一、一期優先基礎設施項目:
1、修建肯尼亞到埃塞的ISIOLO—MOYALE公路;
2、改造升級埃塞到吉布提的DOBI—GALAFI——YOBOKI(ARTA)公路;
3、肯尼亞、烏干達鐵路電信服務的現代化改造;
4、埃塞、吉布提鐵路集裝箱貨棧的建設和改造;
5、厄立特里亞ASSAB—MASSAWA港口修復和現代化改造;
6、現有泛非電信網伊加特地區的升級改造(NAIROBI—MOYALE—ADDIS-ABABA—DESSIE—ASMARA/DESSIE—ASSAB—DJIBOUTI—BERBERA—HARGEISA)
二、二期附加基礎設施項目:
1、改造吉布提港集裝箱貨棧;
2、修復吉布提到埃塞的DJIBOUTI—BARA—ALI SABIEH—GUELILE—DIRE-DAWA公路;
3、埃塞到吉布提的公路網建設;
4、吉布提到厄立特里亞TADJOURA—OBOCK—DOUMEIRA—ASSAB公路項目的可行性研究;
5、吉布提到埃塞鐵路改造;
6、埃塞到蘇丹BAHIR-DAR—MATEMA—GEDARIF微波通信工程;
7、蘇丹到厄立特里亞的KESSELA—KEREN微波通信工程;
8、蘇丹SUAKIN港的修復工程;
9、維多利亞湖水運開發項目;
10、烏干達、肯尼亞的KAMPALA—MALABA—MOMBASSSA鐵路修復工程;
11、 肯尼亞、烏干達的SIRONKO—KAPCHORWA公路升級改造工程
三、在該計劃中伊加特秘書處公布了一期項目具體情況如下:
(一)修建肯尼亞到埃塞的ISIOLO—MOYALE公路
1、項目背景:
作為整個非洲高等級公路網的一部分,ISIOLO—MOYALE公路在伊加特地區是一個優先度非常高的項目,建設該公路將把伊加特地區南北連通,會將該地區的經濟潛力全面釋放出來,對促進地區、國家和地方經濟的發展,特別是發展邊境貿易有著重要的意義。該公路的建成將促進人員、貨物和服務的自由流動,還可以向埃塞這個內陸國家提供肯尼亞蒙巴薩港作為出海口。
2、項目目標:
ISIOLO—MOYALE公路項目的目標就是在伊加特地區能形成貫穿南北的全天候公路,建設這條公路有如下優點:
促進地區、國家和地方經濟的發展;
使當地資源能夠對外開發利用;
加強邊境地區的文化和物資交流;
降低運輸費用,促進對干旱和半干旱地區的食品輸送。
3、資金來源和合作伙伴
歐盟是該項目的唯一資助人,已經決定在EDF7項下出資17萬歐元進行預研,項目實施將由EDF8資助,該項目技術和設計研究于20002年開始。
(二)埃塞到吉布提的DOBI—GALAFI—YOBOKI(ARTA)公路
1、項目背景
計劃開始時是只將DOBI—GALAFI—YOBOKI公路升級,但后來,吉布提和埃塞政府聯合要求歐盟增加維修YOBOKI到ARTA段公路,并包括由吉布提港到ARTA路的8公里路面。這些改造將促進吉布提到亞的斯亞貝巴的交通運輸,此外,還能由降低道路和港口用戶的成本,增加吉布提港的利用率而促進地區內的貿易流通。
2、項目目標
該項目的直接目標是將DOBI—GALAFI—YOBOKI—ARTA公路,及從ARTA路到吉布提港的8公里路面改造升級。
3、資金來源和合作伙伴
該項目由歐盟EDF7項下出資75萬美元進行可行性研究和工藝設計,EDF8出資2500萬歐元進行建設和改造。
(三)肯尼亞、烏干達鐵路電信服務的現代化改造
1、項目背景
對肯尼亞到烏干達的鐵路通信系統進行現代化改造,提高該鐵路的管理水平和運營效率,增加地區南部的交通運輸能力,提高烏干達通過蒙巴薩港的進出口貨運能力
2、項目目標
使肯尼亞到烏干達的鐵路通信系統經過改造滿足運營管理要求
3、資金來源和合作伙伴
伊加特正在尋找資助人,由于該項目屬于有收益的商業項目,一些潛在投資人認為應該以借款解決資金問題,現在肯尼亞和烏干達政府正在考慮設立項目啟動資金。
(四)埃塞、吉布提鐵路集裝箱貨棧的建設和改造
1、項目背景
埃塞、吉布提鐵路是該地區的一項重要運輸設施,但現在吉布提港的裝卸能力已遠不能滿足該地區工農業品流通量增長的需要,該項目就是要改善埃塞、吉布提鐵路的貨棧處理能力。
2、項目目標
該項目的直接目標就是為吉布提港購買和安裝集裝箱處理設備并在亞的斯亞貝巴建設集裝箱貨棧,改善吉布提港的吞吐能力,同時加強從吉布提港通過埃塞、吉布提鐵路的貨物運輸能力。
3、資金來源和合作伙伴
