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九龍坡開發區招商引資網
智慧九龍坡頂層設計(4)
來源:網群國際    瀏覽:

2.智能制造工程

1)建設目標

深度融合互聯網與制造業,再造傳統產業設計、生產流程,支撐制造業數字化、網絡化、智能化轉型,全面提升生產制造水平和效能。加強產業鏈協作,發展基于互聯網的協同制造新模式,促進創新資源、生產能力、市場需求的集聚與對接,加快形成制造業網絡化產業生態體系。

2)建設內容

1)智能工廠試點

鼓勵企業引進高精度、高性能、自動化、智能化設備或運用信息技術改造提升落后的生產設備,推進生產裝備智能化升級。加快制造執行系統(MES)向車間設備層的延伸,加快人機智能交互、智能物流等技術和裝備的應用,重點圍繞汽摩、裝備、新材料、電子信息等領域,推進智能化、數字化技術在企業研發設計、生產制造、物流倉儲、經營管理、售后服務等關鍵環節的深度應用,不斷提高生產裝備和生產過程的智能化水平,建設一批具備信息深度自感知、智慧優化自決策、精準控制自執行能力的自動化生產線、數字化車間(機聯網)試點、智能工廠試點和智能制造園區,推進制造流程智能化升級。整合產品全生命周期數據,加強制造大數據的開發與利用,基于互聯網提供故障預警、遠程維護、質量診斷、遠程過程優化等在線增值服務,拓展產品價值空間,實現從制造向“制造+服務”的轉型升級。

2)建設互聯網協同制造服務平臺

建立基于互聯網的協同制造新模式,整合集成產品設計、研發、生產、營銷、配送、服務、金融等環節,面向細分行業提供云制造服務,促進創新資源、生產能力、市場需求的集聚與對接,加快全社會多元化制造資源的有效協同,提高產業鏈資源整合能力。通過互聯網共享整個供應鏈上的企業和合作伙伴客戶、設計、生產經營信息,從傳統的串行工作方式,轉變成并行工作方式,從而最大限度地縮短新品上市的時間,縮短生產周期,快速響應客戶需求,提高設計、生產的柔性。

3.智慧招商工程

1)建設目標

創新招商模式,以招商引資大數據庫和大數據分析平臺為基礎,對招商引資的線索挖掘、追蹤洽談、落地服務、運行管理等環節進行全過程、全留痕記錄和分析,實現數據驅動的精準招商。精準分析企業需求,精準把握招商重點,精準策劃項目包裝,精準創新宣傳推介,精準做好服務對接,精準強化督查督辦,打造形成大數據精準招商新模式。

2)建設內容

1)建設精準招商引資信息管理服務系統

招商引資大數據挖掘分析:多種渠道收集招商引資數據,按照區域、產業、企業、項目等方面,篩選重點企業和項目,錄入招商引資大數據庫。圍繞產業類別、產業規模、總部地址、員工人數、生產工業、所需配套等信息,建立招商引資項目庫、市重點企業信息庫、投資人信息庫、需求信息庫、可供推介合作資源庫、扶持政策庫等各種類型的招商引資數據庫。依托招商引資大數據庫,開發精準招商大數據挖掘及分析模型,對目標企業建立各類標簽,逐步形成多層次企業畫像,精準分析目標企業和重點項目,挖掘投資線索,動態追蹤和預測企業行為。基于招商引資大數據庫和分析平臺,分類制定“一對一”個性化、專業化招商方案,向招商目標企業實現精準推送,開展個性化營銷與服務,實現招商引資的高質量和高效益。

產業電子地圖:基于地理信息技術建立覆蓋全區所有重點園區和重點片區的產業電子地圖,包含每個區域的產業定位、企業現狀、土地情況、投資條件、城市/土地規劃、政府產業用房、管網信息、照明、綠化、供水、供電、供氣等內容要素,為城市管理及發展規劃提供可視化數據支持,輔助領導在項目選址、招商引資等方面進行指揮、決策。

招商引資信息管理:結合九龍坡區招商引資日常工作,整合地方優勢資源、招商政策資源、招商項目資源、招商企業資源等各類資源,建設集投資商管理、投資項目管理、招商工作管理、招商資源管理等功能于一體的招商引資信息管理系統,提供招商引資基礎資料采集、發布,招商引資項目添加、審核,投資方拜訪、回訪記錄管理、投資項目進度展示等服務,規范招商引資和項目推進工作程序,促進項目的盡快落地,提高招商引資成功率。

4.創新創業工程

1)建設目標

從“培育扶持創新主體”“加快創新成果轉化”“推進商業模式創新”三個方面著手,充分發揮互聯網的創新驅動作用,以促進創業創新為重點,推動各類要素資源聚集、開放和共享,大力發展眾創空間、開放式創新等,引導和推動全社會形成大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍,打造經濟發展新引擎。

2)建設內容

1)創新創業服務平臺

融合國家、重慶市及九龍坡區政府政策資源、服務資源、技術資源、人才資源以及資金資源等海量服務資源,為創業創新主體提供一站式、一網式、匹配精準的服務內容,根據創業者線上行為的大數據分析,主動推送創業發展下一步可能需要的資源、服務和政策指南,真正為創業者提供24小時管家式貼心服務,解決創業者“痛點”。建立創新創業標準化服務體系和指南,整合政府政策指導以及企業技術優勢等資源,創新政企合作模式,建立線下實體機構,提供企業孵化全流程跟蹤輔導。鼓勵阿里等優勢企業線上資源開放,結合線下培訓、技術支撐、產品評估等配套服務,為創業者提供低風險、低成本、一體化全要素創業支撐。提供科技信息咨詢服務,建立科技信息數據庫及檢索系統,向企業、創業者提供全面的、較完整的科技創新信息資源,為創業及初創企業提供法規政策、金融、證券、科技查新與文獻檢索、企業管理等多方面的咨詢與服務。

