將樂縣位于福建省西北部,三明市北部,地處武夷山脈南麓,閩江干流金溪中下游。東臨順昌,西界泰寧,南接明溪,北連邵武,東南與沙縣毗鄰。將樂縣是福建省海峽西岸經濟發展腹地,林產、礦產、水電等自然資源十分豐富,電子、機械、紙業、建材、森工等工業企業形成一定規模,工業經濟在將樂經濟中占據主體地位。
《福建省建設海峽西岸經濟區綱要》定位三明市為向中部地區縱深推進的前鋒。將樂縣作為三明北部高速通道沿線產業帶的重要組成部分,是三明市社會經濟發展的重點開發區域。隨著國家、省促進海峽西岸經濟區崛起的一系列政策措施出臺,也將對作為向中部縱深推進的前鋒的整個三明地區和將樂縣的崛起產生深遠的影響。當好前鋒,就是要借助資源、產業、對內連接等優勢,加快發展現代工業,推動區域生產要素有效流動積聚,實現互惠互利、共同發展。
二、高起點的經濟開發區
福建將樂經濟開發區是經國家發改委審核確認,2006年8月省人民政府批準設立的省級經濟開發區,規劃總用地面積1280公頃,目前已開發面積300公頃,其中:北郊80公頃入駐企業達50多家,累計固定資產投資25億元,從業人員3635人,累計年產值32.2億元。
該開發區位于將樂縣城東北側,省道304線、204線貫穿全區,距福銀高速公路互通口4公里,向莆鐵路將樂火車站6公里,三明機場40公里,區域位置優越,交通十分便利。
三、完善的基礎配套設施
開發區基礎配套設施按照"五通一平"(通水、通電、通路、通訊、排水、土地平整)的要求建設。北郊80公頃"五通一平"工程全面完成,已有50多家企業入駐。積善一期220公頃場平工程已結束,具備供地條件;基礎配套設施正加緊建設之中,其中:投資2100萬元的金園大橋建成通車;施工用水電鋪設完成;42米主干道完成1400米水泥路面澆搗,沿路路燈安裝、綠化建設完成;2.6公里南北中軸線、南線、沿河支路進場施工,南北中軸線、沿河東路水泥路面澆搗完成;工業用水廠、污水處理廠完成規劃設計,進入招投標程序,管網已開始鋪設;11萬伏變電站完成規劃設計,將于11月5日動工建設;首棟3層標準廠房內外裝飾完成,可交付使用;6層職工公寓已完成封頂,開始裝飾;通訊、廣電、電力等基礎配套設施正同步建設之中;產業布局發展規劃通過省上專家評審。積善二期135公頃林地、耕地征遷報批手續完成,已批復78公頃,征遷補償工作基本完成,二期工程全面啟動。
四、優惠的政策保障
為了經濟開發區的招商引資工作,縣委、縣政府于2008年3月專門研究制定出臺了《福建將樂經濟開發區招商引資優惠措施》,《優惠措施》在用地、規費、服務、項目評審及其他方面作了具體的規定,吸引區內外資金到將樂經濟開發區投資興業。
目前,開發區北郊80公頃入駐企業達50多家,產生的經濟效益和社會效益顯著。積善一期220公頃首個入駐企業-投資5000萬美元的中瑞合資瑞奧麥特輕合金半固態快速成型項目5棟標準廠房已封頂,辦公樓、職工公寓已完成3層水泥澆搗,預計2009年年初可試產;投資5800萬元的福建省科源新型材料有限公司、投資5050萬元的聚脂多元醇節能技術項目、投資5000萬元的礦山機械制造項目將于"11.5"投資推介會上開工建設;投資3000萬元的特種農用車輛項目已簽定正式合作協議;投資15000萬元的日本EDGE陽光工程項目及與北京清華工業研究院合作開發的創新企業孵化技術項目已達成投資意向。
五、產業發展思路明確
1、開發區產業發展總體思路
以科學發展觀為指導,以增強自主創新能力為支撐,充分發揮交通、區位和產業三大優勢,按照縣委、縣政府"搶抓歷史機遇,實現工業強縣"的戰略構想,以市場為導向,立足"電子、林產、礦產、建材、機械"等工業支柱產業,堅持生態優先,注重環境保護,全力構筑以特色加工、精細化工、機械制造等產業為主導,新型建材、包裝材料及區域物流業快速發展、生態和諧的產業體系,科學規劃、合理布局,走新型工業、生態工業道路,努力促進開發區又好又快發展。
2、開發區產業發展長遠目標
