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吉布提國家概況
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【吉布提國名】吉布提共和國(The Republic of Djibouti, La République de Djibouti)。

【吉布提面積】2.32萬平方公里。

【吉布提人口】90萬。主要有伊薩族和阿法爾族。伊薩族占全國人口的50%,講索馬里語;阿法爾族約占40%,講阿法爾語。另有少數阿拉伯人和歐洲人。官方語言為法語和阿拉伯語,主要民族語言為阿法爾語和索馬里語。伊斯蘭教為國教,94%的居民為穆斯林(遜尼派),其余為基督教徒。

【吉布提首都】吉布提市(Djibouti),人口約62萬。熱季(4-10月)平均氣溫3141,涼季(11月至次年3月)平均氣溫2329

【吉布提國家元首】總統伊斯梅爾·奧馬爾·蓋萊( Ismail Omar Guelleh )19994月就任,20054月和20114月兩次蟬聯總統。

【吉布提重要節日】獨立日:627日。

【吉布提簡況】地處非洲東北部亞丁灣西岸,扼紅海進入印度洋的要沖曼德海峽,東南同索馬里接壤,北與厄立特里亞為鄰,西部、西南及南部與埃塞俄比亞毗連。陸地邊界線長520公里,海岸線長372公里。沿海為平原和高原,主要屬熱帶沙漠氣候,終年炎熱少雨。內地以高原和山地為主,屬熱帶草原氣候。全年分涼、熱兩季。4月至10月為熱季,平均氣溫37,最高氣溫達45以上;11月至次年3月為涼季,平均氣溫27

殖民者入侵之前,吉布提由豪薩、塔朱拉和奧博克三個蘇丹王統治。法國1850年開始入侵,1888年占領吉全境,1896年法在吉成立法屬索馬里殖民政府。1946年,吉成為法國海外領地,1967 年改名為法屬阿法爾和伊薩領地,法國政府給予其實際上的自治地位。19751231日,法宣布同意吉布提獨立。1977627日吉宣告獨立,定國名為吉布提共和國,哈桑·古萊德·阿普蒂敦(Hassan GouledAptidon)出任首任總統。

【吉布提政治】吉獨立后,古萊德總統同一些政黨組成聯合政府。1979年古萊德取消多黨制,成立爭取進步人民聯盟(簡稱人盟),于1981年確立一黨制。此后人盟長期執政,政局保持穩定。1991年北方阿法爾族因不滿伊薩族統治發動內戰。1994年底政府與反對派武裝簽署和平協議,戰亂基本平息。2001年實現全國最終和平。

吉于1992年宣布實行漸進式多黨制,當年的首次多黨立法選舉中,人盟囊括所有議席。1999年古萊德總統退休,蓋萊當選總統。20029月全面實行多黨制。20031月人盟等四黨組成的總統多數聯盟在立法選舉中獲得全部議席。20054月蓋萊贏得總統選舉,蟬聯總統。20082月,總統多數聯盟再次在立法選舉中囊括全部議席。20104月,人盟推動議會修改憲法,取消總統只能連任一次的限制。20114月,蓋萊再次蟬聯總統。20132月,吉舉行立法選舉,總統多數聯盟贏得65個議席中的55席。目前吉政局穩定。

【吉布提憲法】現行憲法于199294日經全民公決通過并頒布實施。20104月議會通過憲法修正案,取消了總統連任次數限制,規定總統由直選產生,參選年齡上限為75歲,每屆任期五年;總統因故不能視事時,由總理代行職權;總統職位空缺時,暫時由最高法院院長代行國家元首職務,但不得對政府和任何國家機構進行調整,并在3045天內選舉產生新總統。憲法還規定廢除死刑。政黨必須非種族化、非民族化、非宗教化和非地區化。

【吉布提議會】國民議會是國家最高權力機構,享有立法權。議會每年舉行兩次年會,主要討論立法問題和下一年度財政預算。議員共65名,由立法選舉產生,任期五年。本屆議會于20133月選舉產生。五黨組成的總統多數聯盟占據全部65個席位中的55席。議長為伊德里斯·阿爾納烏德·阿里(IdrissArnaoud Ali),20031月當選,20082月、20133月連任。

