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塞舌爾國旗
塞舌爾國家概況
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【塞舌爾國名】塞舌爾共和國(Republic of Seychelles)。

【塞舌爾面積】陸地面積455.8平方公里,領海面積約40萬平方公里,專屬海洋經濟區面積約140萬平方公里。

【塞舌爾人口】約9.09萬。居民主要為班圖人、克里奧爾人、印巴人后裔、華裔和法裔等。克里奧爾語為國語,通用英語和法語。居民76%信奉天主教,其余信奉新教、伊斯蘭教、印度教或其它宗教。

【塞舌爾首都】維多利亞(Victoria),人口約3萬。熱季(12次年4月)平均氣溫30,涼季(5-11月)平均氣溫24

【塞舌爾國家元首】總統詹姆斯·阿里克斯·米歇爾(JAMES ALIX MICHEL),20044月就任,20067月勝選連任,20115月再次當選。

【塞舌爾重要節日】國慶節:618日。

【塞舌爾簡況】西南印度洋群島國家,由116個大小島嶼組成。西距肯尼亞蒙巴薩港1593公里,西南距馬達加斯加925公里,南與毛里求斯隔海相望,距印度孟買2813公里。屬熱帶海洋氣候,終年高溫多雨。

16世紀,葡萄牙人曾到此地,取名"七姊妹島" 1756年,法國占領,并以"塞舌爾" 命名。1794年,英國取代法國統治塞。后英、法多次易手,輪流占領。1814年,英法簽訂和約,塞舌爾成為英國殖民地,歸英國在毛里求斯的殖民當局管轄。1903年改為英直轄殖民地。1970年實行內部自治。1976629宣告獨立,成立塞舌爾共和國,仍留在英聯邦內,民主黨主席曼卡姆任總統,人民聯合黨(現更名人民黨)主席勒內任總理。197765,勒內發動政變推翻曼卡姆,任總統。

【塞舌爾政治】勒內執政后,實行一黨制,推行醫療、教育免費等高福利政策,保持了政局的長期穩定。1991年塞改行多黨制。19937月,19983月,20019月勒內三次蟬聯總統。勒內20044月將總統職務移交副總統米歇爾。20054月,塞舌爾人民進步陣線(現更名人民黨)黨代會決定米為次年總統大選該黨候選人。20067月,塞舉行獨立以來第四屆總統選舉,米歇爾以53.73%的得票率當選總統。20075月,塞舉行議會選舉,人民進步陣線獲得56.2%的選票,保持議會多數。20115月,塞舉行總統選舉,米歇爾以55.46%的多數票蟬聯總統。

【塞舌爾憲法】現行憲法于19936月制訂并生效,1994年、1995年、1996年、2000年和2011年五次修訂。憲法規定:塞實行立法、行政、司法三權分立,總統為國家元首兼政府首腦,全國武裝部隊總司令,由普選產生,任期5年,可連選連任3屆,由總統組閣,部長個人對總統負責,部長集體對內閣負責。總統可在第一或第二任期內就職滿一年后的任何時期,通過,以公告形式要求舉行下屆總統選舉,亦可在總統候選人提名日之前將該公告取消;當總統職務因總統死亡或辭職而空缺,或因其他原因總統停止行使職權時,由副總統臨時代理總統職務,直至選出新總統;當選總統在就職前死亡,由當選總統指定的副總統接替總統職務。司法權屬最高法院。

【塞舌爾議會】稱國民議會,一院制,為塞最高立法機構,議員任期5年。本屆議會于201110月成立。共有32名議員,其中25名由各選區直接選出,7名按各政黨獲票總數的比例推出,31名議員來自執政黨,僅1名來自反對黨。議長帕特里克·赫米尼(PATRICK HERMINIE)。

