12月27日,全國商務工作會議在北京召開。會議的主要任務是,全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會、中央經濟工作會議精神和習近平總書記系列重要講話精神,總結2013年工作,研究部署2014年工作。商務部部長高虎城在會上作了題為《穩中求進 改革創新 努力開創商務發展新局面》的工作報告。會議由商務部副部長姜增偉主持。
高虎城首先回顧了2013年商務工作情況。他說,今年以來,商務部全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,在形勢十分錯綜復雜的情況下,扎實做好各項工作,國內外貿易和國際經濟合作穩中有進、穩中向好,有力促進了經濟發展和民生改善,在國際經貿事務中的影響力和話語權進一步提升。居民消費穩定增長,預計全年社會消費品零售總額約23.8萬億元,增長13%以上。對外貿易邁上新臺階,預計全年進出口總額4.14萬億美元,增長7%以上,出口占國際市場份額繼續上升。服務貿易超過5200億美元。雙向投資水平提高,預計全年實際使用外資1170億美元,增長5%左右,服務業占比提高;非金融類對外直接投資880億美元,增長15%左右,跨國并購大項目增多。多邊和區域經濟合作取得新成果,推動世貿組織多哈回合談判達成“早期收獲”協議。與冰島、瑞士簽署自貿協定,與歐洲國家自貿區建設實現零突破。今年是新一屆政府的開局之年,我們著力優化結構,提升質量效益,抓好體制機制建設,商務發展基本實現了預期目標。
高虎城指出,2014年商務工作要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神,堅持穩中求進、改革創新,更好地統籌國際國內兩個大局,加快構建開放型經濟新體制,積極培育國際經濟合作競爭新優勢,深化國內貿易流通體制改革,建設法治化營商環境,促進商務發展提質增效、行穩致遠,為經濟社會發展作出新貢獻。
一是貫徹落實三中全會精神,全面深化商務領域改革。
深化國內貿易流通體制改革。做好消除地區封鎖、打破行業壟斷工作,重點解決限制外地商品進入本地市場、設置關卡阻礙產品進出等突出問題。涉外經濟體制改革方面,要推動通關便利化改革,創新加工貿易管理模式;統籌考慮外資三法修訂、雙邊投資協定談判和外商投資管理體制改革,探索建立“備案+審批”的新管理模式。放寬對外投資準入,修訂境外投資管理辦法,進一步簡化核準手續。推動個人境外投資試點工作。
二是積極參與國際經貿規則制定,以開放促改革促轉型。
加快實施自貿區戰略。積極推動中韓、中日韓、中澳自貿區談判,推進區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)談判,開展中國—東盟自貿區升級版談判。推進中美、中歐投資協定談判。要抓住多哈回合“早期收獲”的達成這一有利時機,切實履行貿易便利化承諾。
擴大對港澳臺地區開放。加快推進與港澳基本實現服務貿易自由化,與港澳商簽《關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)新的補充協議。爭取早日完成海峽兩岸貨物貿易協議、爭端解決協議商簽,推動落實服務貿易協議,提升兩岸制度化合作水平。推動海峽兩岸經貿交流協會互設辦事機構。