【吉布提政府】實行總統制,總統兼任政府首腦,并任命總理,總理負責協調各部工作。本屆政府于20133月成立,主要成員有:總理阿卜杜勒-卡德爾·卡米勒·穆罕默德(AbdoulkaderKamil Mohamed),外交和國際合作部長兼政府發言人馬哈茂德·阿里·優素福(Mahamoud Ali Youssouf),國民教育與職業培訓部長賈馬·埃勒米·奧基耶博士(DrDjamaElmiOkieh),司法、監獄和人權事務部長阿里·法拉赫·阿索韋(Ali Farah Assoweh),住房、城市規劃和環境部長穆罕默德·穆薩·易卜拉欣·巴拉拉(Mohamed Moussa Ibrahim Balala),農業、漁業和畜牧業部長穆罕默德·艾哈邁德·阿瓦萊(Mohamed Ahmed Awaleh),交通裝備部長穆薩·艾哈邁德·哈桑(Moussa Ahmed Hassan),能源與自然資源部長阿里·雅各布·馬哈茂德( Ali YacoubMahamoud),經濟、財政與工業部長伊利亞斯·穆薩·達瓦萊(Ilyas Moussa Dawaleh),衛生部長卡西姆·伊薩克·奧斯曼(KassimIssak Osman),國防部長哈桑·達拉爾·胡法奈(HASSAN DararHouffaneh),通訊、郵政與電信部長阿里·哈桑·巴赫敦(Ali Hassan Bahdon),內政部長哈桑·奧馬爾·穆罕默德(Hassan Omar Mohamed),預算部長布德·艾哈邁德·羅布萊(Bodeh Ahmed Robleh),高等教育與研究部長納比勒·穆罕默德·艾哈邁德(DjamaElmiOkieh),勞動與行政改革部長阿卜迪·侯賽因·艾哈邁德(Abdi Houssein Ahmed),婦女促進、家庭規劃和議會關系部長哈斯娜·巴爾卡特·達烏德(HasnaBarkatDaoud)女士,穆斯林事務、文化和宗教公產部長亞丁·哈桑·亞丁(Aden Hassan Aden),負責青年事務與體育的國務秘書巴杜勒·哈桑·巴杜勒(Badoul Hassan Badoul)。

【吉布提行政區劃】全國共分1個市和5個地區:吉布提市 (Djibouti-ville)、塔朱拉地區(Région de Tadjourah)、奧博克地區(Régiond’Obock)、阿里薩比地區(Régiond’Ali-Sabieh)、迪基爾地區(Région de Dikhil)和阿爾塔地區(Régiond’Arta)

【吉布提司法機構】實行三權分立、司法獨立和法官終身制,總統主持的最高法官會議負責監督法官的工作。司法機構分為縣法院、一審法院、上訴法院和最高法院四級。吉作為伊斯蘭國家,還設有屬人法法庭(原稱伊斯蘭法庭)。

【吉布提政黨】憲法規定,吉實行多黨制。目前主要有八個合法政黨:

1)爭取進步人民聯盟( RassemblementPopulaire pour le ProgrèsRPP):執政黨,197934日成立。主要由原非洲人民爭取獨立聯盟組成。自198110月政府取消反對黨至1992年吉改行多黨制,該黨一直是吉唯一合法政黨。20129月召開中央委員會特別會議,選舉阿卜杜勒-卡德爾·卡米勒·穆罕默德任副主席,伊利亞斯·穆薩·達瓦萊任總書記。

2)爭取恢復團結和民主陣線(Front pour la Restauration de l’Unité et de la Démocratie-FRUD): 執政黨,其前身是19918月由北方阿法爾族****武裝建立的政黨。1996年被承認為合法政黨。1997年舉行第一次全國代表大會,決定與執政黨爭取進步人民聯盟結盟,通過和平方式捍衛黨的宗旨。主席為阿里·穆罕默德·達烏德(Ali Mohamed Daoud,總書記為烏古爾· 基弗雷·艾哈邁德(OugourehKifleh Ahmed)。

3)全國民主黨(Parti National DémocratiquePND):執政黨,199210月成立,宗旨是維護國家統一和民族獨立。主張建立真正的民主社會,實行自由選舉、司法獨立和新聞自由等;實行市場經濟;反對種族主義和民族主義。主席為阿卜杜拉曼·穆罕默德·阿拉雷(ABDOURAHMAN MOHAMED ALLALEH)。