【塞舌爾政府】實行總統制。內閣為國家最高行政機構,負責制定和執行國家政策。本屆政府于201212月組成,共13名成員,總統兼國防、法律事務、信息、青年及碳氫資源部長詹姆斯·阿里克斯·米歇爾,副總統兼通信、信息技術和公共管理部長丹尼·富爾(Danny Faure),指定部長兼社區發展、社會事務和體育部長文森特·梅里頓(VINCENT MERITON),外交部長讓保羅· 亞當(Jean-Paul Adam),內務和交通部長喬爾· 摩根(Joël Morgan),教育部長馬克蘇齊· 蒙頓(MacsuzyMondon),投資、自然資源和工業部長彼得· 辛諾(Peter Sinon),衛生部長米齊· 拉呂(Mitcy Larue),財政、貿易和投資部長皮埃爾· 拉波特(Pierre Laporte),環境和能源部長羅爾夫· 佩耶特(RolphPayet),旅游和文化部長阿蘭· 圣安熱(Alain St Ange),土地利用和住房部長克里斯蒂安· 利奧內特(Christian Lionnet),勞工和人力資源部長伊迪絲·亞歷山大(Idith Alexander)。

【塞舌爾行政區劃】全國共分為25個行政區。

【塞舌爾司法機構】由最高法院、上訴法院、治安法院和租賃委員會組成。最高法院由大法官、陪席法官和助理法官組成。上訴法院由院長、兩名或兩名以上上訴法官和文職法官組成。總檢察長為政府的首席法律顧問。總統根據憲法任命委員會提議任命檢察長、大法官、上訴法院院長、上訴法官、法官助理等,上述職務任期均為7年,檢察長、法官任職期間,不得解除其職務。此外還設有制憲法庭,專門受理違憲訴訟,保證憲法的權威性。憲法任命委員會主席熱雷米·博納拉姆(JEREMIE BONNELAME),20077月就任。總檢察長羅尼·戈文登(RONNY GOVINDEN)。最高法院大法官弗雷得里克·埃貢達恩坦達(FREDERICK EGONDA-NTENDE),20098月就任。上訴法院院長弗朗西斯·麥克格雷戈爾(FRANCIS MCGREGOR)。

【塞舌爾政黨】目前,塞舌爾正式注冊的政黨有4個,分別是:

塞舌爾人民黨(Seychelles People's Party):執政黨。人民黨主席為總統米歇爾,總書記為副總統富爾,前總統勒內被授予黨的創始領導人稱號。

塞舌爾民族黨(The Seychelles National Party):反對黨。韋維爾·拉姆卡拉旺(W****EL RAMKALAWAN)為黨主席。總書記為羅杰·曼欣尼(ROGER MANCIENNE)。

塞舌爾聯合黨(Seselwa united Party):在野黨。2013年成立,主席拉爾夫·沃爾塞(RALPH VOLCERE),原塞舌爾民主黨(Seychelles Democratic Party)主席。民主黨于2013年解散。

塞舌爾流行民主運動(Seychelles Popular Democratic Movement):反對黨,主席戴維·皮埃爾。皮原是民族黨副秘書長。由于民族黨抵制議會選舉,皮辭去民族黨職務,并建立了流行民主運動,參加了20119月的議會選舉,獲得了10.86%的選票,分配到一個議會席位并當選為議會反對黨領袖。

塞舌爾自由黨:在野黨,2011年注冊。商人克里道夫·基爾(Christofer Gill)為領導人。

【塞舌爾重要人物】詹姆斯·阿里克斯·米歇爾(JAMES ALIX MICHEL):總統兼國防、法律事務、信息、青年及碳氫資源部長,1944年生。執政黨人民黨主席。曾任總統辦公廳新聞國務部主任兼國防軍政治教育局長,教育與新聞部長兼國防軍參謀長,財政與交通部長,國防、財政與通訊部長。1996年起任副總統兼財政、經濟計劃、國防、環境與交通、信息技術與通訊部長等職。20044月任現職,20067月當選連任,20115月再次勝選連任。

丹尼·富爾(DANNY FAURE),副總統兼通信、信息技術和公共管理部長,1962年生,執政黨人民黨總書記。曾任教育部長、教育和青年部長、指定部長兼教育和青年部長、指定部長兼財政部長。20107月起任現職。