2)產業技術服務平臺

建設中小微企業SaaS服務平臺,為九龍坡本地企業提供網站展示、電子商務、OA辦公、CRM等服務,降低企業運營信息化成本,促進企業發展。鼓勵企業通過重慶科技服務大市場服務平臺發布科技成果,促進跨區域資源整合及技術轉移。支撐創新科技產業化、商業化的協同及合作服務,以及創新科技轉化服務,匹配創新科技供需關系,以產業化促進創新研發,以創新研發帶動產業化。建立交流互動、戰略聯盟的渠道,為企業、科研院所、服務機構等提供圍繞產業技術創新的合作渠道,提供企業科技創新服務,開展政策指導、企業管理咨詢、創業指導、企業診斷、信息服務、技術開發與新技術推廣、企業培訓、人才招聘以及市場分析等多種服務。

3)金融創新服務平臺

建設融合支付平臺,為用戶提供更加安全可靠便捷的支付環境,包括在線支付、移動支付和跨境支付等。鼓勵大型金融服務機構在符合金融法律法規的條件下建設中小微企業投融資服務平臺,解決中小微企業融資難題,推動P2P、眾籌融資等金融信用服務平臺規范發展,滿足創新創業企業融資需求,特別是早期創新成果產業化過程的多元化融資需求,鼓勵金融服務機構自建和完善線上金融服務體系。

4)金融大數據平臺

集成金融市場、金融機構、金融監管機構、投融資行為、金融信用等數據,建立金融大數據平臺,強化大數據舉證在金融創新服務中的應用。為金融監管機構提供信息查詢和風險預警,為金融服務平臺提供信用查詢和風險管控。提供互聯網金融行業的從業機構信息、個人信用信息共享以及“黑名單”服務,對P2PP2C等網貸行業、眾籌融資業務、電商金融進行風險監測。基于數據融合分析,準確判斷用戶需求、資金增值能力和風險,提供各類服務滿足客戶對資金的使用需求,將市場中的閑置資金轉移到最短缺資金的客戶手中,加快資金流通速度,提高資金利用效率。通過信息流、任務流、信用流和資金流的相互交織,互相配合,加速資源安全有效配置。

5)企業孵化監管平臺

建設企業孵化資金使用效果評估體系,建立孵化資金投資收益仿真模型與高新技術企業及項目評價標準,提高孵化資金使用效率與孵化項目篩選成功率。對企業申報、審核以及撥付款進行全流程監管,支持企業稅收及違法違規情況的查詢、核實,可自行查詢企業在九龍坡區享受的優惠政策以及補貼資金額度,避免同一條款重復申報,支持“黑名單”及“白名單”信用機制,企業處于黑名單中,提交補貼申請時系統將提出預警,提高企業申請補貼監管效能。

5.智慧商貿工程

1)建設目標

運用物聯網、云計算、移動互聯網和電子商務等新興科技手段對傳統商貿行業進行數字化、智能化改造,打造集購物、美食、休閑娛樂、生活服務于一體、線上線下融合的體驗式智慧化商圈,積極推進電子商務在各領域的應用,不斷開拓商貿行業新領域、新業態,努力提高商貿行業信息化水平,壯大現代商貿行業。

2)建設內容

1)智慧商圈試點

建設商圈內立體三維地圖,立體顯示商鋪、酒店、餐廳、醫院、景區的位置。用戶可通過移動應用進入線上門店,通過實景或者VR技術瀏覽(VR試衣間)和選購商品,并可查看商鋪和商品評價,打造線上線下虛擬逛街體驗。推廣智能垃圾桶建設,集成太陽能供電系統、戶外廣告屏、Wi-Fi熱點、充電以及各類傳感器(人流,噪聲,溫度,垃圾裝滿),引導大眾主動進行垃圾分類,為公眾提供各類信息服務。基于LBS技術的室內、室外定位導航,方便顧客游覽商場,幫助商家引導顧客消費,同時提供車位引導服務。推廣餐飲企業智能訂位排號系統和線上點菜系統,減少消費者等待時間,提升消費體驗。推廣建設無人值守商鋪,自動識別用戶購買物品,實現自動結算。加快推廣移動支付,創建無現金支付商圈典范。建設智慧商圈大數據平臺,整合全區顧客的消費行為數據,幫助運營者和商家了解顧客的人流情況、消費偏好、消費習慣、消費水平等信息,科學調整零售業布局和方向,為顧客提供精準服務,為政府未來的商業決策提供有效支撐。商場入口處安裝人臉識別攝像機,實現對進入商場的人數統計和身份識別。建設商圈物聯網感知體系,通過傳感器、傳輸設備,將地下商場的安防、環境、本體結構、門禁、廣播、智能設備與消防設備等數據實時上傳到物聯網云平臺,對地下商場的運行情況進行全面感知,以達到隱患預警,應急聯動,科學管理,節約能源的目的。

2)電子商務服務平臺

結合九龍坡區特色產品和優勢,依托“阿里巴巴·重慶高新區產業帶”“重慶造·全球銷”等平臺,實施小微企業“業務觸網”工程,加快構建覆蓋農產品、工業品、服務產品等多層次、多領域的網絡展示和銷售體系,推動電子商務在新材料、裝備制造、電子信息、新能源、綠色食品、生態旅游等重點行業的應用。做大小康農服農產品電子商貿、凍品匯物流配送交易、工聚來MRO等電商平臺,鼓勵工業企業在淘寶、京東等主流電商平臺開辟旗艦店。建設電子商務大數據中心,實時采集城市電商、農村電商、跨境電商以及傳統工業、商貿、農業、旅游、金融等領域數據,通過數據分析監測,對供應商、生產流通企業、經銷商、客戶等電子商務全鏈條進行協同管理。

6.產業集聚工程

1)建設目標

以產業園、創業園、孵化器、樓宇等為載體,打造集“線下基礎設施和線上應用服務”為一體的產業互聯網平臺,幫助企業形成專屬的“互聯網+”創新驅動力,降低企業創新創業成本,加速企業的孵化和成長,優化產業生態圈的分工與交換,形成適應區域發展的新興產業和新興業態,促進產業的轉型和升級,實現產城融合一體化發展。

2)建設內容

1)智慧園區試點

園區基礎設施:加強光纖寬帶網、移動通信和無線局域網、通信機房、信息化管理中心等基礎設施建設。按照“統一規劃、適度超前、集約建設、資源共享、規范管理”的要求,采取光纖寬帶網、無線局域網等接入方式,實現“千兆進廠房、百兆到桌面”;園區公共區域和主要辦公樓宇實現無線網絡熱點全覆蓋。