4)社會民主黨(Parti Social DémocratePSD):執政黨,200210月成立。目標是維護社會秩序,恢復經濟,協調領導政策,規范工資和降低生活物價。主席為哈斯娜-穆明-巴東(HASNA MOUMIN BAHDON)。

5)改革者聯盟(Union des Partisans de la RéformeUPR ),執政黨,200531日成立。積極參加總統多數聯盟活動,200712月正式簽署文件加入該聯盟。主張實行和諧政策,建設符合時代發展要求的國家。主席是易卜拉欣·謝希姆·達烏德(Ibrahim ChechemDaoud)。

6)爭取發展共和同盟(Alliance Républicaine pour la Démocratie-ARD),反對黨。原恢復團結與民主陣線分裂后,2002106日成立,主席為迪尼(Dini)。2004年迪尼去世,艾哈邁德·尤素福·胡邁德(Ahmed YoussoufHoumed)接任主席。

7)爭取民主和正義聯盟(Union pour la Démocratie et la Justice-UDJ),反對黨。20021013日成立,主席為伊斯梅爾·蓋迪·哈立德(Ismael GuediHarred)

8)吉布提發展黨(PartiDjiboutien pour le DéveloppementPDD),反對黨。200292日成立,主席穆罕默德·達烏德·謝希姆(Mohamed DaoudChechem)。

【吉布提重要人物】伊斯梅爾·奧馬爾·蓋萊:總統。1947917日出生于埃塞俄比亞,伊薩族,信奉伊斯蘭教。1977年吉獨立后任總統辦公室主任。1978年兼任國家安全局長。1982年任人盟中央委員和政治局委員,19973月當選為該黨第三副主席。1999年初,由執政的兩黨聯盟正式提名為總統候選人,并于4月當選總統。20003月當選人盟主席。20054月和20114月兩次蟬聯總統。

阿卜杜勒-卡德爾·卡米勒·穆罕默德:總理。1951年生,在法國接受高等教育,獲水務科學專業碩士學位。曾在吉布提水務部門任職。2005年至2011年任農業、畜牧、海洋和水利資源部長。2011年任國防部長。20133月任現職。

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【吉布提經濟】吉是世界上最不發達國家之一。自然資源貧乏,工農業基礎薄弱,95%以上農產品和工業品依靠進口。交通運輸、商業和服務業(主要是港口服務業)在經濟中占主導地位,約占國內生產總值的80%。

上世紀90年代初,吉經濟形勢趨于惡化。1996 年,吉政府開始執行經濟結構調整計劃。1998年,埃塞俄比亞與厄立特里亞發生邊界武裝沖突后, 埃原經厄轉運的貨物均轉道吉布提港,吉港口收入大幅增加,經濟有所恢復。2001年,吉政府將吉港口和機場的經營管理權轉讓給迪拜港。近年來,吉布提政府積極調整經濟政策,爭取外援外資,重點發展第三產業,并加緊實施基礎設施建設,積極參與地區一體化進程,2013年,吉政府制定2035年遠景規劃,著力發展交通、物流、金融、電訊、旅游、漁業等行業。目前,經濟保持低速增長,但經濟結構單一、外債沉重、失業率高等痼弊難以克服,其經濟脆弱性未有實質改變。2012年吉主要經濟數字如下:

國內生產總值:13.5億美元;

人均國內生產總值:1480美元;

經濟增長率:4.8%;

貨幣名稱:吉布提法郎;

匯率:1美元=177.7吉布提法郎;

通貨膨脹率:5%;

失業率:40%。

2013年經濟季評)

【吉布提資源】資源貧乏,主要有鹽、石灰巖、珍珠巖和地熱資源。鹽礦總儲量約為20億噸,主要分布在阿薩爾鹽湖,已開發。石灰巖和石膏礦均屬埋藏淺、儲量大、易開發的優質礦;珍珠巖估算儲量達4800萬噸;內地四個區均發現含金構造。沿海地區已發現有含油構造。地熱資源豐富,但因地下水含鹽度太高,開發難度較大。

【吉布提工業】2011年工業產值為2.09億美元,約占國內生產總值的17%。主要工業為電力、水利、房屋及公共工程、鹽礦開發等,另有一些建筑業以及礦泉水廠、可口可樂飲料廠、面粉廠、制瓶廠、奶品廠、制藥廠、水泥廠、機械修配、船舶修理、煉油、制革、發電等小型工業。

