《贊比亞時報》2015年2月12日報道,世界銀行駐贊比亞代表對贊財政赤字表示擔憂,認為這已導致克瓦查貶值、通脹壓力增大、政府舉債成本上升和私營部門投資被擠出,有損政府財政的可持續(xù)性,并對金融市場造成擾動,建議贊政府盡快實施有效的債務管理措施以應對風險。
世界銀行表示,人事支出、利息償還和政府補貼是贊財政赤字擴大的主要原因。受2013年上調(diào)工資的影響,2014年贊政府部門人事支出同比增長34%,超過經(jīng)常性支出總額的一半,占經(jīng)常性支出新增額的80%,占GDP的比例從2012年7.3%增至9.7%。償債利息支出在過去兩年中翻番,初步估計2014年達36億克瓦查,新增利息支出占2014年預算赤字的11%,其中2014年發(fā)行的第二只歐元債券的利息支出占新增利息支出的一半。另據(jù)央行統(tǒng)計,截至2014年底,政府未償債券總額從2012年底的105億克瓦查增至208億克瓦查。政府對農(nóng)業(yè)實施的一系列補貼政策使財政支出壓力進一步上升,而這些政策在促進農(nóng)村發(fā)展和減貧方面效果較差。
世界銀行指出,截至2014年底,政府拖欠出口企業(yè)增值稅退稅43億克瓦查,相當于赤字規(guī)模的一半,從而縮小了2014年預算赤字,但未來解決拖欠僵局勢必威脅到政府的財政狀況。2013年開始實施的增值稅退稅政策相關要求不符合國際通行標準,希望贊政府盡快解決這一問題。