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【塞舌爾經濟】塞經濟以旅游、漁業和少量手工業為主。旅游業為經濟第一支柱,創造七成以上的國內生產總值。全境半數地區為自然保護區,享有旅游者天堂的美譽。漁業構成經濟另一支柱,漁業資源豐富,魚類產品位居出口商品首位。糧食、生活用品和生產資料依賴進口,價格昂貴。國家實行免費教育、醫療、終身保健制度等高福利政策。根據聯合國開發計劃署2009年度人類發展報告,塞在世界182國中排名第57位,在非洲排名第一,屬最適合人類居住的國家之一。近年來受國際糧油價高漲和金融危機影響,經濟陷入嚴重危機,造成政府財政拮據,外匯短缺,外債償還出現困難。2008年底至2013年間政府實行一系列改革措施。2011年與所有債權國達成債務重組協議。近年來經濟改革取得顯著成果,經濟整體運行良好。2012年聯合國《人類發展報告》將塞列為人類發展非常高的國家,列為全世界第46位,非洲第一。2013年經濟保持低速發展,國內生產總值12億美元,經濟增長率為 3.5% ,人均國內生產總值1.39萬美元。

【塞舌爾資源】漁業為國民經濟重要支柱。海洋專屬經濟區面積約140萬平方公里。金槍魚等漁業資源豐富。森林面積約2000公頃。

【塞舌爾工業】主要是中小型企業,有啤酒廠、香煙廠、混凝土廠、金槍魚罐頭廠、飲料廠、飼料廠、涂料廠、乳制品廠等。工業產品有食品、油漆、家具等。

【塞舌爾農牧漁業】農業基礎薄弱,耕地面積僅約1萬公頃。主要種植椰子、肉桂、茶葉等經濟作物。糧食、肉類和蔬菜多靠進口。金槍魚罐頭和對蝦分別為塞第一、第二大出口商品。

【塞舌爾旅游業】塞風景秀麗,全境50%以上地區被辟為自然保護區,享有旅游者天堂的美譽。主要景點有馬埃島、普拉蘭島、拉迪格島和鳥島等。旅游業為塞第一大經濟支柱,直接或間接創造了約72%的國內生產總值,并創造了30%的就業。2013年,塞接待外國游客23萬人,同比增長11%,外匯收入首破3億美元,創歷史新高。旅游者主要來自法國、意大利、德國、英國、南非、俄羅斯、阿聯酋和中國等國。近年來,塞旅游部門越來越注重開發中國、印度、海灣國家等亞洲新興旅游市場。塞擁有較大的星級飯店32家,中小型旅館62家。加拿大、德國、馬來西亞、新加坡、南非和海灣多家公司在塞興建星級酒店。

【塞舌爾交通運輸】以空運和水運為主。首都維多利亞港為塞唯一天然深水良港,位于印度洋國際航道,是印度洋上重要的交通樞紐。該港口分為商業和漁業碼頭兩部分。商業碼頭可進行集裝箱裝卸作業。2003年,該港裝卸貨物518.9萬噸,轉運魚類8.1萬噸。2005年從德國訂購的三艘3.7萬噸級油輪已投入運營,年凈盈利1200萬美元。

公路:總長508公里。擁有200多輛公共汽車,250多輛出租車,機動車總數愈萬輛。

空運:塞擁有馬埃島機場、普拉蘭島機場和10多個簡易機場,2架波音7671架波音737飛機和10架輕型飛機,經營國際和國內航班。塞航有直達歐洲、中東、亞洲和南非的航班,共有13條國際航線。2012年阿聯酋ETIHAD航空公司收購塞航空公司40%的股份。20133月與香港開通直航。

【塞舌爾財政金融】塞財政狀況良好,外匯儲備穩定增長,債務負擔持續降低。2013年,塞國內生產總值12億美元,增長率3.5%。全年財政收入同比增長3%,財政盈余達GDP14.%。截至2013年底,外匯儲備為4.35億美元。塞外債比率下降至GDP69%。除中央銀行外,塞有7家商業銀行:英國巴克萊銀行、法國商業銀行、塞舌爾新銀行、巴基斯坦哈比卜銀行、印度巴羅達銀行、塞舌爾儲蓄銀行、塞舌爾發展銀行。