【吉布提農牧漁業】農業以畜牧業為主。可耕地面積1萬公頃,已耕地1000公頃。2011年農業總產值為3690萬美元,約占國內生產總值的3%。全國有牧場23萬公頃,牧民約10萬。全國有1600多農戶,農民3600人。糧食不能自給,每年從歐盟、法國、日本等國接受約1.3萬噸糧食援助。漁業資源較豐富,預計年捕撈潛力可達4.8萬噸,但目前捕撈業仍比較落后,采用手工作業捕魚。

【吉布提服務業】是吉國民經濟的支柱產業,吉國內生產總值的80%來自于交通服務業為主的第三產業的貢獻。自從1998年埃塞俄比亞與厄立特里亞斷絕經貿往來后,吉港口服務業收入大幅提高。

【吉布提旅游業】有9家旅館,共850個房間,從業人員約2000人。每年接待游客約2.5萬人。2011年,酒店入住共141279夜。主要旅游景點有阿薩爾湖、阿貝湖、古拜特·阿爾·卡拉卡魔淵、阿爾都巴火山、達依原始森林、朗達興奔古瓦萊瀑布、塔朱拉海上樂園等。

【吉布提交通運輸】港口和鐵路運輸在國民經濟中占重要地位。水運:吉布提港是東非重要港口之一,現有15個泊位,其中13個為深水泊位,包括1個20萬噸輸油碼頭(3個泊位)和1個集裝箱碼頭(2個泊位)。其航運、停泊和裝卸條件完全符合國際標準,可停靠300米長、4萬噸級的貨輪或14萬噸的油輪以及其它各類船舶。大多數碼頭有淡水和燃料補給設備。2007年吉港吞吐量為750噸,同比增長34%。近年,吉政府加快港口擴建工程,多拉雷新港第一期工程石油碼頭已于20062月建成啟用,可停泊24萬噸級的油輪。新港第二期工程集裝箱碼頭于200611月開工,建成后可年均裝卸集裝箱150萬個,可停靠1050米長、1012萬噸級的貨輪。

鐵路:吉布提與埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴有鐵路相通,全長850公里,吉境內長約194公里。2006年,吉布提與埃塞政府決定將此段鐵路私有化,交予南非的COMAZAR公司管理25年。目前,吉、埃兩國正在籌劃將現有鐵路現代化,并新建一條吉布提塔朱拉至埃塞默克萊的鐵路。

公路:全國有公路3067公里,其中瀝青路415公里。2001年,吉布提至埃塞首都亞的斯亞貝巴的公路得以修復。該公路全長282公里,埃塞通往吉港進出口貨物的85%通過此路運輸,是埃塞的生命線。2011年公路貨運22.6萬車次。

空運:吉布提國際機場可起降大型客、貨機,是前往東非主要國家和法國的中轉站。在吉經營的航空公司有法國航空公司(Air France)、埃塞俄比亞航空公司(Ethiopian Airlines)、肯尼亞地區航空公司(Regional Air)、也門航空公司(AIR Yemenia)、英國航空公司(British Airways)、厄立特里亞航空公司(Eritrea Airlines)、吉布提航空公司(Djibouti Airlines)和索馬里達洛航空公司(Dallo Airlines)等。吉航主要經營至埃塞俄比亞、也門和索馬里蘭幾條航線。目前,英航和法航每周僅有一班航班從其首都飛往吉布提市。2011年由機場入出境旅客約20萬人次。

【吉布提外債】2008年巴黎俱樂部對吉債務進行重組,外債增速降為7.5%。截至2010年底,吉布提外債總額為7.51億美元,負債率為59%,短期外債約占7%。償債率處于6-9%。多邊債權方主要有世界銀行、阿拉伯基金、非洲開發銀行等。2012年吉外匯儲備2.5億美元。

【吉布提對外貿易】實行自由貿易政策。港口轉口貿易占很大比重。主要進口食品飲料、機械設備、電器產品、恰特草、運輸設備、石油產品、金屬制品、紡織品和鞋類等。出口商品包括食鹽、牲畜、皮張等。主要貿易伙伴為索馬里、沙特阿拉伯、埃塞俄比亞、印度、中國、法國、也門、英國等。

