一、馬里總統杜爾今年6月時曾表示:“由于政府引入鞏固棉花產量的激勵行動,當前棉季,國內的棉花產量有可能上升67%。”根據杜爾總統指示,馬里農業部采取積極措施,制定了2011—2012年度棉花生產計劃,其目標是將棉花產量從上年的20萬噸提高到40萬噸。從今年氣候情況分析,由于預計雨量充沛,實現棉花豐收可以期待。其實,早在2006—2007年度,馬里棉花產量已經達到41.5萬噸。之后由于國際市場棉價大跌,導致馬里棉花產量驟降,下降到不足20萬噸。目前確定的目標,不過是恢復性生產。
馬里是非洲產棉大國,棉花產量在西非國家中名列前茅。全國約有55萬公頃棉田,主要分布在尼日爾河以南包括錫加索(Sikasso)、塞古(Ségou)、庫里科羅(Koulikoro)和基塔(Kita),棉農約330萬。
耕種面積公頃 |
卡伊 |
庫里庫羅 |
錫加索 |
塞古 |
公頃 |
2004/2005 |
47737 |
135016 |
338397 |
43821 |
564971 |
2005/2006 |
33879 |
342462 |
125971 |
43220 |
550532 |
2006/2007 |
38823 |
104745 |
301148 |
35758 |
480474 |
2007/2008 |
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|
|
263927 |
生產季節 |
卡伊 |
庫里庫羅 |
錫加索 |
塞古 |
噸 |
2004/2005 |
47081 |
130237 |
370319 |
42143 |
589780 |
2005/2006 |
43728 |
110043 |
340765 |
39607 |
534143 |
2006/2007 |
37892 |
86674 |
262111 |
28288 |
414965 |
2007/2008 |
|
|
|
|
247584 |
2007-2009年棉花產量統計表
年度 |
2007/2008 |
2008/2009 |
2009/2010 |
產量(噸) |
242 238 |
202 397 |
236 400 |
增減率 |
-40% |
-16,8% |
16,80% |
棉農組織管理、籽棉的生產及銷售由馬里紡織發展公司(CMDT)和上尼日河谷辦公室(OHVN)負責;脫籽加工由CMDT下屬的17家軋花廠承擔。CMDT注冊資本曾為325億西朗(4 ,954萬歐元),其中國家持股60%,法國公司(DAGRIS)占股40%。后國家增持股份占75.32%,法國公司現持股24.68%。
CMDT已納入了國家私有化改革計劃,但馬政府為了保持社會穩定,遵循循序漸進的原則,對涉及數百萬棉農生計的馬里紡織發展公司的私有化改革,慎之又慎,將原來計劃在2006年實施的私有化改革一推再推。
馬里棉花品質、等級總體講,80%屬于中上或中等質量,纖維平均長度
超零級(Samara):白亮,不摻雜質,容易梳理,平均纖維長度
零級(juli/s):白亮,平均纖維長度
次零級(juli):白亮,稍摻雜質,平均纖維長度
一級(Kati):白亮,稍摻雜質,平均纖維長度
次一級( Liba):少許灰白,摻雜質,平均纖維長度
二級(Kola):顯灰色,帶雜質;
三級(Bata):雖然容易梳理,但明顯著色和軋花處理得不好。
馬里棉花加工能力不到2%,其他98%皮棉由CMDT通過中間商(主要是法國公司)出口。其中86.8%出口亞洲,9.8%出口歐洲,2.9%出口非洲,0.5%出口南美洲。
2007年棉花出口總值為953億西非法郎(1.99億美元)。
年份 |
2005 |
2006 |
2007 |
出口 |
25.88萬噸 |
22.81萬噸 |