該項目初步預算1500萬美元,歐盟是最大的合作伙伴,已承諾為該項目的研究提供資金,并表示對資助實施感興趣。
(五)厄立特里亞ASSAB—MASSAWA港口修復和現代化改造
1、項目背景
本項目旨在改善港口對集裝箱和貨物的處理能力,減少船只在港外和泊位的等候時間,同時減少運貨車輛的等候時間,降低進出口商的貨運成本。項目完成后將可增強港口處理能力,裝卸第四代集裝箱船,從而降低海運成本。
本項目是厄立特里亞政府在世界銀行1995/1996年的研究基礎上制定的港口現代化計劃的一期工程。本期工程的目的是對現有設施進行恢復和升級改造,改造港口泊位,增加新設備,以適應于其貨運流量的要求。
強化伊加特地區東北部這兩個港口的能力,將對該地區的經濟,糧食安全和抗饑荒能力產生重要影響。
2、項目目標
該項目希望對兩個港口進行建設和改造,加強伊加特地區北部的貨物流通能力,主要直接目標是安裝現代化的設施和設備,解決港口運營問題,以達到下面目標:
優化使用現有設施;
增加貨物處理能力;
按國際港標準升級。
3、資金來源和合作伙伴
伊加特秘書處與歐盟進行協商后,歐盟表示了資助該項目的意向,意大利政府也已承諾提供資助。世界銀行將提供2100萬美元,伊加特希望再能籌資5000萬美元以實施該項目。
(六)現有泛非電信網伊加特地區的升級改造(NAIROBI—MOYALE—ADDIS-ABABA—DESSIE—ASMARA/DESSIE—ASSAB—DJIBOUTI—BERBERA—HARGEISA)
1、項目背景
該項目是服務于南部非洲到東部非洲各國的泛非電信微波網絡的一部分,該網絡從南非經坦桑尼亞的OLESEREWA到肯尼亞并延伸到埃塞俄比亞、厄立特里亞、吉布提和索馬里,現有網絡路由為NAIROBI—MOYALE—ADDIS-ABABA—DESSIE—ASMARA/DESSIE—ASSAB—DJIBOUTI—BERBERA—HARGEISA。該網絡是模擬系統,已運營20多年,設備嚴重老化,系統能力已達不到設計標準,維護費用極高,即使這樣有些地區還尚未連通,致使該地區的資源開發和經濟發展受到了嚴重阻礙。
2、項目目標
項目的直接目標是將該網絡升級為數字系統,并裝配現代化高效電信設施,使之成為可靠高效的通信系統,促進伊加特地區經濟的持續發展。
3、資金來源和合作伙伴
挪威政府承諾出資711萬美元進行該電信網吉布提、厄立特里亞和埃塞俄比亞段的升級改造。
四、有關分析
首先,伊加特作為東非地區的一個重要政府間合作組織,正在致力于發展地區合作,促進政治穩定和經濟復蘇,力求盡快解決當地各國的貧困和糧食安全問題。為此,該組織積極發揮其國家間的整體協調功能,從地區經濟角度出發經過長時間的項目選擇和論證,制定出地區基礎設施發展的建設規劃,希望在政局進一步穩定的基礎上,首先改善地區的整體的交通、通信等基礎設施水平,為預期經濟發展所必需的信息交換、商貿流通和物資配送等提供基本條件。該規劃的實施具有極其重要的意義。
我們應該看到,伊加特地區前一時期政治動蕩、沖突不斷,連年災荒,近期通過以阿爾塔和會為代表的各種協調機制逐步發揮作用,地區局勢趨于穩定,經濟起步發展,國際社會的各種援助也相繼啟動,為此,伊加特制定的本項基礎設施發展建設計劃具備一定的可實施性,如上所述,一期工程的項目大部分資金已經落實,該組織秘書處決定,本計劃一期各項工程將視資金到位情況爭取從今年年底和明年年初相繼啟動。以求盡早獲得實效。
從另一方面我們應該認識到,歷史上該地區的基礎設施發展項目實施一直較慢,本項目計劃的全面實施,尚需資金進一步支持,F在,只有歐盟、世行及少數西方國家承諾為伊加特地區的基礎設施發展項目提供資金,大多數伊加特的發展伙伴認為基礎設施發展項目費用太高、投資周期太長,應主要由各成員國政府承擔,而伊加特的七個成員國幾乎都是財政短缺,資金匱乏,此外,政局穩定仍是項目實施的必要條件,比如一期電信項目至今沒有哪個國家愿意承諾對索馬里段的改造提供支持,因此,該計劃尚需長期運作才能逐步展開,最終達到預期效果。
針對我國政府,伊加特地區各成員國大多數與我國有著長期友好的雙邊關系,在我國的多雙邊外交和經濟合作中起到了重要作用,支持該地區各國發展經濟從政治和經濟上對我國都具有重要意義。而對我國企業,本項目計劃的實施將為“走出去”提供一個良好的機遇,在該地區我國的電信企業和土建公司實力雄厚,工程競標極具競爭性,承包工程會大有可為。