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圣多美和普林西比國家概況
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【圣多美和普林西比國名】圣多美和普林西比民主共和國( The Democratic Republic of Sao Tome and PrincipeRepúblicaDemocrática de São Tomé e Príncipe )

【圣多美和普林西比面積】1001平方公里。

【圣多美和普林西比人口】18.7萬。90%為班圖人,其余為混血種人。官方語言為葡萄牙語。90%的居民信奉天主教。

【圣多美和普林西比首都】圣多美(São Tomé),人口約6.7萬。

【圣多美和普林西比國家元首】曼努埃爾平托達科斯塔(Manuel Pinto Da Costa)1975年圣普獨立后出任總統,執政至1991年,20118月再次當選總統。

【圣多美和普林西比重要節日】獨立日(712日)、建軍節(96日)。

【圣多美和普林西比簡況】非洲中西側幾內亞灣東南部島國,距非洲大陸201公里。由圣多美、普林西比以及羅拉斯、卡羅索等14個小島組成。東與加蓬、東北與赤道幾內亞隔海相望。海岸線長220公里。圣、普兩島均屬火山島。屬熱帶雨林氣候,終年濕熱。兩島平均氣溫271-5月為大雨季,6-9月為旱季,10-12月為小雨季。年均降雨量1000-2500毫米。

15世紀70年代,葡萄牙人到達圣普,將其作為奴隸貿易的據點。1522年淪為葡屬殖民地。17-18世紀為荷蘭、法國占領。1878年再度為葡統治。1951年成為葡的海外省。1960年圣普解放委員會成立(1972年易名為圣普解放運動。1990年又改名為圣普解放運動-社會民主黨,簡稱解運),要求無條件獨立。1974年葡當局同圣普解運達成獨立協議。1975712宣告獨立,定國名為圣多美和普林西比民主共和國,曼努埃爾· 平托·達科斯塔任總統。獨立后曾長期由解運一黨執政。19908月起實行多黨制。19911月,民主統一黨(簡稱民統黨)在議會選舉中獲多數席位,成為執政黨;同年3月,米格爾·特羅瓦達當選總統。19967月特羅瓦達蟬聯總統。199811月,解運重新在議會選舉中獲勝,并于19991月組成新政府。20018月,民主獨立行動黨(簡稱民獨黨)候選人弗拉迪克·德梅內塞斯擊敗解運候選人平托當選總統并于93正式就職。20067月,德梅內塞斯作為民主運動變革力量/自由黨(簡稱民運黨)和民統黨兩黨聯盟候選人再次當選總統。20108月,帕特里斯·特羅瓦達領導的民獨黨贏得議會選舉,特出任政府總理。20118月,獨立候選人、前總統達科斯塔當選總統。

【圣多美和普林西比政治】達科斯塔上臺后,努力鞏固執政地位,促進民族團結,平衡與政府關系,推進國民經濟發展。201211月,圣普議會通過對特羅瓦達政府的彈劾案后,達科斯塔總統宣布解散政府。12月,解運聯合民統黨、民運黨等其他黨派及無黨派人士組成圣普新一屆政府,來自公民與發展民主聯盟的加布里埃爾·科斯塔出任總理。民獨黨于20137月利用政府進口霉變大米事件向議會遞交彈劾政府議案,解運與其盟黨保持團結,否決了民獨黨議案。目前,圣普政局基本穩定。

【圣多美和普林西比憲法】現行憲法于19909月頒布,其中規定:圣普是一個獨立的主權國家,是建立在基本人權基礎上的民主法治國家。政教分離、司法獨立。總統是國家元首、武裝力量總司令,由普選產生,任期5年,可連任一屆。總統有權任免總理、解散議會以及頒布法律、法令和命令等。

【圣多美和普林西比議會】議員每屆任期四年。本屆議會于20108月產生,共有議員55名,其中民獨黨獲得26席,解運獲得21席,民統黨和民運黨分別占71席。現任議長阿爾西諾·平托(Alcino Pinto)。