【吉布提外國援助】吉主要援助國為法國、日本、美國、沙特、中國、意大利等,援助國際組織主要有歐盟、聯合國難民署、世界糧農組織和非洲開發基金等。據吉財政部統計,截至2009年底,世界銀行、非洲開發銀行等多邊機構以及美國、法國、伊朗等國共為吉提供貸款1.88億美元,無償援助1.6億美元。

【吉布提人民生活】據《2013年世界人類發展報告》統計,吉人類發展指數在全世界186個國家和地區中列第164位。人均預期壽命61.6歲,人口自然增長率為2.3%,人口死亡率為0.8%14歲以下的人口占總人口的35%,60歲以上的占3.3%。吉衛生機構主要有佩爾蒂醫院(600張床位)和巴爾巴拉婦產醫院(60張床位),6個市縣級醫療中心,21個門診所和12個私人診所,城區和農村各占一半。全國共有1910張床位,900名醫務人員中有98名正式醫生(34名吉布提醫生,64名外籍醫生),另有900名護理人員。從1980年起,政府規定最低周工資不得低于15860吉法郎。人民的健康狀況較差,結核病、登革熱、艾滋病發病率較高,霍亂和瘧疾時有爆發性流行。93%的人口通自來水,49.5%的人口通電。目前吉手機用戶8萬戶,固定電話用戶1.5萬戶,網絡用戶5000戶。

【吉布提軍事】197766日建軍,實行志愿兵役制。總統為武裝部隊最高統帥,實際由三軍總參謀長負責,國防參謀長為其副手。軍隊主要職責是國家防務、和平時期參與社會發展和救災活動。總兵力約3500人,其中空軍和海軍各約200人,文職人員100人。陸軍有一個炮兵營、一個裝甲團和3個步兵團。空軍有數架米格-8、米格-17直升機。海軍擁有幾艘巡邏艇和快艇。2008年國防預算為3628萬美元,占政府開支的21.9%。現任總參謀長為法蒂·艾哈邁德·侯賽因 ( Fathi Ahmed Houssein ) 少將。

國家安全部隊與警察部隊于1995年合并后稱國家警察部隊,內戰后復員減編,現不足1000人,主要負責治安、邊檢、司法、消防等工作。國際刑警組織吉布提分部成立于197925日。

憲兵隊1999年從軍隊分離,約700人,負責打擊刑事犯罪和保衛重要人物。

【吉布提教育】采用法國教育制度、教育法和教科書,學制為小學6年、初中4年,高中3年,對6歲~15歲的青少年實行免費義務教育。除國立學校外,國家允許設立民辦中、小學,二者數量之比約為4:12007 年小學入學率為70%,初中入學率為43%。公立小學82所,私立小學18所,共有學生38100多人,教師近1200人,男童入學率為75.1%,女童為69.6%;公立中學11所(只有國家中學設有高中),私立中學8所,在校學生共計14570人,教師500多人(吉布提人占75%)。另有兩所高級技術學校和一所師范學校。共有兩所大學:吉布提大學和吉布提醫學院。吉布提大學成立于2000年,與法國三所大學合作辦學,下設大學培訓學院、高等商業學院和高等技術學院,可頒授大學第一階段(2年)結業證書和高級技術員合格證書。吉布提醫學院200711月成立,是第一所國家醫科大學,具有授予醫學博士學位的資格,主要合作伙伴為突尼斯、摩洛哥和法國。吉高中畢業生參加法國統一考試,優良者可赴國外接受高等教育。2006年,人口文盲率為28.7%。具有小學文化水平的人占總人口的52.3%

【吉布提新聞出版】官方報紙《民族報》以法文每周一、二、三、四出版,每期發行1500份,《號角報》以阿拉伯文每周一、四出版,每期發行500份。其它報刊包括:爭取進步人民聯盟黨刊《進步》周刊、民主革新黨周刊《復興》、全國民主黨周刊《共和》和爭取發展共和同盟周刊《事實》。

吉布提廣播電視臺,用法語、索馬里語、阿法爾語和阿拉伯語廣播。電視臺每晚播出綜合節目。1980年建成的地面衛星通訊站可轉播法國和鄰國電視節目。1990年日本援建一電視制作中心。德國于1983年幫助吉建立無線電發射中心,現有中波、短波和調頻廣播。在意大利援助下,開始逐步實現廣播節目制作和播出的數字化。