將開發區建設成為閩西北制造業基地、重要的精細化工工業基地、將樂縣創新發展的示范區。
--制造業基地。按照將樂縣在海峽西岸產業集群分工中定位以及產業升級的要求,充分依托規劃區域良好的自然、區位、交通條件,突出重點著力培育若干先進制造業為支撐,規模經濟顯著、專業化分工明顯、競爭優勢突出、國際化程度較高的產業集群,構建高科技含量、高經濟效益、低資源消耗、環境友好的先進制造業體系,奠定具有一定影響的閩西北先進制造業基地的地位。
--閩西北重要的精細化工工業基地。開發區擬科學規劃精細化工工業區域布局,做深做透前期工作,加大招商引資力度,積極引進和發展大中型、較先進的化工業項目,力爭擠占化工業產業鏈上游,建設產業高度集聚的精細化工產業區,提升在閩西北化工業價值鏈分工中的地位和層次,打造閩西北地區重要的精細化工基地。
--將樂縣創新發展的示范區。開發區是將樂縣"十一五"乃至今后一段時期的重點發展區域,規劃范圍19200畝。這就需要增強全局意識、創新開發理念、創新開發模式、創新管理模式、創新機制模式,科學統籌開發,建立完善多邊聯動的協作機制,強化經濟區概念。積極培育高科技含量、高經濟效益、強帶動作用的主導產業,使開發區產業結構明顯優化,經濟質量水平顯著領先。引領將樂縣新一輪產業結構戰略性轉變及依靠創新推動發展的典范。
3、開發區產業發展具體目標
開發區將力爭三年出形象,五年見成效,十年取得新成就,實現質的飛躍。具體按二個步驟實施:
⑴近期目標(到2010年)
開發區產業發展的主要任務是:整合優化配置要素資源、空間調整重組、產業集聚重置,構建產業優勢,初步見成效。
產業發展主要預期目標:實現經濟總量平穩增長,基礎設施進入新的階段,產業結構優化升級,產業布局日益完善,資源效能顯著優化,競爭優勢明顯提升。
-到2010年,開發區開發面積達10000畝,占開發區總面積的53.7%。
-經濟總量平穩增長。到2010年,力爭實現單位面積工業產值7-10億元/平方公里.年,工業總產值47-67億元,占全縣的比重為50%-66%左右。
-基礎設施建設進入新的階段。以開發區建設為重點的基礎設施建設進入新的階段,交通、供水、排污、電力、信息等基礎設施配套網絡初具雛形。
-產業結構優化升級。到2010年,產業層次進一步提升,精細化工產業、先進制造業主導地位逐步形成。
-產業布局日益完善。"一心、三組團"的產業布局框架初步構建,開發區特色競爭優勢凸顯,集群效應開始顯現。
-資源效能顯著提升。開發區工業產業區的投資強度達到95萬元/畝以上;萬元生產總值綜合能耗比2006年有所下降。
⑵中遠期目標(2011到2020年)
開發區產業發展的主要任務是:在前三年基礎設施建設、資源整合、空間集聚、若能優化重構的基礎上,取得新的成就,實現質的飛躍。
產業發展主要預期目標:實現經濟總量持續擴張,基礎設施完善,產業體系形成,產業集群效益顯著,資源效能水平踏上新臺階,綜合競爭力突出,成為將樂轉變經濟增長方式、創新發展的示范性城市新區,閩西北先進制造業基地和重要的精細化工業基地。
--經濟總量持續擴張。到2020年,力爭實現工業總產值291-415億元,占全縣的比重提高到85%左右。精細化工、先進制造業主導地位確立,成為規模化、高水平的海峽西岸經濟區新興產業基地。
--產業體系已經構成。以精細化工產業、先進制造業等產業為主導,新型建材、包裝材料、電子產業、物流業快速發展的產業體系已經形成。
--產業集群效益顯著。"一心、三組團"的產業構架形成規模,集群規模成本優勢和范圍經濟優勢得到充分體現,產業集群效益顯著。
4、開發區產業發展方向及重點
抓住產業結構調整的契機,按照直新型工業化道路的戰略要求,以經濟結構調整、資源節約和環境保護為原則,把促進經濟增長和推進可持續發展結合起來,以規模化、高水平、生態化為方向,構建精細化工產業、機械制造業為主導,新型建材業、包裝材料業、電子、物流業等協同發展的開發區產業體系。