智慧園區綜合管控:促進園區門戶、招商、物業、停車、公共設施監管、移動服務、協同辦公、安全防范等智能化管理及運營。提供智能化的園區樓宇,包括遠程能耗管理、智能樓宇(網絡布線、水電通風、消防系統)、清潔能源供電等。提供信息化的園區安防,包括監控指揮中心、視頻監控、周界報警、巡更等。

智慧園區綜合服務:提供“全方位、一站式、智慧化”的政務服務、創新創業服務、商旅服務、產業孵化服務、資源共享服務等,包括各種優惠政策的發布、常見問題咨詢、項目的申請流程、項目申報通知、專項資金的管理等以及硬件租賃、數據托管、軟件租用等信息化共享服務,研發設計、商務合作、咨詢培訓、金融支持、制造設備共享等服務。構建新型政企互動渠道,創新企業服務模式,提升企業服務水平。

2)樓宇經濟信息服務管理平臺

匯聚樓宇房源、客戶、招商、租賃、物業等各類數據,實現樓宇資產信息的租賃管理、房源管理、招商管理、物業管理等,利于業主端輕松掌握樓宇租況,實時監測合同租期,幫助招商工作前置,降低樓宇空置率及空置期,高效解決招商慢、管理亂、收租難等問題。集成接入安全防范系統、一卡通系統、智能訪客系統、能耗管理系統、停車管理系統等,全面提升樓宇智能化水平,提升樓宇服務質量,優化樓宇發展環境,推動樓宇經濟蓬勃發展。

3)產業聯盟信息管理平臺

匯集電子信息產業聯盟、石墨烯產業聯盟、電子商務產業聯盟、冷鏈物流產業聯盟、新材料產業聯盟、高端裝備產業聯盟、物聯網產業聯盟、生物醫藥研發創新聯盟、下一代互聯網研發創新聯盟等各行業產業聯盟基礎信息,制定各行業專業服務的機構名錄,形成產業聯盟基礎信息庫。

4)智能質檢服務平臺

依托國家質檢基地,建設“一場兩平臺十中心”的智能質檢服務平臺,即機動車強檢試驗場,標準科技研究及展示平臺、特種設備應急救援演練及考試平臺,筆記本電腦、城市能源計量、電梯及升降機、應用工程、北斗導航、消防及阻燃產品、新材料、頁巖氣、工業機器人、智能制造等10個國家級檢測中心和配套輔助設施,打造全國質檢系統規模最大、檢測技術集成能力最強的檢測基地。

依托重慶汽車智能制造與檢測產業技術研究院,整合重慶理工大學、清研理工重慶創新中心資源,圍繞新能源汽車、智能網聯汽車產業需求的汽車動力傳動系統耐久可靠性、振動噪聲NVH性能開發、匹配與標定、電機、電池以及電控系統等領域開展測試開發與檢測服務,在現有智能檢測技術研究所、EMC工程技術研究所、動力傳動系統開發所基礎上,加快推進汽車電子檢測中心、智能網聯汽車試驗中心等4中心項目和汽車零部件EMC試驗室、汽車電子系統零部件耐久可靠性試驗室、激光雷達試驗室、信息安全與可靠性試驗室等12個試驗室項目建設,完善和提升智能網聯汽車關鍵零部件試驗檢測能力和工程技術能力,支撐重慶汽車產業提質發展。

7.智慧物流工程

1)建設目標

以互聯網、物聯網、云計算、大數據等先進信息技術為支撐,整合我區物流產業供應鏈,共享物流信息、技術、設備等資源,建立立體化、快捷化、網絡化綜合智慧物流配送體系,實現對貨物倉儲、配送等流程的有效控制,實現資金流、物流與信息流的深度融合,提高物流業、制造業、商貿業等行業附加值,提升我區物流綜合服務能力,實現智能化的現代物流服務。

2)建設內容

1)建設物流公共信息服務平臺

將全區物流項目納入市智能物流大數據平臺,促進物流相關信息特別是政府部門信息的開放共享,夯實物流發展的信息基礎。建設集物流信息采集、在線交易、智能配送、運輸過程控制與優化、貨物實時跟蹤、在線客戶服務、資金結算、數據交換和信息發布等主要功能于一體的物流公共服務平臺,實現物流運作的全流程電子化交易和在線客戶服務。通過物流公共服務平臺改進和優化物流信息流程,建立科學的物流運作與服務規范和信息交換標準,提高物流業務的服務效率和水平,降低社會物流成本。結合運輸管理、地理信息、衛星定位技術,打造動態線路配送模式,提供運單管理、調度管理、運輸執行、路線優化、跟蹤監管、運費結算等功能,為自有車隊、加盟服務商、加盟司機和緊急用車提供統一的組織、調度和監管平臺,確保物流運輸的效率和安全性,大幅提高配送效率,降低配送成本,實現全方位物流配送信息的互聯互通,信息共享。

2)建設物流供應鏈綜合服務平臺

基于互聯網金融與物聯傳感監管技術,面向生產制造企業及其上下游的眾多中小企業,提供一站式的供應鏈管理和金融配套服務,包括會員管理服務、在線融資服務、合同管理服務、物流監管服務、運行管理服務、結算管理服務、數據分析服務、企業資訊服務等。重塑企業物流業務流程,創新企業資源組織方式,促進線上線下融合發展,提高倉儲、配送等環節運行效率及安全水平。推廣應用物聯網、無線射頻識別、移動信息服務、導航集成系統等新技術,提高倉儲管理智能化水平。通過供應鏈的整合與高效管理,提高整個供應鏈的資金使用效率,引導信貸資金、社會資金支持實體經濟的發展,充分發揮平臺的生產性服務能力。

8.智慧旅游工程

1)建設目標

以景區、酒店、票務、商場等旅游大數據資源的整合為基礎,強化與公安、交通、氣象、環保、電信運營商等數據的互聯互通和共享共用,同時對接市全域智慧旅游大數據平臺,充分發揮旅游業的綜合優勢和帶動作用,積極運用互聯網推動旅游業產品業態創新、發展模式變更、服務效能提高,提升實體經濟創新力和生產力,促進旅游業轉型升級、提質增效,為穩增長、促改革、調結構、惠民生發揮重要作用。