【吉布提對外關系】奉行中立、不結盟和睦鄰友好的外交政策。注重保持同法國的傳統關系,積極配合美國在非洲之角反恐,與日本關系逐漸升溫,法、美、日、德、意等國在吉建有軍事基地。重視發展同阿拉伯國家和鄰國關系,積極參與地區合作,致力于調解索馬里內部沖突,支持國際社會共同打擊索馬里海盜。與厄立特里亞有邊界糾紛,主張通過外交途徑解決。是非盟、阿盟、伊斯蘭會議組織、東非政府間發展組織(伊加特)、東南非共同市場、薩赫勒-撒哈拉共同體等地區組織成員國。為伊加特總部所在地。

【吉布提同中國的關系】197918日吉布提同中國建交。兩國各領域合作順利發展,在國際事務中相互支持與配合。

20059月,吉布提總理迪萊塔正式訪華,吳邦國委員長會見,同溫家寶總理會談。同年7月,吉布提軍隊總參謀長法蒂少將訪華。20065月,吉布提外長優素福來華出席中阿合作論壇第三屆部長級會議。新聞、文化和郵電部長法拉赫、經濟和財政部長阿索韋先后訪華。同年11月,蓋萊總統來華出席中非合作論壇北京峰會。20081月,外交部部長助理翟雋對吉布提進行工作訪問。同年8月,迪萊塔總理來華出席北京奧運會開幕式。20093月,中央黨校副校長陳寶生率中共友好代表團參加吉人盟成立30周年慶祝大會。同年12月優素福外長正式訪華。20101月,中共中央對外聯絡部部長王家瑞訪吉。5月,吉外交部負責國際合作事務的部長級代表西雷來華出席中阿合作論壇第四屆部長級會議。6月,吉議長、人盟總書記伊德里斯率人盟代表團訪華。20115月,民政部長李立國作為胡錦濤主席特使赴吉出席蓋萊總統就職典禮。7月,吉海軍司令阿布杜拉曼上校率團訪華。20127月,吉布提總統蓋萊來華出席中非合作論壇第五屆部長級會議開幕式并訪華。201212月,吉人盟總書記、財政部長伊利亞斯訪華。20135月,吉外長優素福來華出席首屆中吉經貿聯委會會議。12月,國防部長胡法奈訪華。20141月和2月,王毅外長、國務委員兼國防部長常萬全分別訪吉。吉支持中國海軍艦隊在亞丁灣和索馬里海域實施護航任務,并為護航艦隊綜合補給、應急支援和緊急避險提供便利。

中國駐吉布提大使:符華強。館址:LOT V LOTISSEMENT DU HERON DJIBOUTI。信箱:B.P.2021。地區號:00253。電話:352247。電傳:CHINA DJI5926DJ 。經商處地址:RUE NAIROBILOTISSEMENT HERONDJIBOUTI。信箱:B.P.4001。電話:350575。傳真:354174

吉布提駐華大使:阿卜杜拉·阿卜杜拉希·米吉勒(AbdallahAbdillahiMiguil)。館址:朝陽區塔園外交公寓1-1-122。電話:65327857。傳真:65327858

【吉布提同法國的關系】法是吉原宗主國,也是吉最大援助國和貿易伙伴。吉重視保持同法國的傳統關系。法在吉除外交部以外的各政府部門派有顧問。兩國簽有防務協定,建有年度例行聯合軍演機制。2003年,法同意在隨后9年內每年向吉政府支付3400萬美元作為在吉駐軍的費用,并擴大法駐吉軍隊的納稅范圍、幫助吉爭取國際貨幣基金組織援助、降低吉留法學生學費。2004年,法國防部長訪吉,蓋萊總統應邀赴法出席普羅旺斯登陸60周年紀念活動。2005年,吉法因博雷爾法官死亡案發生分歧,吉驅逐6名法在吉技術人員。2006年吉法關系得到明顯改善。3月法國總理德維爾潘訪吉;吉外長訪法,與法簽訂20062010年合作框架文件,法承諾向吉提供53007600萬歐元的援助。200712月,蓋萊總統對法國進行正式訪問,與薩科齊總統舉行了會談。2008年,法國防部長、軍隊總參謀長先后訪吉。10月,蓋萊總統在加拿大出席法語國家組織峰會時與薩科奇總統舉行了工作會談。2009年,法國國防部長、海軍將領,歐盟阿塔蘭塔軍事行動指揮官等相繼訪吉,就在吉設立后勤基地、建立地區反海盜中心、在吉關押審判海盜等問題與吉磋商。201112月,蓋萊總統訪問法國,與薩科齊總統簽署雙邊防務條約。5月,蓋萊總統致函法國總統奧朗德,就其當選表示祝賀。

