一、經濟多元化政策促進國際合作
贊比亞政府繼續推進經濟多元化政策,改變經濟發展單純依靠銅礦業的局面,農業、旅游業和制造業是其重點發展產業。計劃把贊比亞打造成自然、野生動物和文化旅游目的地,開辟北方旅游圈,新成立了畜牧業漁業部,推動畜牧業和漁業發展。
經濟多元化政策為中贊經貿合作開辟了新的領域,提供了新的合作契機,雙方在養殖業、加工業、輕工紡織產品生產、旅游業等領域孕育著巨大的合作潛力。同時,合作方式也可從以貿易為主轉向貿易、服務、技術等多種方式并重的方向發展。
二、農業促進政策突出合作重點
贊比亞政府高度重視農業發展。推行“農民投入支持計劃”,建設大壩和灌溉項目,改善土地灌溉條件。推行“農村電氣化計劃”,爭取在2015年使農村用電人口比例提高到15%。提升農業水平,改善基礎設施,是贊比亞選擇的發展經濟,改善民生之路,中贊農業合作應把重點放在上述領域。贊比亞土地肥沃,光照充足,中國有成熟適用的設備、技術和經驗,雙方在種植業、農副產品加工業、農業水利建設等農業領域能夠實現共同發展。
三、吸引投資政策加快企業“走出去”步伐
贊比亞政府為吸引投資,努力改善投資環境。修建多條公路,修復和擴建飛機場,降低運輸成本。放開對國際網關的經營,降低了國際通訊的網關許可費,把國際通話費用降低了70%。簡化企業審批程序,38種許可證被取消,10種審批手續得到簡化。
基礎設施落后一直是贊比亞吸引投資的最大障礙,本屆政府宣布加大基礎設施投入的政策,將為投資項目的引進、建設和運行打下堅實基礎。規范程序,簡化手續,將使來贊投資企業能夠享受到更便捷的條件和更好的服務。從而吸引更多國內企業到贊比亞,推動企業對贊比亞投資和進行產業轉移。
四、停征礦業暴利稅減輕企業負擔
2009年初贊比亞政府為減輕礦業企業負擔,取消了礦業暴利稅,目前雖然銅價恢復高位,但政府仍宣布不打算重啟礦業暴利稅。針對礦業公司征收的稅目為3%的礦區使用稅、30%的礦業公司所得稅、15%的可變利潤稅。
礦業一直是中贊經貿合作的重點領域,截止2009年底,在贊比亞的中資礦業企業有31家,營業額約10億美元。贊比亞政府停征礦業暴利稅對中資礦業企業來說是極大的利好信息,除了稅賦減輕,有更多資金進行設備更新之外,最大的好處是有益于企業轉變增長方式,進行結構調整。但需要關注的是,贊比亞政府也可能推出針對采礦業的新稅種,如新增環境保護稅或基礎設施保護稅等。
五、關稅政策優化促進雙邊進出口貿易
贊比亞政府決定簡化預清關管理,取消進口商向稅務局申請辦理預清關貨物的報關手續,同時把個人使用清關業務代理人的門檻從500美元提高到2000美元。這兩項政策將有利于促進雙邊貿易發展,實現雙邊貿易優勢互補和貿易共贏。但對于出口量大,易對贊比亞造成影響的產品應注意防止貿易摩擦,有必要與相關行業協會協調共同維護出口秩序,鼓勵中國企業提高產品附加值。