【圣多美和普林西比政府】本屆政府于20121212日成立。政府成員有:總理加布里埃爾·科斯塔(Gabriel Arcanjo Ferreira da Costa,外交、合作和僑民部部長納塔利婭·佩德羅·達科斯塔·內圖(Natália Pedro da Costa UmbelinaNeto,國防和國內秩序部部長奧斯卡·索薩(Óscar Sousa),司法、公共管理和議會事務部部長埃迪特·特努阿(Edite Ramos da Costa Tenjua),計劃和財政部部長埃利奧·達爾梅達(Hélio Silva Vazd´Almeida),公共工程、基礎設施、自然資源與環境部部長奧斯瓦爾多·達布雷烏(Osvaldo CravidViegasd´Abreu),農業、漁業與農村發展部部長安東尼奧·迪亞斯(António Álvaro da Graça Dias),貿易、工業和旅游部部德莫斯特內斯·多斯桑托斯(DemóstenesVasconcelosPires dos Santos),衛生和社會事務部部長萊昂內爾·龐特斯(Leonel Pinto d´Assunção Pontes,教育、文化和培訓部部長若熱·熱蘇斯(Jorge Lopes Bom Jesus),青年體育部部長阿爾貝蒂諾·莫特(Albertino Francisco Boa Morte)

【圣多美和普林西比行政區劃】全國分為7個縣。

【圣多美和普林西比司法機構】最高法院為最高司法機關,負責監督法院對法律的解釋和應用,其成員由議會任命;總檢察院負責捍衛民主與法制,總檢察長由政府提名,總統任命。最高法院院長若熱·班德伊拉(Jose Bandeira),總檢察長費德里克·桑巴(Frederique Samba)

【圣多美和普林西比政黨】根據19909月頒布的政黨法規定,一個政黨不得少于250人,且在向國家最高上訴法院登記注冊后方為合法。2007年初,登記注冊的合法政黨共14個。

1)民主獨立行動黨 (AcçãoDemocráticaIndependente )1993321日正式成立。現為議會第一大黨,共有26席。總書記雷維·納扎雷(Levy Nazaré)。

2)圣多美和普林西比解放運動-社會民主黨 (Movimento da Libertação de São Tomé e Príncipe – Partido Social Democrata ):全國最大政黨。成立于19609月。原名圣多美和普林西比解放委員會,1972年改稱解放運動, 1990年改為現名。現有議席21個。主席若熱·阿馬多(Jorge Amado)。

3)民主統一黨(Partido da ConvergênciaDemocrática ):前身為思索小組,成立于199011月。現有議席7個。主席哈維爾·門德斯(Xavier Mendes)。

4)民主運動變革力量/自由黨(MovimentoDemocrãtico-Força da Mudança/Partido liberal:原名為民主運動-變革力量。20011220日成立,由前解運全國委員會委員歐熱尼奧·蒂尼在德梅內塞斯總統的支持下創建,許多骨干來自解運和民獨黨。20044月,召開第一次黨代會,更為現名。現有議席1個。主席為前總統弗拉迪克·德梅內塞斯(FradiqueDemenezes)。

5)圣多美勞工黨 ( PartidoTrabalhista São-Tomense ):成立于1993113日。原稱人民聯盟-工黨,主要成員為旅居葡萄牙的圣普僑民。20016月召開第一次黨代會,改為現名。總書記阿納克萊托·羅林(AnacletoRolin)。

6)基督教民主陣線 (FrenteDemocrataCristã ):前身為1976年成立的圣多美和普林西比全國抵抗陣線。199012月召開一大,易為現名。主席阿爾萊西奧·科斯塔(Arlécil Costa)。

(7)反對黨-民主聯盟 ( PartidodeColigaçãoDemocrãtica da Oposição )19901015,由三個各自獨立的反對派組織--全國抵抗陣線、全國民主行動及民主獨立同盟合并而成。主席內維斯·席爾瓦 ( Neves Silva )

【圣多美和普林西比重要人物】曼努埃爾·平托·達科斯塔:總統。193785日出生。曾在圣普、安哥拉及葡萄牙求學,后就讀于柏林洪堡大學,獲經濟學博士學位。系圣多美和普林西比解放運動-社會民主黨(解運)創始人之一,長期擔任黨主席。1975年圣普獨立后出任總統,執政至1991年。圣普實行多黨制后,連續兩次競選總統失利。20118月,當選總統。