【塞舌爾對外貿易】生活用品和生產資料等均靠進口。主要出口海產品,2012年,貿易總額為14.14億美元,其中出口額為5.10億美元,進口額為9.04億美元。

【塞舌爾外國援助】塞主要援助國和國際機構是歐盟、阿聯酋、中國、日本、印度、世界銀行、世衛組織、非洲發展銀行等。2011年,塞與中國、日本、利比亞、馬來西亞、阿聯酋、巴黎俱樂部等所有債權國達成債務重組協議。20131月遭受****雨水災后,塞先后收到中、日、印、英、法、德、美等國家和聯合國糧農組織、非行等機構的援助。

【塞舌爾人民生活】塞政府推行高福利政策,實行免費義務教育、免費醫療、終身保健制度和全面就業計劃,向低收入者提供建房貸款、發放各種救濟金。實行統一工資制度,規定最低工資1700盧比,63歲退休。從20121月起,退休人員養老保險金增加5%。衛生部預算一直居政府各部門預算的第二位,全國共有醫院7所,床位416張,保健中心17個,私人診所9個,牙科診所6個,醫生91人,牙醫20人,護士422人,藥劑師7人。

【塞舌爾軍事】19776月創建人民解放軍,1980年改稱人民國防軍,由陸軍和海岸警衛隊組成。實行志愿兵役制。總統兼任國防部長及武裝部隊總司令,國防軍司令巴耶特。總兵力800人,其中陸軍500人,海岸警衛隊300人。

【塞舌爾文化教育】政府重視發展教育事業。在政府各部門預算中額度最高。實行免費義務教育至17歲(9年義務教育)。塞舌爾大學是塞唯一一所大學,成立于2009年,前身是中國援建的綜合工藝學院。政府制定****教育計劃,實行全民文化教育。15歲以上人口識字率達91.9%。2013年,共有學校85所,有幼兒園34所、小學27所、特教1所、中學12所、大學預科學校11所。其中幼兒園學生2808人,小學生9472人,中學生7784人,大學預科生1655人、特教79人。

【塞舌爾新聞出版】主要報刊:《塞舌爾民族報》(SeychellsNationa),日報,發行量35004000份,《今日報》(Today),第二大日報,每周發行25003000份。

塞舌爾新聞通訊社:官方通訊社,1979年成立,用英文、法文發稿。

塞舌爾廣播公司:每天用克里奧爾語、英語和法語播出約18個小時的節目。塞舌爾國家電視臺于1983年投入使用,亦用以上三種語言播出轉播節目。

【塞舌爾對外關系】奉行中立、不結盟、睦鄰友好和務實外交政策,主張在尊重主權和不干涉別國內政的基礎上同所有國家建立和發展關系。強調大小國家一律平等,積極維護中小國家利益,主張加強南南合作和南北對話。近年,因經濟困難,重點加強同西方國家和國際金融機構的關系,積極發展同中國、印度等新興大國的關系,爭取外援外資。重視氣候變化和小島嶼發展中國家可持續發展問題,支持國際社會打擊索馬里海盜,積極參與東部非洲和印度洋地區事務,倡議建立印度洋和平區。是不結盟運動、非盟、南部非洲發展共同體、環印度洋地區合作聯盟、東南非共同市場、印委會等組織的成員。

【塞舌爾同法國關系】塞法有傳統關系。法國是塞舌爾的主要援助國和重要貿易伙伴。法主要在漁業、農業、衛生、旅游、教育、廣播電視和人員培訓方面給予塞方援助。勒內總統先后7次訪法。2002年,法國政府改革合作與發展計劃,不再將塞列為優先援助國,中止對塞直接援助,但同塞繼續開展文化、科技等領域的合作。20045月,法國馬賽工商會代表團訪塞。20073月,法國合作與發展部長訪塞,與塞方簽署促進和保護雙邊投資協議關于旅游培訓與就業的協議10月,米歇爾總統對法國進行工作訪問。20083月,第13屆法語文化節在塞舉行。20136月,法國派徒步方隊參加塞國慶閱兵儀式。