【吉布提同美國的關系】美自1991年起向吉提供各種經濟和軍事援助。“9•11”事件后,吉積極配合美國在非洲之角反恐,同美國關系發展迅速。美在吉設立了在非洲的唯一永久性軍事基地。吉允許美使用其港口和機場運送物資。2004年,美向吉提供了400萬美元的巡邏艇、軍用設備和1000萬美元的教育用品,并宣布在20042005年向吉提供3100萬美元援助。20055月,蓋萊總統順訪美國,會見了美國務卿賴斯。20069月,美與吉簽訂援助協議,承諾兩年內向吉提供4000萬美元,用于發展教育和衛生事業。2007年,美國防部長蓋茨、中央司令部司令法隆、負責非洲事務的助理國務卿弗雷澤等分別訪吉。2008年,法隆和弗雷澤分別再次訪吉。20105月,蓋萊總統訪美,會見了美副總統拜登、國防部長蓋茨等。20119月,蓋萊赴紐約出席聯大會議,并會見了部分美高官。20122月,吉國防部長和美駐吉大使簽署新一期吉美軍事合作協定,用于取代2002年簽訂的已到期的軍事協定。新協定無限期有效,將有利于兩國間軍事服務和裝備的購買和轉讓。同月,美非洲司令部司令禮節性拜會吉軍隊高層。11月,蓋萊總統致函美國總統奧巴馬,就其成功連任表示祝賀。

【吉布提同日本的關系】自兩國建交以來,日本共向吉提供了約11253.7萬美元的援助。20039月,蓋萊總統出席在日舉行的第三屆非洲發展東京國際會議,與日本首相小泉純一郎會晤。日允實施糧食援助計劃,支持吉進行新型水稻的種植。2004年,日按計劃向吉提供總額為1.5億日元的糧食援助,并贈吉27800頂蚊帳。2005年,日本副外相訪吉,允幫助吉更新電臺設備,并希在安理會改革問題上得到吉方支持。20064月,優素福外長訪日,日方表示將大力支持吉經濟社會發展,未來20年內擬向吉提供20項無償援助項目。20085月,蓋萊總統出席第四屆非洲發展東京國際會議,與日本首相福田康夫會晤,日承諾未來五年將對吉直接投資增加一倍。日本派海上自衛隊赴索馬里海域護航以來,吉日關系持續升溫。20093月,吉外交部部長級代表出席非洲發展東京國際會議,4月,吉外長優素福訪日,雙方簽署換文確定吉港為日海上自衛隊后勤補給基地。8月,日在吉設立常駐聯絡處。日本在2009財年內,共向吉提供各類援助總額3500萬美元,其中與吉簽署的4項雙邊無償援助協議總計23.77億日元,較2008年增長174.8%201012月,蓋萊總統訪日,拜會了日天皇明仁,并會見了日首相菅直人,雙方就日本援吉3億日元幫助落實國家社會發展設想和反海盜行動中移交被捕海盜的技術問題簽署協議。20113月,蓋萊總統致電日本天皇慰問日地震海嘯災難。7月,日本在吉軍事基地正式啟用。20136月,蓋萊總統赴日出席第五屆東京非洲發展國際會議,會見日首相安倍晉三。8月,日首相安倍晉三訪吉。

【吉布提同印度的關系】20035月,蓋萊總統訪問印度,會見印總統和總理。雙方簽署關于航空服務、投資保護和文化交流的三個協議。印還向吉提供1000萬美元的貸款用于吉經濟發展。兩國在國際反恐、巴以沖突和伊拉克等問題上達成一致。