2)建設內容

1)建設智慧旅游監管平臺

支持景區管理,實現各個景區現有視頻的接入,并提供景區管理信息的綜合分析和查詢功能,滿足各級領導需要的景區統計數據展示及決策支持。支持旅行社管理,實現對各旅行社、導游服務公司的基本信息管理、其下屬導游人員管理、旅游車輛管理及服務質量監管。支持游客管理,實現到九龍坡旅游游客的基本信息管理,包括人員姓名、身份證號碼、性別、職業、旅游愛好、參團旅游/自駕游等。支持投訴管理,實現旅游投訴受理、旅游誠信記錄、黑名單、曝光臺等功能。支持旅游移動執法,執法人員在外可隨時進行現場執法監督處理,對旅行社、景區、導游、車輛進行管理。優化旅游應急指揮與產業監測平臺,支持應急指揮調度,實現對旅游景區的遠程監控、指揮調度、安防聯動、視頻會議、應急通信、移動應急等功能。支持決策分析管理,實現各景區人流量實時統計、客流量預警、旅游熱點分析、旅游線路歸類、旅客食宿偏好分析等,實時了解各景點動態情況,提升政府/企業服務水平和價值。

2)建設智慧旅游公共服務平臺

A級景區為主體,建設智慧景區(旅游度假區)示范點,合理布設景區Wi-Fi、視頻監控、人流監控、位置監控、環境監測等設施設備。建設景區電子導覽系統,提供景點的人文、歷史、風貌介紹,提升游客滿意度。提供游客導航服務,根據游客所處實際位置,歷史位置信息,游客與平臺歷史交互信息,規劃出適合游客的最優路徑,并將路徑實時顯示在終端電子地圖上,方便游客使用。提供游客導游服務,確定游客位置后,通過手持式服務終端顯示周邊的旅游信息,包括景點、酒店、餐館、娛樂、車站、活動(地點)、朋友/旅游團友等的位置和簡介信息,支持在非導航狀態下查找任意位置的周邊信息。提供游客導購服務,從游客行前、行中、行后的旅游需求出發,通過大數據、“互聯網+”等新技術,為游客提供合理的購物建議,提升游客旅游體驗,推動傳統旅游消費方式向現代旅游消費方式轉變。提供游客求救報警服務,遇到突發狀況需要救助時,游客可以通過旅游服務終端發送報警或現場情況信息,平臺會根據游客報警類別,游客位置,提供緊急救助。

3)智慧小鎮試點

綜合運用物聯網、云計算、大數據、移動互聯網技術,構建小鎮物聯感知、信息傳輸、云計算服務、信息安全先進基礎設施,建立集產業創新、居民綜合服務、旅游服務和管理、文化傳播、小鎮運行管理于一體的綜合信息服務體系,促進小鎮產業發展,方便居民生活,提升基層政府精細化管理能力,保護和傳承文化,彰顯區級產業特色,凸顯區級人文底蘊,引領區域創新發展。建設智慧鄉村旅游示范點,開展田園綜合體、休閑農莊、民宿等鄉村旅游產品的線上營銷和線下體驗。

(二)城市治理應用設計

圍繞推進城市治理體系和治理能力現代化要求,重點打造區智慧城市運行管理中心、公共安全提升工程、社會治理提升工程、交通管理服務能力提升工程、城市管理精細管理工程、智慧規土建設工程、監管執法能力提升工程、政務管理工程等,全面、準確、實時地感知九龍坡城市態勢,實現包括橫向和縱向在內的跨部門、跨層級工作協同,豐富社會參與城市治理的渠道,形成“全民共建、共享的社會治理格局”。

1.區智慧城市運行管理中心

1)建設目標

以城市治理平臺為核心,以區、鎮(街)、村(社)和網格為節點,全面融合、深度挖掘政府、社會等信息資源,打造一個技術先進、數據共享、業務互聯、管理高效、服務精準、響應靈敏、運行暢順、處置專業的區智慧城市運行管理中心。實現城市運行情況與發展態勢全面感知、日常事件統一分撥、應急事件的統一指揮、基于大數據的分析決策和精準服務,加快政府部門向智能型、服務型政府轉型。

2)建設內容

1)中心大廳

區智慧城市運行管理中心大廳是九龍坡綜合管理、應急指揮、多功能會議、信息發布等應用的場所,為更好的支撐區智慧城市運行管理中心的正常部署,需建設相應的硬件基礎設施和軟件系統。硬件基礎設施包括環境基礎設施和信息基礎設施:環境基礎設施由基礎裝修、配電、消防、新風等構成;信息基礎設施包括寬帶網絡和物聯網等智能網絡,通過把各種智能樞紐和節點統一接入,實現網絡無處不在、智慧運行的目標。軟件系統部署在大廳信息化基礎設施之上,涵蓋了運管大廳各項服務內容,包括計算機分系統、綜合顯控分系統、智能會議分系統、音響擴音分系統、強弱電分系統,其中綜合顯控分系統分為大屏幕顯示、集中控制管理和音視頻傳輸。

2)鎮(街)/部門聯動中心

承擔轄區內/行業內各類社會治理和城市運行安全問題處置的指揮、監督、評價、考核等,并承擔突發事件的應急處置,同時接受九龍坡區智慧城市運行管理中心的統一調度指揮,實現事件第一時間發現、第一時間響應、第一時間聯動、第一時間處置。

3)支撐平臺

支撐平臺基于九龍坡區大數據庫建設,調用大數據庫的共性能力平臺的各類軟件服務和數據資源平臺的政務數據、社會數據等各類數據資源。

共性能力平臺提供統一的共性服務能力,為統一采集平臺、城市治理平臺、運行監測平臺、決策支持平臺等各應用平臺提供統一的共性能力環境,包括地理信息服務、數據可視化能力以及應用支撐、企業服務總線等方面的應用與服務。