加布里埃爾·科斯塔:總理。1962年生。2000年至2002年任圣普駐葡萄牙大使。20024月被任命為總理,同年9月遭解職下臺。20121212日再次出任總理。

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【圣多美和普林西比經濟】聯合國公布的世界最不發達國家之一。是以種植可可等經濟作物為主的農業國。獨立后曾長期實行以國營經濟為主的經濟政策。1985年開始實行經濟自由化。1987年實行經濟結構調整計劃。19851995年經濟年增長率為1%。上世紀90年代末期經濟略有起色。20004月,圣普與國際貨幣基金組織簽訂減債和經濟增長三年計劃,并出臺了《20002003年優先行動計劃》和《20002005年中期發展戰略》,采取降低關稅、修改投資條例及建立自由貿易區等一系列措施吸引外資、促進經濟發展。20012005年經濟增長率保持在35%2005年,圣普政府繼續實施結構調整計劃,通過推行稅收改革、鼓勵私營部門發展等舉措,努力保持宏觀經濟穩定。2月,圣普-尼日利亞聯合開發局與美國等能源公司簽署聯合開發區第一區塊石油分成合同,圣普獲得4920萬美元簽約金。這是該國取得的第一筆石油美元。2012年,圣普政局基本穩定,國際貨幣基金組織、世界銀行、歐盟和葡萄牙等向圣普提供一定援助,經濟保持平穩增長。

2012年圣普主要經濟數字如下:

國內生產總值:2.655億美元

人均國內生產總值:約1417美元

國內生產總值增長率:4%

通貨膨脹率:10.6%

貨幣名稱:多布拉(Dobra

匯率:1美元=18,715多布拉

(數據來源:經濟季評2013年第四季度統計)

【圣多美和普林西比資源】1999年美孚石油公司在圣普近海發現油田。石油探明儲量預計60-100億桶,目前尚處于開發起步階段。森林資源豐富。近年由于破壞性采伐,原始熱帶雨林覆蓋率已下降至28%16萬平方公里的專屬經濟區可為圣普每年提供13000噸的漁業資源。

【圣多美和普林西比工業】僅有陶瓷、磚瓦、飲料、木材加工、制衣、印刷、汽車修理等小工廠。此外還有兩座水電站和一座熱電站。

【圣多美和普林西比農業】全國51%的人口從事農業生產。可耕地面積4.8萬公頃,已耕地3.8萬公頃。1993年開始土地改革,實行包產到戶。糧食不能自給,糧食進口占進口總額的17%。主要經濟作物有可可、椰干、咖啡、棕櫚仁等,其中可可產值占國內生產總值的20%以上,現每年出口3500-4000噸可可,占出口總額的77%以上,其中90%出口比利時,10%出口法國和瑞士。

【圣多美和普林西比旅游業】獨特的地理位置,優美的自然景觀為圣普提供了豐富的旅游資源,但交通不便及基礎設施落后影響了旅游業的發展。90年代以來旅游設施有了較大改觀。20042月,議會批準政府提案,允許在圣普開設賭場。2005年全國共有旅館7家,床位約500張,旅游外匯收入約為1340萬美元。主要游客來自葡萄牙和安哥拉。

【圣多美和普林西比交通運輸】全國有公路380公里,其中250公里為瀝青路。港口和機場各兩個。有通往利伯維爾、羅安達、里斯本、安特衛普等港口的海上航線,主要由葡萄牙和荷蘭船運公司經營。圣多美國際機場可供大型客機起降。圣普航空公司由葡萄牙、圣普和加蓬合資經營,因飛行器安全問題被歐盟列入歐盟地區禁飛名單。此外,葡萄牙、安哥拉、加蓬、南非和尼日利亞等國航空公司均有飛往圣多美的航班。

【圣多美和普林西比財政金融】2007年,圣普獲國際貨幣基金組織、巴黎俱樂部等大幅免債,外債從3億多美元降至約8000萬美元,財政狀況有所改觀。2012年外匯儲備約4680萬美元。

【圣多美和普林西比對外貿易】主要出口產品為可可,此外還有咖啡、椰干、棕櫚仁等。主要進口糧食、燃料、工業產品和日用消費品。主要貿易伙伴為葡萄牙、荷蘭、比利時、安哥拉等。

【圣多美和普林西比外國援助】圣普是世界上人均接受外援最多的國家之一,90%的發展資金依靠外援。主要援助國家和地區以及國際機構為葡萄牙、法國、美國、德國、日本及非洲開發銀行、歐盟、聯合國開發計劃署和國際貨幣基金組織等。20106月,歐盟與圣普簽署總額為1500萬歐元的援助協議。20111月,阿爾及利亞免除圣普350萬美元債務。3月,世界銀行向圣普提供420萬美元預算支持。 4月,加蓬向圣普提供500萬美元預算支持。5月,尼日利亞向圣普提供3000萬美元預算支持。6月,非洲開發銀行資助圣普300萬美元用于改善國際機場安全條件和舉行全國人口普查。同月,葡萄牙向圣普提供760萬歐元貸款用于道路重建。8月,巴西向圣普提供88萬美元用于人口普查。20122月,日本向圣普提供240萬歐元的食品援助,歐盟資助圣普200萬歐元用于建設四個供水站。3月,世界銀行向圣普提供420萬美元財政援助。非洲開發銀行向圣普提供800萬美元用于減貧項目。俄羅斯免除圣普400多萬歐元債務。9月,國際貨幣基金組織向圣普提供300萬美元財政支持。20135月,歐盟資助660萬美元用于修復圣普海岸公路。6月,東帝汶向提供530萬歐元援助用于圣普國家預算和議會項目。