【吉布提同埃塞俄比亞的關系】兩國關系友好,簽有友好合作協定和農業科技合作等25項協議。兩國高層交往頻繁,定期舉行雙邊磋商,并不斷加強在貿易、運輸、教育合作和人員自由往來方面的合作。2004年,埃塞總理訪吉,兩國召開了第八次部長級混委會。2005年,吉埃邊界委員會和鐵路管理委員會先后召開,雙方認為應加強非法移民和非法邊境貿易的管理,并重新發揮兩國間鐵路的作用。20064月,吉埃第九次混委會在吉召開,兩國外長出席,雙方簽署了文化、青年與體育、通訊等三個協議。20115月,埃塞總理梅萊斯出席了蓋萊總統就職典禮。20122月,吉財長與埃塞財長、南蘇丹石油和礦業部長在埃塞首都亞的斯亞貝巴就加強三國在電信、鐵路、輸油管道、港口和免稅區等領域的合作簽署諒解備忘錄。8月,蓋萊總統致電埃塞總統吉爾馬,對梅萊斯總理逝世表示慰問和哀悼。9月,蓋萊總統赴亞的斯亞貝巴出席梅萊斯葬禮。同月,吉埃簽署從埃塞引水至吉布提的諒解備忘錄,吉同埃塞、南蘇丹簽署建設三國跨境輸油管道的協議。

【吉布提同索馬里的關系】吉在人種、語言方面與索一脈相承,曾被稱為法屬索馬里2004年,蓋萊總統赴肯尼亞參加索過渡聯邦政府總統優素福的就職儀式。200611月,索過渡聯邦議會議長謝里夫訪吉,會見了蓋萊總統。20071月,蓋萊總統在參加非盟首腦會議時會見了索過渡政府總統優素福。20088月以來,吉積極參與解決索問題,推動索政府與反對派達成吉布提協議,成為索目前和平進程的基礎性文件。20091月,索過渡議會在吉開會并順利選舉新總統。201011月,500名索過渡政府警察抵達吉接受3個月的培訓。201112月,吉向索馬里派遣900名維和士兵和教官。20122月,索馬里問題國際聯絡小組第21次會議在吉舉行。聯合國秘書長索問題特別代表、索過渡聯邦政府總理、過渡聯邦議會議長和美、英、法等33個國家以及聯合國、歐盟、北約、非盟、阿盟等國際組織的代表出席會議。會議發表公報,就索政治進程、安全與穩定等議題表明立場。會議期間,蓋萊總統會見了索總理,并與其就索局勢交換了意見。同月,蓋萊總統會見來訪的索總統艾哈邁德,并赴倫敦參加索問題國際會議。5月,蓋萊總統赴土耳其伊斯坦布爾出席索馬里問題國際會議。9月,蓋萊總統赴索馬里出席索新總統馬哈茂德就職儀式并發表講話,重申吉對索政府和人民的堅定支持。11月,索總統馬哈茂德對吉進行國事訪問,此系其當選后首次出訪。20134月,索總理希爾敦訪吉。5月和9月,蓋萊總統赴英國和比利時出席索馬里問題國際會議。

【吉布提同厄立特里亞的關系】兩國之間存在領土爭端。1998年吉因厄指責其在埃、厄邊界沖突中偏袒埃而宣布與厄斷交,2000年兩國復交,并于2001年實現兩國元首互訪。2004年,兩國在厄舉行第3屆混委會,簽署了關于農業、旅游、漁業、海陸交通運輸、電訊和法律互助等一系列協議。20067月,厄國防部長訪吉,與吉國防部長就加強兩國陸海邊境安全和雙方的軍事合作舉行了會談。8月,吉國防部長對厄進行了回訪。20074月,吉厄混委會第4次會議在吉召開,吉外長優素福和厄漁業、畜牧業部長艾哈默德共同主持了會議。20086月,吉厄邊界發生武裝沖突,導致兩國關系緊張。200911月,吉與烏干達、埃塞俄比亞、索馬里以厄破壞索和平進程為由,推動安理會通過制裁厄的決議,包括要求厄立即從吉厄邊境撤軍并通過對話解決爭端等內容。20106月初,在卡塔爾斡旋下,吉、厄兩國簽署和平協定,雙方同時從爭議地區撤軍。201110月初,兩名在厄被押戰俘逃回吉布提,引起兩國關系再度緊張。201112月,埃塞俄比亞等推動安理會通過強化對厄制裁決議,吉對此表示支持。

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