數據資源平臺通過對源數據的采集和處理,建立基礎數據庫、專題數據庫、城市大數據庫,為統一采集平臺、城市治理平臺、運行監測平臺和決策支持平臺等提供數據支撐。

4)應用平臺

統一采集平臺。有效整合區城市管理局、區綜治辦、區安監局、區消防分局等部門現有網格及基層網格服務力量,重構基層網格治理體系,將全區按照區、鎮(街)、村(社)多級聯動、分層分級的網格化管控模式進行基礎網格和專業網格劃分,并進行深度融合,實現基礎網格一員一格、一員多崗、一崗多能、一能多查,專業網格一員多格,“一張網”運行。統一各類數據采集標準,集中采集網格內如人口、房屋、法人以及事件等網格靜態信息與動態信息,以單一平臺集中承載各部門多樣化的網格信息采集需求并實行數據比對;統一平臺內外部接口設計規范,實現九龍坡區各網格管理工作的統一協調和聯動交互,實現城市管理、消防、安監、交通、環保等業務系統的實時對接,巡辦分離,相互制約,形成責任閉環。

城市治理平臺。以統一分撥、統一指揮為目標,按“應常結合”模式,以事件智能分級、統一分撥、辦結反饋和績效考核等為核心,基于事件等級和緊急程度,構建事件分撥體系,建立城市應急狀態和日常狀態結合運作機制,實現城市應急事件和日常事件全面響應、及時處置。同時與應急、城市管理、安監、消防、綜治等業務系統進行互聯互通,形成區、鎮(街)、村(社)三級治理架構,建設區、鎮(街)、村(社)三級綜治中心,構建一體化治理與指揮體系,實現對日常事件統一分撥、協同調度、高效處置與及時反饋。加強綜治應用體系建設,建設機構隊伍管理、實有人口管理、特殊人群管理、重點青少年管理、非公有制經濟組織和社會組織管理、社會治安管理、矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全管理、護路護線管理等應用子系統,在此基礎上實現數據挖掘、研判分析、綜合查詢等深度應用,促進各類民意訴求得到及時反饋,各類矛盾糾紛得到及時合理解決。

運行監測平臺。作為區智慧城市運行管理中心的核心應用平臺,建設城市運行體征、運行展現、預測預警、綜合管理、應急值守等子系統,實現與應急、城市管理、安監、消防、公安、交通等業務系統進行互聯互通,全面整合城市各領域運行數據,并通過城市數據資源關聯融合、應用地理信息系統技術(GIS)上圖,形成“城市運行全景圖”“事件態勢圖”“感知態勢圖”“應急資源一張圖”等,實現對九龍坡基礎設施、城市管理、公共安全、惠民服務、生態環境、消防事件、網絡空間、安全生產、城市交通等重點領域的日常運行狀況監測以及城市運行關鍵體征指標(KPI)體系展示。基于數據挖掘和預測預警模型,對異常情況及時預警,對重大事件高效處置和非常態突發事件協同處置防控,實現“全區應急一張網”,城市管理由被動應對到實時監測、快速預警、主動預防、精細管理、高效處置轉變。

決策支持平臺。以區基礎數據庫為核心,建設經濟發展決策支持、民生決策支持、城市安全治理決策支持、環境治理決策支持、模型庫管理等子系統,融合九龍坡區各級各部門數據、公共事業單位數據和海量互聯網數據,利用大數據技術、聚類分析、關聯規則、智能優化等數學模型和算法,充分挖掘與發揮數據的應用價值,構建數據集成、數據管理、數據決策體系,實現對城市管理、公共安全、綜合治理、行政執法、社會信用、經濟運行監測預警、醫療健康、交通運行、旅游服務、人才分析等應用領域的大數據決策支撐服務,為區領導、區各級各部門和基層工作人員提供全面、科學和可視化的數據支撐服務。

5)保障體系

信息安全防護體系將依托于九龍坡區現有的網絡安全體系,形成包括關鍵信息基礎設施安全防護、網絡空間治理、綜合應用安全支撐和安全管理制度規范的整體安全防護體系。標準規范體系包括技術標準、管理機制、評價指標,是規范智慧九龍坡建設的主要內容和核心要素。

2.公共安全提升工程

1)建設目標

以防控和應急為抓手,平戰結合,推動全區重點公共區域、重點行業、重點單位、重點領域、背街小巷等視頻監控資源建設與聯網,實現安全應急管理從單一方面、單個系統向預防、準備、處置和恢復全過程管理的轉變,逐步建成多位一體、集約高效、調度迅速、處置有力的現代化治安防控聯勤指揮體系;整合各類消防數據,建立起現代化消防體系,實現全區消防事件預判及消防設備精準管理;構建一體化綜合安全生產監管體系,促進安全監管信息共享應用,實現全區重點行業領域、重點環節部位全覆蓋、全過程、全方位監管。

2)建設內容

1)公共安全視頻監控建設聯網應用項目(雪亮工程)

公共安全視頻監控建設及圖像共享與應用。基于“應指工程”升級,打造公共安全視頻圖像信息共享平臺,優化完善九龍坡區視頻監控點位建設,整合全區刑事事件高發區域、重點安保單位、治安復雜地段以及主要公共區域、重點場所、街道、背街小巷等部位視頻監控資源,整合城市管理、交通、環保、安監、水利等已建政府公共視頻資源以及一般企事業單位、商戶、居民社區等社會監控視頻,滿足九龍坡區政府對公共安全、社會治安重大、敏感事件綜合研判、決策分析支撐的要求,并在權限范圍內實現聯網視頻資源的共享轉發及應用。并且利用地理信息技術促進關鍵圖像信息資源的深度分析,具備應急情況下視頻調用、存儲和指揮、控制能力,同時加強對各級有關部門視頻監控建設聯網應用等工作的有效監督和綜合管理。

公共安全視頻圖像信息公安應用。強化警務信息資源整合,構建“全息化”警務大數據平臺,依托九龍坡區云計算平臺、公安分局大數據分中心以及物聯網、深度學習等先進技術深度挖掘海量視圖數據的價值,構建公共安全視頻圖像信息公安分平臺,為九龍坡公安業務提供有效的數據支撐與高效的功能應用,讓數據多跑腿,實現“汗水警務”向“智慧警務”的轉變。完善“一體化”警務通信指揮,以智能化促進創新“網上”“指尖”“掌上”警務。

