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　　此次出臺的“限宴令”被網(wǎng)友評為湖南史上最嚴“限宴令”

　　禁辦生子祝壽宴 除婚喪外其他宴請只能請親戚

　　湖南史上最嚴“限宴令”下月生效

　　近年來，官員宴席腐敗愈演愈烈，動輒設(shè)宴擺酒借機斂財，為廣大民眾詬病。湖南即將施行的限宴新規(guī)將給這一歪風套上“緊箍咒”。

　　婚禮宴請人數(shù)最多不得超過300人(30桌)；葬禮應(yīng)從嚴控制規(guī)模；禁止動用執(zhí)法執(zhí)勤等特種車輛，不準違規(guī)動用公務(wù)用車，婚禮車隊和殯葬車隊規(guī)模不得超過8輛；除婚禮葬禮外其他宴請只能請親戚……被網(wǎng)民稱為湖南史上最嚴“限宴令”的《關(guān)于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》于9月17日印發(fā)，并將于今年11月1日起施行。

　　法學專家、湘潭大學法學院教授、博士研究生導師歐愛民認為，這是一項改變工作作風、防止人情變味的重要舉措，如此規(guī)定能端正黨風、政風，凈化社會風氣。

　　“限宴令”新規(guī)解讀

　　新頒布的“限宴令”被網(wǎng)民們稱為湖南史上最嚴。該規(guī)定從宴請種類及規(guī)模、禮金收送、車隊用車數(shù)量及報告流程等諸多方面，對黨政干部操辦婚喪喜慶等事宜作了具體規(guī)制。此前湖南省《關(guān)于嚴禁領(lǐng)導干部利用婚喪嫁娶喜慶事宜大操大辦借機斂財?shù)囊?guī)定》將于新規(guī)定實施時同時廢止。

　　“本次暫行規(guī)定的出臺，充分吸納了社會各界合理的意見和建議。”據(jù)湖南省紀委相關(guān)負責人介紹，今年7月25日至8月12日，湖南省紀委公布了暫行規(guī)定的征求意見稿，湖南省紀委官方網(wǎng)站三湘風紀網(wǎng)開展了網(wǎng)上征求意見活動，共征集到留言建議797條，信件113件。

　　“黨和國家工作人員不準大操大辦婚喪和其他喜慶事宜。”規(guī)定明確提出，婚禮宴請人數(shù)一般不得超過200人(20桌)，婚嫁雙方同城合辦婚宴的，宴請人數(shù)不得超過300人(30桌)。葬禮應(yīng)從嚴控制規(guī)模。除婚禮、葬禮外，其他喜慶事宜禁止以任何方式邀請和接受親戚(直系親屬、三代以內(nèi)旁系親屬及近姻親，以下同)以外人員參加。

　　“不準收受或者變相收受任何單位和親戚以外人員的禮金及貴重禮品。”規(guī)定指出，禁止由任何單位或者個人支付應(yīng)由本人承擔的操辦費用 ；禁止動用執(zhí)法執(zhí)勤等特種車輛，不準違規(guī)動用公務(wù)用車。婚禮車隊和殯葬車隊規(guī)模不得超過8輛；不準給親戚以外操辦婚喪和其他喜慶事宜的黨和國家工作人員送禮金及貴重禮品。

　　規(guī)定還指出，黨和國家工作人員應(yīng)當在操辦婚禮10個工作日前向本級或者本單位紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))報告，說明操辦事宜、時間、地點、邀請人數(shù)及范圍等情況，承諾遵守相關(guān)紀律，并于事后10個工作日內(nèi)報告遵守承諾情況。操辦葬禮的，應(yīng)于事后10個工作日內(nèi)報告實際情況。各級黨委、人大、政府、政協(xié)主要負責人操辦婚喪事宜，應(yīng)向上級紀委報告。

　　對于違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理；構(gòu)成違紀的，給予黨紀政紀處分。違規(guī)收受的禮金及貴重禮品，一律收繳。對黨和國家工作人員違反本規(guī)定的行為不制止、不查處，或制止、查處不力的，依據(jù)黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定，對單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導予以問責，并取消單位當年評先評優(yōu)資格。

　　不接受可****、辭職

　　在傳統(tǒng)習俗中，生子、做壽都可算人生一大喜事，普通民眾通常都會設(shè)宴慶祝。但對于湖南的公職人員來說，這將成為一****區(qū)。

　　有網(wǎng)友認為，做壽、生子是人生大事，這都不準辦酒，是利用公權(quán)干涉私權(quán)。對此，湖南省紀委調(diào)研法規(guī)室相關(guān)負責人的答復(fù)是：“你是黨和國家工作人員，就應(yīng)當遵守黨紀政紀國法，正如網(wǎng)友說的，你接受不了，可以****，可以辭去公職。如果因為這而要求****、辭職，我想不會有人挽留。”

