電能質量監測技術、智能變電站技術、特(超)高壓直流輸電測試與監測技術等關鍵技術研究。
— 核能。依托清華核能與新能源技術研究院、北京廣利核等科技資源,推進測量、儀表、自動化、自動觸發器、精準閥門等關鍵設備的研發,推進仿真模擬技術、核電站數字化儀控系統技術、數字化安全級儀控系統技術及安全軟件驗證與確認技術等技術的研發。促進核電設計實驗、工程設計、設備維護、監測認定、安全審查及標準制定等核電高端技術服務業發展,加快推進核電標準化戰略。
7.突破新能源汽車產業技術
著眼國家城市節能減排的要求,全面落實“使我國躋身新能源汽車產業先進國家行列”的戰略部署,推動新能源汽車成為北京市戰略性新興產業發展的突破口,重點發展新能源汽車整車、新能源汽車電池、新能源汽車電機3個領域,支撐從汽車生產大國到汽車技術強國的跨越。
— 新能源汽車整車。依托清華汽車安全與節能國家重點實驗室、北理工先進技術研究院、北交大現代軌道交通產業技術研究院、北汽新能源、北汽福田和長安汽車等科技資源,重點突破動力系統集成與控制技術、故障診斷和容錯控制等關鍵技術研究,掌握電控系統核心技術,發展整車設計等相關服務。
— 新能源汽車電池。依托清華電力電子與電機系統研究中心、北理工先進技術研究院動力電池與綠色能源研發中心、普萊德、中信國安盟固利、北大先行、當升科技、北京東皋膜等科研和企業資源,重點突破高功率型和高能量型動力電池材料關鍵技術、動力電池組系統集成與應用技術、電池全生命周期電子標簽和電能計量關鍵技術。
— 新能源汽車電機。依托中科院電工所、北理工電動車輛國家工程研究中心、中科院電工所電動汽車技術研究發展中心、大洋電機、中紡銳力、精進電動等科研資源,重點開展商用車電驅動系統、混合動力系統、永磁同步電機驅動系統、高壓電力系統安全和抗電磁干擾技術等可靠性和成本控制關鍵技術研究。
8.助推高端裝備核心技術進口替代
圍繞國家工業轉型升級和北京城市發展的需求,對接高檔數控機床與基礎制造裝備專項等國家科技重大專項,以進口替代為目標,重點發展高檔數控機床和軌道交通裝備兩大領域,把中關村科學城打造成為高端裝備核心技術的策源地。
— 高檔數控機床。依托北航機械學院、機械研究總院、國機集團、北一數控、發那科等科技資源,開展大型、高精度數控母機技術研制,在航空、航天、船舶、汽車、能源設備等行業需要的關鍵高精密數控機床、高精度伺服控制系統和基礎裝備研制上取得關鍵突破。
— 軌道交通裝備。依托北交大、鐵科院、和利時和北控磁浮等科技資源,突破中低速磁懸浮示范運營線列車的研制,發展高壓大功率變頻調速、控制系統的安全防范與安全系統、基于無線通信的列車自動控制系統(CBTC系統)等重大關鍵技術,作為實現大運量高速載運、新能源載運、一體化交通系統安全載運的城市軌道交通系統的強大技術支撐。
(三)加大力度培育高技術服務業
以中關村開展現代服務業綜合試點和北京開展高技術服務業基地建設為契機,把創新和發展高技術服務業作為提高科研成果轉化和輻射水平的關鍵,著眼于把第一生產力、第一資源轉化為第一競爭力,從科技成果的研發到產業化應用的全過程,創新高技術服務業態,培育專業化的服務機構,引進世界先進的服務資源和模式,力爭率先形成帶動北京、輻射全國、鏈接全球的高技術服務產業體系。
1.研發設計服務
基于現階段企業對技術研發、產品設計和流程、方案設計的多樣化需求,大力發展生物醫藥研發外包(CRO)、集成電路設計以及工業產品研發和設計等研發設計服務業。
— 生物醫藥研發外包(CRO)。立足生物產業快速發展的需求,依托中關村生物醫藥研發外包(CRO)聯盟組織優勢,發揮現代中藥、基因技術等研發優勢,開展生物醫藥、化學藥品、新型植物藥等新藥研發各環節的外包服務。鼓勵生物CRO企業向藥物結構設計、工藝設計等高端方向發展,挖掘藥物研發新的增長點,開拓全球外包服務市場,把生物CRO打造成為在全球具有產業主導權的新興研發服務業態。