公共安全視頻圖像信息綜治應用。立足綜合治理用戶建設實際,利用公共安全視頻圖像信息共享平臺接入的視頻資源,并合理整合綜合治理已有資源信息,構建綜合治理共享交換分平臺,對接區綜治辦現有業務應用系統,綜合運用GIS、大數據可視化分析與深度挖掘技術,實現區域內人、地、物、事、情、組織等信息可視化管理,繪制綜治一張圖。加強數據關聯比對分析,提升對治安、公共安全、消防等隱患的預測、預演、預判、預警能力,為重點人員管理、社會治安管理、護路護線、校園及周邊安全、群防群治等應用提供視頻圖像信息服務支撐。

安全邊界應用。通過視頻專網、政府及重點單位專網、互聯網等網絡互通、將更多場所納入公共安全視頻監控布控范圍。同時根據需接入的視頻圖像信息,設定對應的安全接入級別和安全措施,保證相關網絡的運行安全,特別是要保證公共安全視頻監控專網中的數據不會因為外部網絡的接入而發生數據外泄。

2)消防綜合監控指揮決策平臺

建設集消防地理信息、執勤實力、器材裝備、重點單位、應急物資儲備、火災統計等功能于一體的消防基礎信息子系統;充分利用和統籌建設各類感知設施,建設城市消防安全隱患排查整治子系統,加強對全區域內消防設備巡檢監管、消防栓位置及壓力監管,通過人工巡查和物聯感知,全方位監控消防動態;建設集數字化預案、輔助決策支持、實時語音圖像傳輸、作戰指令信息推送、戰勤保障等功能于一體的消防指揮決策支撐子系統;建設集火災分級分色預警、遠程監控、網格化巡查等功能于一體的火災預警防控子系統;建立集警務公開、消防咨詢、宣傳教育、移動辦公等功能于一體的消防信息綜合服務子系統;構建“安全隱患一張圖”,對重點單位、重點區域的安全態勢進行實時監控,及時發現安全隱患,運用大數據分析安全形勢,分析安全管理中長久存在的疑難問題,提高安全隱患事前發現預警能力和處理能力。

3)安全生產一體化監管平臺

安全監管和安全應急數據庫。形成覆蓋全區重點行業和主要領域生產經營的安全生產監管聯動網絡,統一整合企業基本信息、企業預案、應急隊伍等專題數據庫,完善企業安全信息申報登記,加強安全生產監管領域數據采集、整合和分析應用。

危險源實時監控。充分利用移動應用技術、物聯網技術及傳輸網絡,對全區危險化學品倉儲、重點行業、主要領域生產企業重點部位進行實時視頻監控和溫度、壓力、液位等指標監測,當危險源實時監控發出報警時,及時切換至報警現場的視頻圖像,自動抓取和存儲報警現場的相關視頻信息,并可對保存的視頻數據進行回溯查詢。

安全生產一體化監管。集成安全生產監督管理子系統、安全生產應急管理子系統、公共服務子系統、綜合決策子系統、行政管理子系統等,實現基礎信息規范完整、動態信息隨時調取、執法過程便捷可溯、應急處置快捷可視、事故規律科學可循。同時實現市、區各級安全監管局與國家安全監管總局應急指揮系統的互聯互通,進一步提高九龍坡安全生產快速反應能力、組織協調能力、決策指揮能力和綜合服務能力。通過門戶網站為社會公眾提供安全生產信息查詢、政府信息公開、網上辦事流程、警示教育、安全咨詢、舉報投訴等一站式綜合服務,同時建立九龍坡統一門戶APP中智慧安監模塊和安監微信公眾號,為企業與公眾提供信息和服務。

4)地質災害監測信息平臺

完善地質災害監測。開展邊坡穩定性的多場信息監測,結合實測數據及其防護工程的狀態參數、地質構造、周邊環境等因素,對其展開仿真模擬分析,根據仿真模擬結果和理論模型進行危害等級評定,并對其進行三維仿真模擬,展現目標地形地貌,通過漫游可以直觀獲取本身及周邊環境,同時可清晰觀察監測系統的布設狀態及實時監測數據,模擬災害可能影響的區域范圍、人員物資。為九龍坡區地質災害信息管理、精準分析、評判、預測、預警、預報及治理提供可靠資料和科學依據。對突發性地質災害進行及時處置,有效控制地質災害引起的社會恐慌、經濟損失、人民群眾生命財產安全威脅。加強地質環境監測站能力建設,與地質災害信息化管理配套,提升地質災害防治工作質量水平。

5)智能應急管理大數據平臺

推進應急管理智能化,整合氣象、環保、衛生、安全、地理信息等信息資源,對各類應急資源信息數據進行實時監控、采集、處理,實現應急資源信息數據及時更新和共享交換。建設智能應急管理大數據平臺,包括應急資源信息數據庫、監測預警系統、圖像接入系統和風險信息管理系統等。對海量的應急資源信息進行挖掘與分析,精準提升應急管理能力。

3.社會綜合治理提升工程

1)建設目標

整合全區各類數據,實現對各類矛盾糾紛、群體事件綜合分析,及時發現不穩定事件苗頭,執行重點矯正對象監管,提前預警預測,主動防范處置;進一步拓寬信訪渠道,實現降低涉訴、信訪社會成本。

2)建設內容

1)社會綜合管理平臺

社會矛盾綜合排查。涵蓋矛盾糾紛處置工作、態勢展示、分析研判和預警預測等方面,對各類矛盾糾紛、不穩定事件發現、上報、分流、跟蹤、處置、反饋,直至辦結、歸檔,形成“源頭發現、任務分派、問題處置、檢查反饋、效能督查”的閉環工作流程。矛盾糾紛處置工作主要對各類事件進行定位、上報、處置、地圖標注、對各類工作進行短信及時提醒,以及事件上傳下達,協調統一,增強部門間配合協作;態勢展示主要對全區重點人員、企業、場所等分布情況及其他涉穩基礎信息統一管理,并與電子地圖結合進行綜合展示;分析研判主要以公共基礎數據庫和專題數據庫作支撐,通過對全區各類不穩定事件的各項信息進行分析與數據建模,將事件按照地域、時間段、類別等不同緯度進行統計與分析,分析發現各類矛盾糾紛、群體性事件的高發時段、多發地域、重點領域,提前發現異常動態,及早介入處置,最大限度減少不穩定因素影響。預警預測主要對勞資領域、環保領域、金融領域、教育領域、查違及拆遷涉軍群體等方面,根據每個領域的不同業務特點,分別設置相應的提醒預警功能,包含敏感節點提醒、重點人活動情況預警、不穩定事件預警信息。