　　“規(guī)定在起草前就注意了這個問題。你做壽、生子是大事，那人家建房、就業(yè)是不是大事？有的人本來不想去送禮的，礙于情面不得不去，去了又覺得自己吃了虧，就想方設(shè)法找個理由請客收禮，如此循環(huán)往復(fù)以至無窮。有了此規(guī)定，對被迫送禮的人來說是一種解脫。”該負責人說。

　　對此，歐愛民認為，這是將人情控制在可接受的范圍之內(nèi)，允許必要的人情交往，又不是完全禁止請客。這樣，既保障了人情的正常來往，也防止一些人通過宴請進行不正當交往，杜絕了腐敗的行為。

　　湖南省紀委調(diào)研法規(guī)室相關(guān)負責人認為，“兩個不準”只要在紀律的高壓下運行半年至一年的時間，就會度過所謂的“利益失衡期”，待大家逐步適應(yīng)新規(guī)矩，喜慶事宜的操辦就會進入一個良性循環(huán)軌道。

　　歐愛民認為，現(xiàn)在社會人情已經(jīng)發(fā)生變味，異化成為一種行賄受賄、收錢斂財?shù)内厔荨２坏�加重了公職人員的負擔，同時滋生了腐敗行為。“很多腐敗分子就是從收受紅包、接受宴請開始墮落的。‘千里之堤毀于蟻穴’，如果不防微杜漸，則會導致制度失效，干部滑向犯罪的深淵。”

　　他表示，這是一項改變工作作風、防止人情變味的重要舉措，如此規(guī)定能端正黨風、政風，凈化社會風氣。

　　近9成網(wǎng)友贊成最嚴“限宴令”

　　記者注意到，湖南省紀委在三湘風紀網(wǎng)公布《關(guān)于規(guī)范黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》網(wǎng)上征求意見期間，社會各界人士和網(wǎng)民可通過信函或電子郵件的方式提出建議和意見。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至7月29日8時，共有7361人次參與此次活動，收集到各類意見和建議共計239條。

　　在征集意見活動期間，三湘風紀網(wǎng)還同步開展了操辦婚喪喜慶事宜的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，有88.79%的網(wǎng)友認為“非常有必要”或“有必要”對黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜進行規(guī)范，81%的網(wǎng)友認為當前黨和國家工作人員大操大辦婚喪喜慶事宜“非常嚴重”或“嚴重”，有31%的網(wǎng)友的家庭平均每年參加婚喪喜慶事宜宴請的禮金開支達到1.2萬元以上，74%的網(wǎng)友認為宴請開支給家庭生活帶來負擔，75%的網(wǎng)友認為“規(guī)定”出臺后，將扭轉(zhuǎn)當前大操大辦婚喪喜慶事宜的風氣。

　　來自學界的專家教授同樣對該規(guī)定表示了支持和肯定。長期致力于反腐敗理論研究的湖南商學院副校長、湖南省監(jiān)察學會副會長王明高教授認為，一個沒有任何公權(quán)力的工人或農(nóng)民，大操大辦酒宴會有很多人來送重禮嗎？黨和國家工作人員也擁有私權(quán)，但其與普通群眾在身份上有區(qū)別，在有些情況下，一些私權(quán)必須讓渡。

　　湖南多地早已展開宴請“整風”

　　7月29日，中央紀委對8起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報。湖南省司法廳黨組副書記、副廳長王親生為其子大辦婚宴收取禮金，受到黨內(nèi)警告處分。

　　今年1月，有網(wǎng)帖稱：1月3日省司法廳副廳長王親生的兒子婚宴，全省司法系統(tǒng)上百名干警參加宴會，動用警車數(shù)輛。湖南省紀委1月4日展開調(diào)查，確認當天有多輛警車到過婚宴現(xiàn)場，存在違規(guī)使用現(xiàn)象，對于違規(guī)使用警車的單位和個人，紀檢部門將根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

　　7月29日，岳陽市岳陽縣作風建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室向全縣通報了4名違規(guī)請客的國家公職人員，并對他們予以立案調(diào)查。

　　在張家界市桑植縣，一場規(guī)范違規(guī)宴請的“整風”行動早已展開。據(jù)統(tǒng)計，僅2012年，桑植縣共治理違規(guī)賑酒(湘西一帶方言，即操辦酒宴)4起，立案查處2人，組織處理2人，全縣干部群眾人情大大減少，為干群節(jié)省的3.5億，已接近該縣2012年4.03億元的財政總收入。

　　常德市安鄉(xiāng)縣紀委則發(fā)文通知，從5月10日開始，嚴禁黨員干部違規(guī)賑酒，違規(guī)范圍是“婚喪嫁娶外的其他一切賑酒行為”。