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今年一季度，馬里公布了《2010年發(fā)展援助報(bào)告》。該報(bào)告由馬里外交與國際合作部組織編寫，內(nèi)容涉及2008年至2010年馬里政府接受多雙邊國際援助的基本情況，目的在于增強(qiáng)發(fā)展援助的透明度，促進(jìn)馬里政府與國際社會的有效合作，不斷提高援助的針對性和基金使用質(zhì)量。

一、概況

國際社會對馬里援助形式多樣，主要包括財(cái)政預(yù)算援助、項(xiàng)目援助、贈款、技術(shù)合作等。據(jù)經(jīng)合組織分析，發(fā)展援助在馬里國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位（約占其GDP的12％）。為提高援助的有效性，馬里政府積極貫徹2005年3月2日通過的《有效援助巴黎宣言》，以應(yīng)對更多挑戰(zhàn)。

2008年到2010年，馬里共獲得多邊援助總計(jì)9.89億歐元，其中官方發(fā)展援助占35.32%；雙邊援助總計(jì)14.95億歐元，其中官方發(fā)展援助占60.2%。

多邊援助主要來自世行， 2008年到2010年總計(jì)2.87億歐元，占多邊援助的29.02%；歐盟2.49億歐元，占25.19%；非洲開發(fā)行總計(jì)2.07億歐元，占20.94%；聯(lián)合國其他系統(tǒng)1.85億歐元，占18.73%；伊斯蘭開發(fā)銀行0.45億歐元，占4.58%。

雙邊援助主要來自美國， 2008年到2010年為3.06億歐元，占雙援助的20.45%；加拿大1.7億歐元，占11.46%；荷蘭1.42億歐元，占雙邊援助的9.49%；德國1.2億歐元，占雙邊援助的8.04%。

二、援助規(guī)模

據(jù)該報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2008年馬里獲得國際援助4,008億西非郎，約合6.2億歐元；2009年為5,006億西非郎，約合7.63億歐元；2010年為7,150億西非郎，約合10.9億歐元。從金額看，國際社會對馬里援助規(guī)模逐年擴(kuò)大，涉及項(xiàng)目越來越多。這些援助對馬里實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力保障。

2008年到2010年，國際社會向馬里承諾提供援助兌現(xiàn)率如下： 87.09%，85.03%，93.30%，平均兌現(xiàn)率為87.75%，高于周邊國家。

發(fā)展援助占馬里GDP統(tǒng)計(jì)表

（單位：億歐元）

三、援助形式

（一）財(cái)政預(yù)算援助

世行位居首位，約1.35億歐元（占24%）；其次是荷蘭，約1.02億歐元（占18%）；歐盟約0.92億歐元（占16%）。此外，加拿大、瑞典、法國和非洲開發(fā)銀行也向馬里提供了可觀的財(cái)政預(yù)算援助。

2008-2010年財(cái)政預(yù)算援助統(tǒng)計(jì)表

（單位：億歐元）

（二）項(xiàng)目援助

2008年到2010年，項(xiàng)目援助總額約11.87億歐元，實(shí)施項(xiàng)目31個。其中世行提供約3.74億歐元，排在第一位，占32%；非洲開發(fā)基金約1.5億歐元，占12%；西非開發(fā)銀行占11%；伊斯蘭開發(fā)銀行占8%。

（三）人道援助

2008年到2010年，人道援助金額總計(jì)249.7萬歐元，主要是向遭受自然災(zāi)害的難民提供食品、飲用水等緊急生活物資。此外，還接受大米20,650噸，椰棗300噸。

人道援助統(tǒng)計(jì)表

（單位：萬歐元）

糧食援助統(tǒng)計(jì)表

（單位：噸）

（四）南南合作

與馬里相關(guān)的南南合作覆蓋文化、教育、安全、農(nóng)業(yè)和設(shè)備援助等許多領(lǐng)域。

2010年，伊朗贈送機(jī)動水泵60臺、高級大巴車20臺、獎學(xué)金50個。2010年6月伊朗與馬里簽署每年贈送150萬美元物資的備忘錄。

2008年到2010年，沙特阿拉伯為馬里培訓(xùn)教師共計(jì)900名，提供獎學(xué)金75名，每年派2-3名專家來馬里進(jìn)行培訓(xùn)。

此外，摩洛哥、阿爾及利亞、突尼斯、古巴、印度、俄羅斯、土耳其和塞爾維亞也向馬里提供了獎學(xué)金和培訓(xùn)。其中2008年為164人，2009年為171人，2010年為176人。

該報(bào)告認(rèn)為，目前，國際社會對馬里的發(fā)展援助主要用于基本建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)和社會服務(wù)，而在艾滋病防治、環(huán)境保護(hù)、維和與安全等方面的援助金額較��；用于農(nóng)業(yè)的發(fā)展援助雖然有所增加，但所占比例不大。