2)網上視頻信訪接待室

充分依托門戶網站、頭條號、微信公眾號等,不斷強化網上信訪工作宣傳,提升網上信訪知曉度,將網上信訪打造成群眾信訪主渠道。實現官方與民眾間點對點、多點對多點的接訪形式,實現遠程視頻信訪/接訪、文檔共享、監聽監視、多方組織協調等功能,進一步拓寬信訪渠道,方便人民群眾申訴信訪,減輕人民群眾負擔,降低涉訴信訪社會成本。

4.交通管理服務能力提升工程

1)建設目標

立足于全區交通發展現狀和存在問題,統籌部署交通監控設施,構建集人、車、路、環境協調運行的新一代智慧交通體系,實現車流預判、交通信號聯網控制、智能調度、誘導信息發布、運營分析等道路交通管控應用,實現交通場景可視化、運行軌跡電子化、業務管理智能化、行業動態實時化、決策分析數據化,提高出行信息化、智能化服務水平。采集與整合全區停車資源信息,實現停車誘導和停車資源合理調配。統籌部署農村公路感知與監控體系,實現對全區農村公路信息、綠化、環境及設施等的綜合感知與遠程監管。

2)建設內容

1)智慧交通綜合管理與服務平臺

智慧交通是公安交通管理部門對轄區內道路交通指揮、控制和服務的系統,主要包含如下模塊。

交通道路視頻監控。升級改造現有系統,提高城市主要干道及交通路口的監控網絡覆蓋率,對道路車輛運行狀況進行實時監控和錄像、視頻分析、事件檢測。

交通流監測。升級改造現有系統,采用微波、地磁、視頻等檢測手段,在主要路口、路段建設道路交通流量采集點,實時掌握道路交通流信息,通過大數據分析,實現城市交通態勢實時掌控。

非現場執法。升級改造現有系統,包括闖紅燈自動記錄系統、移動電子警察系統、智能卡口系統,斑馬線禮讓行人監控系統等系統。

交通信號燈。升級改造現有系統,實現交通信號系統聯網,對交通進行指揮和疏導,實現單點自適應、公交優先信號控制等功能。

交通誘導控制。升級改造現有系統,實現交通信息誘導、路況信息發布、停車誘導和市民出行信息服務等功能。

交通指揮調度。升級改造現有系統,包括移動警務綜合管理和警用北斗定位系統。

交通設施管理。基于GIS,實現以交通標志、信號燈、交通標線、警示燈、示警樁、龍門架、護欄、交通崗等多種交通設施的管理,在GIS電子地圖上仿真顯示各類設施的分布情況,并利用電子地圖快速生成交通設施施工及維護的委托書/施工單、施工圖,解決了以往手工繪制施工圖的麻煩。

交通輔助決策。實現道路網絡狀態監控與評價、交通流預測、交通仿真等功能。

公安交通集成指揮平臺。實現交通狀況監測、交通組織管控、交通基礎數據管理、應急指揮協作、交通態勢評估研判分析、非現場執法取證、警力資源與勤務管理、交通信息發布、緝查布控、交通信息綜合統計與查詢等功能。

交通信息綜合服務。升級現有系統,通過APP、微信平臺、門戶網站等業務系統的建設,實現面向社會公眾交通出行的綜合信息服務。

2)智慧公路綜合管理平臺

智慧照明。在前期智慧照明試點基礎上,完成對中梁山華福隧道和龍西隧道等照明設備升級改造。

道路信息綜合感知。主要包括雷達測速、視頻分析與管理,實現對公路實時監控、動態監測和智能監管,實現對公路建、養、管、征各項業務信息的綜合統計、分析和挖掘,為業務部門管理人員提供數據綜合查詢和分析服務,為決策層領導提供輔助決策依據和跨業務界面集中化管理。

綠化遠程監控。建設前端土壤墑情監測設備和后臺管理系統,通過對綠化帶土壤的水分進行監控,并結合氣象參數,建立灌溉模型,做出相應的決策,啟動綠化澆灌流程,并自動形成考核評價,形成綠化養護的閉環管理。

道路環境監控。建設前端空氣監測設備和后臺管理系統,通過空氣檢測設備獲取PM2.5、風速、風向等參數,并結合道路信息綜合感知系統中的車流量、貨車數量等數據建立相應的模型,啟動道路噴灑流程,并自動生成考核評價,形成道路噴灑作業的閉環管理。

道路設施監測。對道路等管網普查入庫,對管網的積水、有毒有害氣體等參數進行監測。

路網信息化管理。主要對道路基礎信息、道路設施信息(如攝像頭、窨井蓋等)形成數字檔案,為維修養護提供數據基礎,制定道路養護計劃等。

3)智慧停車

對停車位信息、車輛信息、公交信息、交通狀況等資源進行整合和監控,加強與公安交巡警有關數據系統對接;啟動停車誘導系統建設,實現對停車位資源的合理調度和高效誘導,逐步解決停車難等民生問題。試點市政道路路內停車,通過運用車牌識別、智能語音交互、大數據索引、電子支付等技術手段,實現泊位實時檢測、線上泊位查詢、全自動停車計時、全自動收費、泊位引導、反向尋車、車損監控、違法停車自動識別等功能。

5.城市精細管理工程

1)建設目標

充分運用現代信息技術,促使行業物聯感知技術應用顯著提升,實現重大橋梁、隧道、作業車輛、大型戶外廣告設施監控,以及照明設施、重要環衛設施、重要區域下水道危險源監控覆蓋。促進全區信息資源優化配置,推動數據資源開發共享。建立城市管理用數據說話、數據決策、數據管理和數據創新的工作機制,提升城市管理精細化、規范化、科學化水平,實現城市管理要素、過程、決策等全方位的信息化、智慧化。

2)建設內容

1)智慧城管綜合管理服務平臺

城市管理數據資源庫。按照“三庫四平臺”有關要求,開展城市管理數據資源普查,摸清行業空間地理基礎數據、業務管理專題數據、層級管理交換數據、政務服務數據等現狀,實現行業數據資源全要素目錄管理。