【圣多美和普林西比人民生活】近年來,圣普貨幣持續貶值,物價上漲,生活在貧困線以下的人口比例已超過50%,其中15%為絕對貧困人口。2002年勞動者最低月工資28美元。全國有3所醫院,6所產院,3個綜合門診部,1個婦幼保健中心和1個國家衛生教育中心。共有醫務人員218名,其中醫生76人,病床580張。2002年人口出生率約為35.3‰,死亡率7.4‰,平均壽命69.4歲,為非洲長壽國之一。

【圣多美和普林西比軍事】武裝力量創建于1975年(1991年后稱圣普革命武裝力量),由武裝部隊、警察、總統衛隊和民兵組成。2001年由600人精減至300余人,其中陸軍2個營、海軍1個排、民兵1個營和總統衛隊160人。武器裝備主要來自葡萄牙、利比亞和南非。總統為武裝部隊最高司令。總參謀長費· 塞貢多(Felisberto Maria Segundo)準將。

【圣多美和普林西比文化教育】國家重視教育事業,實行中小學免費教育。全國共有85所學校。2002年在校生共37562人,其中小學生23760人。政府注重師資培訓,并聘請葡、英教師在各中學執教。此外,國家每年還選派留學生到國外深造。全國有圖書館6個,藏書1.4萬冊;檔案館和博物館各1個。2003年文盲占總人口的17%。20042月,圣普對教育體制進行改革,小學義務教育由4年改為6年,注冊學生為3.5萬人。2005年,圣普文盲率為15.1%,兒童入學率為97%。2006年,葡萄牙盧斯埃達大學在圣普設分校。

【圣多美和普林西比新聞出版】社會新聞總局為國家新聞單位主管機構。主要報刊有《消息報》和《共和國日報》,發行量都在800份左右。此外還有《論壇報》、《櫥窗報》、《傻瓜》等。

有國家電臺、電視臺各一家和圣普通訊社。20004月,由葡萄牙援建的普林西比自治區電臺正式開播。電臺每日用葡語播音17小時。電視臺自1982年起開播。另外,法國國際廣播電臺和美國之音電臺在圣普建有中轉站。200711月,法國TV5Monde Afrique在圣普開播。

【圣多美和普林西比對外關系】奉行和平與睦鄰友好的對外政策,主張同所有國家建立和發展友好合作關系,以更好地利用國際合作資源,為圣普的經濟發展服務;重點發展與周邊國家、非洲葡語國家以及西方援助國的關系;維護非洲團結,重視區域合作,支持實現非洲一體化;強調通過對話解決爭端,要求建立國際政治、經濟新秩序。系非洲聯盟、中非國家經濟共同體、葡語國家共同體成員國和法語國家組織成員國。

【圣多美和普林西比同我國的關系】中、圣普于1975712日建交。199756日,圣普宣布同臺灣建交711日,中國政府決定中止同圣普的外交關系。兩國建交期間,圣普前總統平托、特羅瓦達曾分別訪華。我外交部副部長宮達非、江蘇省委書記韓培信、外交部副部長楊福昌及國務院副總理兼外長錢其琛等先后訪問圣普。

