一、基本概況
Solwezi地區位于贊比亞西北省,近年來由于Kansanshi礦和Lumwana礦而聞名世界。
幾年前,Kansanshi礦自第一量子公司從Cyprus Amax公司以2750萬美元購買了80%的股權后而獲得新生。目前該公司共雇用員工2475人。該礦的投產,點燃了Solwezi鎮的社會經濟大發展。
另外,2009年1月即將投產的Lumwana礦更是為Solwezi地區社會經濟發展大變革添加了燃料。該礦由Equinox礦業公司投資,共投資9.1億美元,是非洲目前投資最大的單體銅礦。
二、對Solwezi地區的影響
(一)個人
在開發礦業以前,Solwezi地區是一個純農業生產地區。隨著兩個礦的進入,大量的投資者、求職者和其他職業者進入Solwezi地區。在接受調研的10名受訪者中30%是新近移民或搬遷進入者,70%是原有居民。他們認為影響主要如下:
1、房租大幅上漲,礦工和部分居民無法承受。目前,在該地區兩居室房租已經上漲至60-100萬克瓦查/月(約120-200美元),三居室達到150萬克瓦查/月(月300美元)。一名贊比亞保險公司派駐當地的工作人員抱怨“這些房主,都把我們當成礦主了。”但大部分受訪者對未來這一問題的解決很樂觀,因為Lumwana礦將為他們的普通員工建造1000套住宅,這將極大的緩解這里的住房困難問題。
2、社會交往和商業交易繁榮發展。所有的受訪者一致認為礦業發展帶來的開放,使得這里社會交往和商業交易繁榮發展。
3、不良社會問題逐漸顯現。隨著Solwezi的開放,賣淫、酗酒滋事、街頭兜售商品、吸毒等惡性社會事件增多,死亡率上升。受訪者抱怨,目前還有許多欺騙未成年少女性行為或騙婚事件逐漸也在增多。這些都是當地經濟發展所未曾預料到的伴生現象。
4、老百姓開始擔憂環境污染問題。
(二)供應商。50%的供應商認為礦業發展給他們帶來了機遇和財富。這其中25%是礦業主,另外25%是普通商品供應者。例如,贊比亞的BATA鞋業就直接為兩家公司供應鞋和靴子,從中獲利巨大。但同時,西北省小礦業主協會的部分小礦業主抱怨Kansanshi礦沒有像Konkola Copper Mines(KCM)那樣收購他們的銅礦,因此他們沒有得到發展的機遇。
(三)服務業者。服務業都表示較以前生意要好許多,例如贊比亞國家保險公司等,同時他們希望能夠為這兩家礦業公司的財產提供更多的擔保。
三、對礦業公司建議和要求
(一)當地居民希望礦業公司雇傭更多的當地居民,減少公司自帶員工數量。
(二)當地供應商建議礦業公司更多的采購由他們提供的商品,而不是從境外供應商直接購買。
(三)服務業者建議雙方能夠開展更多合作。
(四)地方政府希望礦業企業能夠在保障就業和環境保護,以及刺激當地經濟發展中承擔更多的義務。