— 集成電路設計服務。依托海爾集成電路設計、晶寶利(北京)微電子和大唐微電子等重點企業,重點發展高端通用芯片設計、存儲芯片設計、高清數字電視集成電路設計、SoC芯片設計、面向物品追溯與防偽需求的RFID芯片設計等集成電路設計服務,并為集成電路設計服務業提供EDA技術服務、專業技術培訓、多項目晶圓(MPW)、IP評估、專業測試和金融支持等服務,壯大集成電路設計服務業的發展。
— 工業產品開發與設計。依托北汽新能源、北京恒潤等重點企業,重點發展新能源汽車整車設計、整車控制器設計。依托數字電視國家工程實驗室等優勢科研資源,重點發展高端數字電視的研發設計。依托宇朔工業設計等重點企業,重點發展移動儲存類產品設計、數碼產品類設計、網絡和通訊類產品設計等消費電子設計,以及相關產品的外觀設計。
2.工程技術服務業
— 工程設計與總承包服務。依托鋼鐵研究總院、礦冶總院、中鋼集團等重點企業,重點發展面向鋼鐵等流程工業和石油、電力等能源領域的工程設計服務,面向機械、道路橋梁、軌道交通、水利設施、大型民用建筑等建筑工程設計。通過提高整體研發、系統設計和技術服務總承包能力,拓展工程設計與總承包服務業務范圍。
— 節能工程服務。依托碩人時代、誠信能環和中競同創等企業資源,大力發展以合同能源管理(EMC)為主要模式的節能服務業。依托中國建材集團國家建筑材料測試中心等各類平臺,完善節能標準和測試認證服務;開展節能診斷、節能改造、能源監測及管理、專業能源審計、節能項目設計、節能量檢測、管理節能等多樣化的節能工程服務。重點在教育、衛生、文化等公共機構示范實施一批合同能源管理項目,并逐步擴大在工業、民用建筑和商業等領域的應用。
— 環境工程服務。以城鎮污水升級改造、城市垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、工業爐窯升級改造、危險廢物及醫療廢物處理處置、工業園區、重點企業水資源綜合利用提升改造為重點,推進環境保護設施建設和運營服務業。同時探索新興環境服務模式,發展清潔生產審核、認證評估、環境保險、環境法律訴訟、技術咨詢和教育培訓等類型的服務。
3.技術創新服務
為進一步激活中關村科學城區域內豐富的研發成果,調動區域創新主體研發積極性,推動關鍵技術成果產業化,重點圍繞技術創新的關鍵環節,開展技術咨詢服務、技術交易與經營服務、知識產權服務和創業孵化服務。
— 技術咨詢服務。依托北航、北京海亦通等資源,發展以提升環保設備、軌道交通設備等領域運營效率的技術咨詢服務業。著力推進利用新一代信息技術、生物醫藥技術等新興技術融合開發新產品的技術咨詢服務。重點發展城市智能交通解決方案、城市污水處理解決方案等的咨詢服務。
— 技術交易與經營服務。充分發揮中國技術交易所的平臺作用,在技術產權交易、科研成果轉讓和技術交易撮合等方面提供創新服務,強化技術進出口貿易服務,形成完整的技術轉移服務體系。支持成立技術產權交易聯盟,統一交易標準和交易機制。鼓勵北京技術交易促進中心、清華技術轉移中心、北郵技術轉移中心等技術轉移中心和機構,為高校科研成果技術轉移提供全方位的服務,促進知識流動和技術轉移與推廣。依托人民大學,建立國家版權貿易基地,形成國內領先的版權交易平臺,提供版權交易服務。
— 知識產權服務。依托專業知識產權機構大力發展技術專利、技術標準、出版版權等知識產權的出售、轉讓、租賃、授權等服務。鼓勵北京知識產權信息中心等機構進行企業化轉制,活躍知識產權市場。完善為知識產權配套的知識產權軟件服務、專業知識產權數據庫服務、知識產權咨詢服務、知識產權質押貸款和其他投融資服務等增值服務。
— 創業孵化服務。依托清華科技園、北航科技園、北理工科技園等產業孵化主體,為產業發展提供項目孵化-創業孵化-成長催化-產業培育的全過程服務。大力推廣清華科技園的“創業投資+專業孵化”、聯想之星、鉆石計劃、李開復的創新工場等各類新型創業孵化模式。建立市場化的運行機制,推動創業產業鏈資源整合和提升,演化出更多的服務模式和服務新業態。
4.科技中介服務
圍繞企業對產業發展趨勢、行業競爭動態、企業發展戰略及法律、會計等其他行業共性服務的需求,重點發展產業研究與競爭情報服務、管理咨詢服務和法律顧問等科技中介服務。