【塞舌爾同英國關系】塞舌爾系英聯邦成員國。英國是塞重要貿易伙伴。英每年援塞金額約100萬英鎊,主要用于提供技術援助和獎學金。勒內總統先后4次訪英。英首相布萊爾于1998年和1999年連續兩年赴塞度假。20046月,塞副總統貝爾蒙訪英。7月,塞指定部長、教育與青年部長訪英。10月,英國英聯邦秘書處經濟部主任訪塞。2010年,塞克服經濟困難,重開駐英高專署,貝爾蒙副總統專程赴英出席女王慶生活動。20113月,英國資助塞打擊索馬里海盜。5月,英國威廉王子夫婦赴塞渡蜜月。2012年初,米歇爾總統出席倫敦反海盜國際會議并訪英。英國與聯合國毒查辦共同向塞捐增5輛客貨兩用車。3013年英國資助的打擊海盜舉報和情報協調中心揭牌。

【塞舌爾同歐盟的關系】雙方2000年簽訂科托努協定。歐盟援助主要用于支持塞預算、雙方漁業合作、基礎設施建設、固體垃圾處理及政府治理及打擊海盜。2008-2012年歐盟共向塞投資3700萬歐元。200911月,英國駐塞高專代表歐盟與塞簽署軍事人員地位協定,為歐盟海軍艦只及相關人員追捕、羈押進入塞領海和內水的海盜提供各種便利。20105月,歐盟負責外交和安全政策的高級代表阿什頓訪塞并出席了在塞舉行的索馬里海盜問題國際會議。歐盟與塞還簽署了新的3年期金槍魚捕魚協議。2011年塞出口歐盟產品總額愈30億歐元,主要產品為金槍魚罐頭和冷鮮魚肉。塞自歐盟進口產品為機械、汽車及醫療化學產品。2012年雙方簽訂《臨時經濟伙伴協定》,塞將繼續獲得出口歐盟產品免關稅待遇。2013年,塞與歐盟簽署新的漁業合作協定。

【塞舌爾同美國關系】塞美關系曾因美國不滿塞舌爾人陣長期一黨執政而比較冷淡。美曾在塞設空軍衛星跟蹤站,向塞交納租金,提供少量軍援,并幫助塞培訓軍官。19969月,美關閉駐塞使館,由美駐毛里求斯使館負責涉塞事務。10月,美關閉衛星跟蹤站,但繼續向塞提供援助。20049月,美中部戰區司令和軍事法律專家小組分別訪塞。20071月,美軍為塞普拉蘭島援建的一座現代化診所和一個太平間完成移交。20097月,塞美簽訂駐軍保護協定,塞允許美軍艦在維多利亞港停泊補給。20107月,塞美簽訂海盜嫌犯移交協議,雙方表示將加強在打擊海盜、非法捕魚和毒品走私方面的合作。2013年克林頓基金的氣候倡議小組與塞簽署備忘錄,幫助塞利用垃圾、太陽能和生物能發電。

【塞舌爾同印度的關系】塞印關系密切,印度人后裔和僑民在旅塞外國僑民人數中居第一位。塞對印核試驗未公開批評,在克什米爾問題上支持印方立場,支持印成為安理會常任理事國。2004年,印多艘軍艦停靠塞維多利亞港補充燃料。20082月,塞首任駐印高專向印總統遞交國書。3月,代號為友誼的第三次塞印反恐聯合軍演在塞舉行。5月,印海軍兩艘導彈驅逐艦訪塞。20097月,塞印簽訂促進與保護兩國投資協定。20101月,塞總統米歇爾訪印。雙方討論了兩國在醫療、軍事、航空等領域的合作。印承諾向塞維多利亞醫院提供先進設備,向塞政府提供一位海洋安全顧問和軍事裝備。同月,塞議長赫米尼耶出席在新德里舉行的第26屆英聯邦議長會議。6月,塞總統米歇爾訪印。印宣布與塞達成債務重組協議,印進出口銀行將免除塞45%的債務,約137.5萬美元,作為支持塞經濟改革和債務重組的舉借之一。印還將向塞提供1000萬美元的優惠貸款。11月,塞開通至印度欽奈的直航。20112月,米歇爾總統訪問印度,印度減免塞方137.5萬美元的商業貸款債務。6月,印度派巡邏航對塞專區海域進行偵察。2012年印度總統帕蒂爾訪塞,印向塞提供2500萬美元援助及5000萬美元貸款。20132月,印度就塞水災捐贈10萬美元;4月,向塞贈送一架多尼爾228海上偵察機;6月,印近海巡邏艇參加塞國慶閱兵表演。

