IMF:中東亟需體制改革
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國際貨幣基金組織(IMF)11月11日在迪拜發(fā)布中東北非地區(qū)經(jīng)濟展望報告稱,這一地區(qū)今年經(jīng)濟增長預(yù)計為5.1%,明年將回落至3.6%,其中石油出口國和進口國經(jīng)濟將出現(xiàn)兩極分化。
報告稱,由于今明兩年石油價格預(yù)計在每桶100美元以上,這將推動阿爾及利亞、伊朗、伊拉克、利比亞、也門、沙特、阿聯(lián)酋、科威特、卡塔爾、阿曼、巴林11個石油出口國今年實現(xiàn)6.6%的平均增速。
其中,利比亞戰(zhàn)后重建狀況好于預(yù)期,今明兩年經(jīng)濟增長率分別可達121.9%和16.7%,成為該地區(qū)經(jīng)濟增長最快的國家。復(fù)蘇強勁的伊拉克經(jīng)濟也將實現(xiàn)兩位數(shù)增長。而伊朗受經(jīng)濟制裁和石油禁運壓力,今年將出現(xiàn)0.9%的負增長,明年經(jīng)濟增長預(yù)期也僅為0.8%。
國際貨幣基金組織中東和中亞事務(wù)部負責(zé)人馬蘇德·艾哈邁德當(dāng)天說,可觀的石油收入為這些國家實施擴張性財政政策提供了條件。但他同時提醒,一旦石油價格持續(xù)下跌,石油出口國將面臨嚴重風(fēng)險。油價下跌10%將導(dǎo)致這些國家經(jīng)常項目盈余縮水1500億美元。
艾哈邁德認為,石油輸出國未來的主要任務(wù)是借助當(dāng)前有利的經(jīng)濟局面,增強抵御油價下跌風(fēng)險的能力,實現(xiàn)經(jīng)濟多元化,增加私營企業(yè)就業(yè)人數(shù)。這些國家還應(yīng)減少政府財政支出,并鼓勵國民儲蓄。
與石油輸出國形成鮮明對比的是,IMF對該地區(qū)其他石油進口國的增長預(yù)期由今年初的2.7%下調(diào)至2.1%,盡管2013年可望復(fù)蘇至3.3%,但這一速度仍難以滿足民眾改善生活和解決就業(yè)等需求。
艾哈邁德說,石油進口國經(jīng)濟步履維艱,主要是受石油和食品價格攀升、歐元區(qū)經(jīng)濟衰退、敘利亞危機溢出效應(yīng)以及國內(nèi)不穩(wěn)定因素影響。此外,由于中期政策不明朗,大量國內(nèi)外投資者將采取觀望態(tài)度。遭受重創(chuàng)的旅游業(yè)雖已出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,但與動亂之前的2010年仍不可同日而語。
他說,一些處在轉(zhuǎn)型過程中的阿拉伯國家財政和貿(mào)易失衡狀況惡化,經(jīng)濟改革道路尚未達成共識,宏觀調(diào)控空間有限。“今年初,我們曾經(jīng)對石油進口國經(jīng)濟在2012年觸底反彈抱有期望,但事實證明,這一年仍是極具挑戰(zhàn)的一年。”
數(shù)據(jù)顯示,埃及、約旦、突尼斯、摩洛哥、黎巴嫩等國今年經(jīng)濟增長預(yù)期均不超過3%,蘇丹更是出現(xiàn)11.2%的負增長。敘利亞因政局動蕩,未列入國際貨幣基金組織預(yù)測范圍。
艾哈邁德指出,目前這些國家必須盡快穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟,并通過體制改革增強經(jīng)濟競爭力,從而大量創(chuàng)造就業(yè)崗位,為民眾帶來實實在在的利益。他同時呼吁國際社會向這些國家提供金融和技術(shù)支持,并幫助其開拓出口市場,為實現(xiàn)包容性增長奠定基礎(chǔ)。
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