2012年,中圣普貿易額約為300萬美元,全部為中方出口。

【圣多美和普林西比同葡萄牙的關系】葡萄牙是圣普最大援助國,兩國簽有友好合作、經貿、文化和科技等多項協定。葡向圣普派有醫生、教師及工程技術人員。20061月,葡幫助修復了普林西比島市政大樓。3月,德梅內塞斯總統訪葡,參加葡新總統就職儀式。10月,圣普議長弗朗西斯科·達席爾瓦訪葡。20075月,兩國簽署20082011年合作備忘錄,表示將加強在財政、海關、稅務、培訓等方面的合作。20082月,葡萄牙外長訪問圣普。4月,圣普總理特羅瓦達訪葡,雙方簽署雙邊合作總協定。7月,圣普總理接見到訪的葡萄牙財長,兩國財長還簽署了葡萄牙政府免除圣普3500萬美元雙邊債務及向圣普提供5000萬歐元貸款協定。同月,圣普總統出席在里斯本召開的第七屆葡語國家峰會。20092月,圣普總理赴葡參加葡執政黨-葡社會黨黨代會。同月,葡萄牙財長訪問圣普。3月,葡內政部長訪問圣普,雙方簽署兩國在加強國內治安方面的議定書。 7月,葡外長和財長訪問圣普,雙方簽署一項經濟合作協議,為確定圣普貨幣多布拉與歐元的固定兌換機制做準備。10月,圣普總理訪問葡萄牙。20102月,圣普總理訪問葡萄牙。20111月,葡外長訪問圣普。2月,葡國防國務秘書訪問圣普,雙方簽署新的軍事合作計劃,葡將為圣普培訓70名軍官。5月,葡總檢察長訪問圣普,雙方簽署一項司法合作意向書。8月,達科斯塔總統訪葡。20136月,葡國防部長訪問圣普。

【圣多美和普林西比同法國的關系】兩國簽有經濟文化等合作協定。近年來,雙方關系密切,法國是圣普主要援助國之一。20062月,法國提供500萬歐元援助。10月,法國駐圣普大使同圣普外長簽訂協議,巴黎俱樂部同意圣普推遲16年償還欠法國的300萬歐元外債。20072月,德梅內塞斯總統赴法出席法非峰會。20083月,法國同意免除圣普約760萬歐元債務。4月,圣普總理特羅瓦達訪法。10月,法軍事代表團訪問圣普。20092月,法國一軍艦訪問圣普。7月,16名法國駐加蓬軍事教官抵圣多美,對圣普部隊進行為期16天的強化培訓。20103月,圣普10多名軍人赴加蓬參加由法國軍隊指導舉行的中非次地區聯合軍事演習。6月,圣普總統德梅內塞斯赴法出席法非峰會。20128月,特羅瓦達總理訪法。

【圣多美和普林西比同美國的關系】美國每年向圣普提供一定數量援助。兩國有軍事合作項目。20066月,雙方達成協議,美軍方將在圣普設立一個區域性海洋監測中心。12月開始啟動。200711月,美與圣普簽署了為期2年的千年挑戰賬戶開始計劃協議,該計劃將為圣普提供870萬美元的援助,用于政府實施稅務改革、發展私有化等措施。200910月,圣普總統致電美國總統奧巴馬,祝賀其榮獲諾貝爾和平獎。11月,美國防部援助圣普4臺雷達。20104月,圣普總理訪問美國。20125月,美國非洲司令部司令訪問圣普。10月,美國會代表團訪圣普。

【圣多美和普林西比同尼日利亞的關系】圣普同尼日利亞曾存在海上油田劃界問題。2001年兩國正式簽署關于共同開發海上混合專屬經濟區的協議,并于2002年成立石油開發部長級聯合委員會。20067月,兩國召開石油開發部長級聯合委員會,磋商石油勘探等問題。11月,德梅內塞斯總統赴尼參加在尼舉行的非洲-拉美國家峰會。20075月,德梅內塞斯總統赴尼參加尼新總統亞拉杜瓦就職儀式。20087月,尼外長訪問圣普。20091月,圣普總統訪問尼日利亞。 12月,圣普總理訪問尼日利亞。20109月,圣普總理特羅瓦達訪尼。20115月,圣普總統出席尼總統喬納森就職儀式。

【圣多美和普林西比同其他非洲國家的關系】同安哥拉、莫桑比克、幾內亞比紹、佛得角等四個葡語國家及赤道幾內亞、加蓬等鄰國關系較密切。20108月,圣普總統出席加蓬獨立50周年慶典活動。9月,圣普總理特羅瓦達訪問加蓬。20104月,佛得角總理訪問圣普,雙方簽署了有關建立海上航線和教育培訓兩項合作協議。20113月,中部非洲國家經濟共同體國防部長會議在圣普召開。4月,圣普總理特羅瓦達訪問加蓬和安哥拉。5月,加蓬總理訪問圣普。6月,圣普總統赴赤道幾內亞出席非盟首腦會議。20118月和20121月,圣普當選總統達科斯塔訪問安哥拉。20123月,達科斯塔總統訪問赤幾,圣普總理訪問突尼斯。5月,圣普總統訪問南非。6月,圣普總統訪問安哥拉,圣普總統出席里約+20首腦會議。10月,圣普總統訪問剛果(布),圣普總理訪問德國。20134月,圣普總統訪問安哥拉。

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