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對屢次在公共場所違規(guī)吸煙的人，你贊成加倍罰款嗎？昨日，在深圳市人大常委會舉行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例(修訂草案)》(下稱《草案》)立法聽證會上，不少代表對此表示認(rèn)同。

在昨日的聽證會上，代表們就幾大焦點問題爭辯激烈，高額處罰成為焦點中的焦點。

“以前罰20元，14年都沒罰出去，現(xiàn)在500元就能罰出去？”聽證代表、深圳東方金源律師事務(wù)所律師金焰提出質(zhì)疑，他認(rèn)為，起罰點過高或會在執(zhí)法過程中遭抵觸，應(yīng)對累犯的煙民及商家實行“累計加罰”，例如初次違法罰款200元，累犯5次以上罰款1000元。聽證代表、深圳萬科首席律師顏雪明坦言，深圳十幾年來一張罰單都沒有開，處罰難以帶來文明的進(jìn)步，他認(rèn)為罰款設(shè)置過高，在禁煙區(qū)吸煙罰款設(shè)置在50元至100元比較適當(dāng)，最多不超過200元。

限制吸煙場所的經(jīng)營者和管理者不設(shè)置吸煙室又不禁止吸煙且逾期不改正的罰款3000元；未履行控?zé)熉氊?zé)且逾期不改正的罰款由500元至3000元增加到3萬元，對于《草案》中對經(jīng)營者的罰款力度，不少聽證代表認(rèn)為設(shè)置過高。“《草案》要求經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任是正當(dāng)?shù)模�但是將所有監(jiān)督責(zé)任推給經(jīng)營者顯然偏重”，聽證代表、深圳萬科首席律師顏雪明認(rèn)為，對經(jīng)營者過重處罰可能出現(xiàn)黑社會利用規(guī)定訛詐商家的情況，也可能會導(dǎo)致執(zhí)法者的“尋租”行為，建議對經(jīng)營者的處罰與日常監(jiān)管相結(jié)合。

此外，也有聽證代表建議對企業(yè)有罰還應(yīng)有賞，禁煙有力的企業(yè)可考慮稅收優(yōu)惠等獎勵機(jī)制。