【塞舌爾同阿聯酋的關系】塞與阿關系密切。2011年,阿向塞提供5艘巡邏船并資助塞建造醫院門診中心、住房和風電廠項目。2012年阿援建的國防學院竣工。阿向塞全國小學生贈送文具禮盒。2013年,阿聯酋援建的風力發電場和投資建設的風力發電站啟用。

【塞舌爾同南非的關系】19924月,塞與南非正式建交。南非曾因1981年其雇傭軍侵塞賠償塞300萬美元,并擬在塞投資5000萬盧比,幫助塞發展漁業加工和小工業項目。南非現為塞主要貿易伙伴之一。20044月,塞外長博納拉姆出席南非總統姆貝基的連任就職儀式。20071月,塞外長皮萊與南非外長祖馬在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴簽訂了兩國綜合合作協議,兩國決定成立混委會,每兩年召開一次會議,商討促進雙邊合作事宜。20087月,南非向塞提供360萬美元無償援助,以幫助塞應對經濟困難。20095月,塞總統米歇爾出席南非總統祖馬的就職儀式。20103月,塞航開通周日至南非開普敦直航。20127月南非總統祖馬訪塞。2013年,塞外長亞當出席南非總統祖馬發表國情咨文演說。

【塞舌爾同鄰國的關系】塞重視發展同毛里求斯、馬達加斯加等鄰國的關系。塞與毛里求斯1988617日建交。雙方曾對沙亞·馬拉沙洲海域歸屬問題有爭議,后經協商,同意共同開發該海域。20043月,毛里求斯黑河區代表團訪塞,與塞安塞·布瓦洛區簽署姊妹城區合作協議。12月,毛總理貝朗熱訪塞。雙方簽署了打擊毒品交易、旅游合作和兩國工商會合作等諒解備忘錄。20071月,塞副議長埃斯帕隆訪毛。20085月,塞上訴法院主席麥克格雷戈爾率司法代表團訪毛。7月,塞國家發展部長杜加西和毛首席檢察官兼司法和人權部長瓦萊登簽署兩國專屬經濟區劃界協議。同月,塞拉迪格島和毛羅德里格斯島簽訂友好協議。20112月,毛副總理普拉文· 賈格納特訪塞并出席兩國第9次聯合委員會會議,雙方簽署避免雙重征稅協定的修定本。20113月,塞毛兩國共同舉行雙邊合作委員會第9次會議。20123月,米歇爾總統赴毛里求斯出席毛獨立44周年慶典。6月,毛里求斯總理拉姆古蘭訪塞并出席塞國慶典禮。2013年,毛向塞捐贈10萬美元救災。塞毛兩國召開第三屆聯合委員會會議。

塞同馬達加斯加1989412日建交,關系友好。1990年,塞馬簽訂合作開發石油和天然氣協議。2002年,作為印委會輪值主席國,塞積極參與國際社會調停馬島政治危機。20071月,塞外長皮萊出席馬總統拉瓦盧馬納納的連任就職儀式。8月,米歇爾總統應邀出席在馬舉行的印度洋島嶼國家運動會開幕式并對馬進行訪問。20127月,米歇爾總統與南非總統祖馬在塞共同主持馬過渡政權領袖拉喬利與拉瓦盧馬納納的和談。

20116月,坦桑尼亞總統基奎特訪塞。年內塞分別與莫桑比克、肯尼亞、馬拉維等簽署避免雙重征稅協定。

20083月,印度洋國家年會在塞舉行。會議主要討論了印度洋資源勘探和利用、環境保護、印度洋國家一體化進程等問題。同月,第24屆印度洋國家部長級會議在塞召開,毛里求斯、科摩羅、馬達加斯加和法屬留尼汪派員參加。會議主要討論了信息、交通、航空、能源、旅游、食品安全、漁業、環保等問題。

2011年塞主辦第八屆印度洋島國運動會,毛里求斯、科摩羅、馬達加斯加、法屬留尼汪等七個印度洋島國和地區的1,700名運動員參加。

20133月,塞主辦東印聯盟第四次部長會議。

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