15.15萬噸 |
二、政府方面為促進棉花的種植,出臺了激勵政策:一是恢復種植面積,國家出資整治荒廢棉田10萬公頃,整治灌渠,提高水澆地面積;二是增加補貼,每袋化肥國家補貼12%;三是發動動員,調動農民種棉積極性。
三、政府鼓勵增加附加值,吸引外資投入棉花加工業。不過,前些年有幾家合資企業都破產了,目前只有馬里紡織股份有限公司(COMATEX S.A),簡稱“塞紡”維持經營。“塞紡”原系我經濟援助項目,后應馬方要求,以“債轉股”形式于1994年由中國海外工程總公司同馬政府合作成立合資公司,公司注冊資本15億西郎,中方持股80%,馬政府為20%。合資公司享受為期13年的稅收和關稅減免優惠待遇。自2004年以來,由于國際紡織品生產、銷售環境發生了較大變化,造成塞紡產品銷路不暢,生產越多賠本越大,只能維持慘淡經營。出現上述情況的原因:一是受鄰國科特迪瓦危機、美元疲軟、國際棉價下跌、老百姓購買力低等內外因素的影響;二是燃料價格不斷上漲,成本增加;三是走私嚴重,印花布市場競爭日趨激烈,影響了塞紡印花布的銷售等。
四、今年早些時候,國際大宗商品價格波動,棉花作為其中之一。
去年同期,任何期待都不過分。因為棉花價格一路飆升,似無底線。那時,非洲棉花企業對未來充滿信心,普遍認為只要支付優惠,棉花收入一定豐厚,但現實并不像人們想象的那樣。非洲棉花協會(Association cotonnière africaine)主席巴希爾·迪奧普(Bachir Diop)指出,2010—2011年度棉花實際收入沒有達到預期,而2011—2012年度棉花增產有限,預計全非洲增長率僅有5%。
財大氣粗的棉花生產企業曾信誓旦旦,要提高棉花收購價格,增加化肥投入,但這些努力不過徒勞,廣大棉農并未積極回應。雖然2011—2012度棉花種植面積增加了40萬公頃,達到170萬公頃,但棉農預計,棉花國際市場價格不斷走低,自身收入難保。因此,將大量化肥用于到其他農作物,甚至轉賣到周邊非棉花生產國。
在此背景下,非洲棉花在國際市場上的份額預計僅能增長4—5%,遠低于2004—2005年度8%的水平。今年4月以來,棉花市場價格下跌了40%,比去年下降了近一半。非洲棉花協會已制定了一項振興棉花生產的戰略計劃,特別強調提高棉花質量,例如取締使用對棉纖維有毒的聚丙烯包裝材料,以促進對亞洲市場的開發。此外,非洲棉花協會還將繼續發動非洲產棉國,在WTO框架內反對美國的棉花補貼政策,力爭取得如巴西那樣的成果。
五、馬里基礎設施現狀。2009年,新建道路
2008 – 2009年通信統計一覽表
|
2008 |
2009 |
覆蓋率(線/100人)% |
26,4 |
36 |
市鎮覆蓋率 % |
67 |
68 |
移動通訊覆蓋地區 |
7 100 |
8 092 |
移動用戶 |
3 349 995 |
4 461 094 |
固網用戶 |
82 800 |
90 432 |
總計 |
3 432 795 |
4 551 526 |
郵政方面,全國共有郵電所95個,同比增加15個,覆蓋率每14.2萬人一個。郵政信箱29,960個,新增180個。
六、投資馬里棉花業主要制約因素是資金投入能力和管理水平。首先,紡織企業生產流程多,加工環節復雜,一次性投入較大,只有資金雄厚的企業才能考慮。其次,我企業大多對非洲情況不甚了解,短期內難以適應當地生產、經營環境。當地勞工綜合素質低,動手能力差,生產效率低,與我思想理念相差懸殊。政府行政緩慢,執法部門貪腐,優惠政策不到位,水電價格高,且供應困難,生產成本難以控制。再次,我企業現有管理水平尚不具備跨國經營的層次,懂外語、會經營的復合型人才嚴重缺乏。
當然,鑒于馬里為棉花主產國,該國政府也非常鼓勵與我企業合作,提高棉花加工能力,且可以商談各種優惠政策,如減免進口設備、原材料關稅,減免燃油稅,見面經營所得稅等等。