市容環衛管理。加大對全區垃圾中轉站、公共廁所、作業車輛等市容環衛設施智能監控應用;對道路清掃、生活垃圾(含餐廚垃圾)分類及運輸處置、水域漂浮垃圾收集轉運、建筑垃圾運輸消納等活動實施全過程智能監控;建立市容環衛網格化管理責任機制,實現從作業過程到結果全面監管,科學評價區域、部門、單位和人員作業效果,推進精細化管理,探索市容環衛管理由城市逐步延伸至鄉鎮,實現城鄉市容環衛管理水平一體化。

市政設施管理。加大三維地理信息、無線射頻、傳感器、視頻、移動終端等技術應用,提升設施維護、地下管網、橋梁結構、工作車輛等在線監控覆蓋范圍和預警能力;推廣移動終端在日常巡查監管中的應用,建立綜合指揮管理系統,形成呼叫、巡查、調度、監督、處理、統計及考核等一體化的服務管理模式,全面掌握市政設施部件的狀態及各類事件發生和處置過程,提高動態監管和應急指揮能力,提升市政設施維護精細化水平和服務質量。

綠化管護。以城市管理網格為基礎建立園林綠地空間數據庫,包含道路綠地、公共綠地、風景林地、名木古樹等數據;利用三維模擬現實技術,互動展示城市園林綠化;運用網格化和部件化的管理方式,實現行業信息管理、養護管理、信息查詢、統計報表等的數字化;提供養護管理、園林綠地施工管理、綠化苗木采購管理、在線監測、預警分析、輔助規劃與決策功能模塊。

智慧城管工程檔案管理。采用物聯網和無線射頻等技術,對檔案實體實行信息化采集和電子標簽化管理,實現檔案智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理;構建檔案信息智慧保護平臺,實現檔案信息智能備份、數據安全的智慧檢測,為城市管理和業務管理提供基礎支撐數據,服務城市管理設施規劃、建設、維護管理。

城市管理應急指揮。整合行業應急資源,強化數據分析應用,構建行業互聯互通應急平臺;提升應急處置相關的人力、物力及重要目標空間分布的動態信息管理,實現應急管理可視化、資源調度多維化、管理協調統籌化,提高城市重大事件的應急處置和決策指揮能力。

市政便民利民信息服務。加大微信、微博和移動終端與城市管理相結合的力度,增加辦事指南、行政審批、公廁點位、停車樓場、城市道路維護、供水等便民信息,適時對接全市惠民信息應用平臺,提供更為豐富的惠民應用服務。

2)綜合巡查云平臺

整合市政管理,環保、治違、工地安全巡查職責,形成“一人多崗,一崗多責”的聯動巡查機制,建設綜合巡查隊伍,打破部門界線,擴大主動發現問題的覆蓋面,擴展綜合執法的事件來源。包括巡查人員管理、巡查網格管理、巡查點位管理、巡查報事管理、統計匯總、巡查考核等功能。

3)智慧管網平臺

結合GIS技術、數據庫技術和三維技術,直觀顯示水、電、氣、通信等公司地下管線、地上電線的空間層次和位置,以仿真方式形象展現地下管線的埋深、材質、形狀、走向以及工井結構和周邊環境,對綜合管線以標準化的方式進行管理,并提供豐富強大的各類查詢、統計和輔助分析等功能,為地下管線資源的統籌利用和科學布局、管線占用審批等工作提供了準確、直觀、高效的參考,為征地拆遷、房地產開發前期規劃提供數據支撐。建設智慧管廊試點工程,將電力、通信、燃氣、供熱、給排水等各種工程管線集于一體,統一規劃、統一設計、統一建設和管理,建立全方位多維度地下管廊綜合感知網絡,實現遠程實時監控與數據實時采集、管廊檢測等全面可視化管理。

6.智慧規土建設工程

1)建設目標

推動三維仿真、虛擬現實等技術在規劃建設中的應用,實現城鄉建設、土地利用、環境保護、文物保護、林地保護、綜合交通、水資源、文化旅游、社會事業等各類規劃的銜接,確保“多規”確定的保護性空間、開發邊界、城市規模等重要空間參數一致,并在統一的空間信息平臺上建立控制線體系,以實現優化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標。

2)建設內容

1)“一張圖”及綜合監管平臺(二期)

“一張圖”及綜合監管。一期系統建設主要用于耕地和基本農田信息查詢、維護與數據分析,實現圖形數據和屬性數據一體化的“以圖管理”模式,嚴格保護耕地與基本農田,在此基礎上進行功能拓展,新增基礎數據庫、建立業務邏輯關聯、建立數據更新及機制、檔案掛接等,實現全區用地統計分析等功能;另外建設移動“一張圖”平臺,廣泛用于外業現場踏勘、衛片執法、項目用地與農村宅基地選址等,以及數據綜合分析。

2)多規合一信息平臺

推動九龍坡國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃的相互融合,并在統一的空間信息平臺上建立控制線體系,以實現優化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力。

“一張圖”數據支撐。建立“多規合一”專項數據資源目錄,形成專題數據庫,并與其它專項規劃“多規協調”成一張圖,實現核心數據采集、數據分析、數據整合,形成統一的“多規合一”公共資源數據庫,包括空間地理信息數據庫、統一規劃數據庫等。

1+N”規劃信息。以“一張圖”為基礎,基于“1+N”分布式架構,即一個公共平臺,通過與發改、規劃、國土、環保、林業、旅游等N個業務應用子系統進行數據交換,實現跨部門規劃信息和審批信息共享。

“一張表”協同審批。在“一張圖”及信息平臺的基礎上,將項目審批信息匯總到“一張表”,集中制定、推送和管理相關部門的項目審批信息,實現空間信息共享、審批流程再造、部門會審協同、項目并聯審批,提高行政審批效率。

3土地儲備管理信息系統

基于土地儲備業務數據管理和業務流程應用,從土地來源、土地儲備計劃、用地預審、用地報批、土地開發整理、土地供地計劃、土地交易、土地登記發證等全生命周期管理。輔助土地管理決策,促進土地節約集約利用,合理確定儲備土地規模,優先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設用地,提高建設用地保障能力。

 

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