由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇”3月21日~23日在北京舉行。3月21日，美國前國務卿基辛格出席論壇。
在今年的全國兩會上，中國國務院總理李克強在政府工作報告中向全世界宣告，中國2015年的GDP增速目標為“7%左右”。而在過去一年里，中國經濟最重要的一個變化，就是決策層以“新常態”概括中國所處的發展階段。“新常態”的中國將如何影響國際經濟格局？將在國際事務中扮演怎樣的角色？3月21日~23日，在由國務院發展研究中心舉辦的第十六屆“中國發展高層論壇”上，從經濟到外交、從環保到投資……來自19個國家和地區的商界、學界、政界以及國際組織代表們，通過密集的討論和演講，對“新常態”的中國提出了全方位的新期待。
基辛格：期待賦予中美“新型大國關系”更多內涵
經歷改革開放35年的高速成長，中國已成為世界第二大經濟體。根據世界銀行的測算，若按購買力平價指標，在2014年10月10日，中國的經濟規模已超越美國。按照匯率指標測算，中國經濟將在2020年前后超越美國。許多人擔心，作為一個崛起的大國，中國未來將會與守成大國美國之間爆發沖突，陷入所謂“修昔底德陷阱”。
對于這個問題，作為中美關系開創者之一的美國前國務卿基辛格的看法很有分量。3月21日，基辛格在出席“中國發展高層論壇”時表示：“要管理這樣的沖突風險確實是一個巨大的挑戰。”但基辛格同時認為，當今世界的一些新特征，使得情況更為樂觀。他說：“在當前的情況下，靠軍事手段解決問題已經行不通了。這個時代的許多全球挑戰，比如氣候變化、衛生方面等危機，只有通過合作才能解決。這也是中美兩國超越沖突、開啟一種國際秩序新模式的動力所在。”
“中國國家主席提出了新型大國關系的概念，奧巴馬總統對此也表示歡迎。現在我們面臨的挑戰，就是如何賦予這個概念更多內涵。”基辛格說，“事實上，世界各國在互動的過程當中對問題有不同看法是非常正常的。從最根本上來說，中美兩國面臨的挑戰就是要充分認識到合作的重要性。”
基辛格認為，中美之間要做好日常問題的管控，并以坦誠態度向對方說明自己的目標是什么、對國際秩序的看法是什么，并共同探討應對全球挑戰的戰略。他說：“這對未來國際秩序的走向具有重要的意義。”
中國可在“可持續發展目標”中發揮獨特領導作用
在著名經濟學家、美國哥倫比亞大學地球研究所主任杰弗里·薩克斯教授的眼里，“新常態”下的中國未來將更注重經濟發展的質量和綠色發展，這與將在今年9月的聯合國首腦大會上通過的聯合國新“可持續發展目標”相契合。
杰弗里·薩克斯是聯合國秘書長的“千年發展目標”的特別顧問。2000年9月，各聯合國成員國簽署了《聯合國千年宣言》，承諾將全球貧困水平在2015年之前降低一半（以1990年的水平為基準）。今年是“千年發展目標”到期的年份，全新制定的“可持續發展目標”將接替“千年發展目標”引導全球的發展。
杰弗里·薩克斯表示：“這個新的‘可持續發展目標’將成為促進全球合作的一個指導原則。我想強調，在新的‘可持續發展目標’中，中國將起獨特的、積極的領導作用。”
“亞投行是一個完美的示范”
杰弗里·薩克斯教授還對中國倡導的亞洲基礎設施投資銀行給予了贊許。他說：“最近，亞洲基礎設施投資銀行是大家談論很多的話題。我想，這是一個完美的示范。亞洲也需要這樣的基礎設施投資銀行。我非常高興地看到，在過去一周當中一些歐洲國家表示愿意加入亞投行，我也希望美國在未來某個時間加入這個機制。”
針對一些人對亞投行與國際貨幣基金組織（IMF）“競爭”關系的猜疑，IMF主席拉加德表示：“我覺得，IMF與亞投行的關系還是合作的空間更大，競爭應該比較少。”他說，“我們歡迎中國組織成立亞投行。我們認為中國有充分理由來成立這樣一家多邊金融機構。我不想代表世界銀行表態，但是我聽說世界銀行也非常愿意和亞投行合作。”
亞洲開發銀行行長中尾武彥也表示：“我完全理解中國成立亞投行的想法和努力，因為亞洲地區非常需要大量的基礎設施的投資……我認為亞投行可以很好地滿足亞洲地區的基礎設施投資需求。我們兩家銀行可以通過合作做更多有利于亞洲的事情。”
“中國是21世紀全球貿易體系的一個關鍵部分”
“自由貿易”也是外國商界代表關注的議題。國際貿易和可持續發展中心總裁梅林德表示：“中國是21世紀全球貿易體系的一個關鍵部分，而且也是貿易和投資的一個關鍵點。”
中國商務部部長高虎城說，中國“一帶一路”戰略倡議中一個重要內容，就是以周邊為依托，推動建設高標準的自貿區網絡，推動貿易的便利化和投資自由化，創造更好的制度安排和政策環境。
高虎城透露，中國和東盟的自貿協定，有望在今年年底前結束談判。而由東盟十國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加的“10+6”談判（指區域全面經濟伙伴關系，簡稱RCEP）談判，目前也進展勢頭良好，設定的目標也是在今年年底收官。已經草簽的中韓和中澳自貿協定，也有望近期正式簽署。此外，在南亞、中亞，包括西亞的一些地區，中國也已經和有關國家、地區組織就自貿協定的前景進行商談。他說：“我們的一個總體考慮是，從現在起用5年左右的時間，使一半以上的中國貨物、貿易進出口能夠通過自貿區實現。”
對于外界對各種自貿安排之間“打架”的擔憂，高虎城表示：“我并不認為各種自貿安排之間是相互排斥、相互封鎖的。”他還表示，事實上，在各種自貿談判中，全球主要經濟體都在保持著相互的信息溝通和必要的交流。大家在共同努力，為新形勢下的全球經濟發展創造一個更為公平、透明、包容的貿易環境和投資環境。
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