— 產業研究與競爭情報服務。圍繞國家戰略性新興產業發展研究的需求,提供區域戰略性新興產業技術路線圖研究編制服務,把握產業主導權。依托國家情報信息中心等專業機構,開展競爭情報搜集、行業需求調研、市場情況分析等多樣化的服務,為企業開展商業決策提供支撐。
— 管理咨詢服務。以服務企業成長為目標,開展針對企業的管理和戰略咨詢服務,積極幫助企業按照全球化的規則來重新規劃企業戰略、企業文化和品牌管理等,解決企業成長壯大過程中的發展使命、業務選擇、組織變革、技術路線圖和品牌設計等關鍵難題。
— 法律顧問等行業中介服務。以首都科技中介大廈、中國政法大學法律服務園等為載體,聚集一批優質的會計師事務所、律師事務所、商標事務所、行業協會等專業科技服務中介,為中關村科學城內企業提供財務、法律、商標代理、行業信息等專業化的服務。通過項目帶動、政策支持等方式,著力打造一批信譽度高、專業服務能力強的知名中介公司,推動形成會計、法律等專業行業服務聯盟,建立健全專業服務標準和規范體系,形成健全的行業中介服務鏈條和行業中介網絡。
5.信息服務
依托高速發展的新一代信息技術,圍繞增強城市服務功能、提升城市精細化管理水平和運行保障能力以及緩解資源環境制約等社會和城市管理的重點需求,加強信息技術與文化創意產業的融合,重點發展導航與位置服務、云計算服務、數字內容服務、移動互聯網服務和互聯網新型增值服務等基于信息技術的增值服務和新興服務。
— 導航與位置服務。基于北斗衛星導航系統,依托合眾思壯、四維圖新、超圖、北斗星通和中交通信等重點企業,重點發展時間同步服務、頻率校準服務、移動位置服務、智能交通信息服務、北斗定位通信服務、重點運輸過程監管服務、林業監測服務、應急減災服務、城市應急管理服務、遇險搜救綜合服務和車載導航系統等導航位置技術應用服務。
— 云計算服務。依托中金數據、百度、用友、世紀互聯等企業,圍繞基礎設施即服務(IaaS)、平臺即服務(PaaS)和軟件即服務(SaaS)等三大類云計算服務類型,重點發展云存儲、數據內容平臺、數據傳輸服務、數據增值服務、數據庫服務、數據集成服務、云外包等多樣化的云計算服務;優化發展政務云、數據保護云、中小企業云、金融云、媒體云、交通云、學習云、超算云、工業云和工商云等應用型解決方案服務,加快推進云計算服務創新發展試點方案實施。
— 數字內容服務。利用新一代信息技術,整合新聞資訊、各類圖書資源、數字內容信息電子傳播與互聯網數字出版等資源,以“內容+平臺+終端”業務模式,大力推廣數字媒體服務平臺、數字資源管理系統、信息數據分析等數字內容服務。發展基于三網融合的政務服務、社區資訊、遠程醫療、遠程教育、數字電視寬帶上網、數字娛樂、影視數字制作等信息增值服務。
— 互聯網服務。依托優勢科技、百度、新浪、易路聯動和小米科技等企業,發展基于移動互聯網智能終端的應用程序下載服務、信息內容瀏覽服務、網絡信息搜索服務、社交網絡
(SNS)信息分享服務和移動安全服務等多樣化的移動互聯網服務。依托中科院網絡中心、萬網、新網和中網等互聯網基礎資源服務企業,拓展互聯網域名資源及云解析服務、互聯網信息資源服務、互聯網調查及咨詢服務等互聯網基礎資源增值服務。
6.其它新興服務
圍繞城市節能減排要求,著眼于居民對購物便捷程度和對健康關注程度的提升,在傳統服務業的基礎上推陳出新,大力發展電子商務和健康管理等新興服務業。
— 電子商務。依托重點電子商務企業,大力推動網上購物、網上交易等傳統電子商務服務。推動基于Web2.0盈利模式的電子商務服務、即時通信類型電子商務服務、游戲網站類電子商務服務、音樂網站類電子商務服務等新型電子商務服務。
— 健康管理服務。以物聯網推動醫療服務網絡化運營,構建電子醫療體系,探索健康管理服務業的新興商業模式和盈利模式。重點發展疾病管理、健康評估、亞健康管理、心理健康管理、營養管理、健康環境管理、個人健康信息管理、個人健康維護等健康管理服務業,推進健康管理服務業快速發展。