據Tesfanews網站11月2日報道,美國總統奧巴馬今年出訪東非時大力宣揚安全等政策,并鼓吹其在非洲的政治遺產。但奧巴馬政府對非洲各國既缺乏統一的政策,也缺乏務實有效的合作,其東非政策或將難見成效。
一、美國通過推行地緣政治、經濟、反恐及安全等政策,試圖將非洲分解為不同區域,以此減少對單個國家的雙邊事務處理,并加強對非控制以實現自身利益。非盟委員會所在的埃塞,是非洲外交活動的中心,也成為美國推動東非政策的前站。美國了解非盟委員會如何設定議程,通過劃分不同區域并有針對性制定政策,使美國得以保持與非洲國家領導人及區域團體接觸的便捷性,并處處施加影響。
二、歷屆美國政府更側重于地緣政治議程,對非洲的經濟發展鮮有作為。美國宣稱其倡導的《非洲發展與機會法案》可以激勵非洲國家開放經濟并建立自由市場,但實際上卻存在諸多政治障礙,如人權問題及其他先決條件等,阻礙了非洲國家的應有權利。非洲在與美國的貿易伙伴關系中很難獲益。與中國投入數十億資金建設非洲基礎設施相比,美國實際的付出過少。
三、未來非洲與美國關系的最大挑戰,在于美國對非政策缺乏透明度及靈活性,對非國家的真實需求和意見缺乏應有尊重。美國過于關注自身利益且難以接受不同聲音的挑戰,其對外政策依賴的道義高度、軍事力量、經濟實力等政治手腕,對東非影響正日益削弱。如:美國不公平的國際外交活動使部分非洲國家深受美國之害,并尋求獨立自主以擺脫其影響;新興國家的崛起將成為美國顧慮的競爭對手;美國對非政策缺乏領導力、透明度和戰略方向,在東非的經濟活動及投入微乎其微等。(編輯:鐘庫)