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記者探訪官員財產公示試點 高調反腐將成趨勢
來源:網群國際    瀏覽:

本報記者探訪廣東官員財產公示試點“官太太”投資炒股也要申報專家預測——

官員財產公開試點層級會升高

近日,全國各地紛紛立規,禁止“以人查房”,有人認為,此舉名為保護個人隱私,實際上有庇護貪官財產之嫌。由此,官員財產公開及官員家庭財產申報制度再次走入公眾視野。

日前,本報記者前往廣東省官員財產公示試點地區探訪,從珠海市紀委處獲悉,不僅官員本人工資等勞動所得、家庭房地產和股票、有價證券全部被納入公示范圍,汽車、配偶子女投資的非上市企業或經辦企業也要公開。

廣東此舉被輿論認為是為向全國推廣官員財產公示鋪路。對此,國家行政學院教授竹立家指出,我國目前財產公開制度還不健全。他預測,財產公開制度今年會不斷推進,高調反腐將成為趨勢。

試點探訪珠海市橫琴新區

副科級以上官員申報房產汽車股票等幾乎無所不包

珠海市橫琴新區、廣州市南沙新區和韶關市始興縣三個地區被廣東省選定為官員財產公示試點地區。珠海市紀委相關人士向記者介紹,廣東的試點具有三個鮮明特征:一是試點不再由一區一市憑借一己之力展開,而是省委有計劃地部署推進;二是從“內部申報”走向“對外公開”;三是明確試點完成后,逐步向其他地區推行。

橫琴新區試點已著手探索開展領導干部家庭財產申報工作,并已制定了《財產申報工作實施方案》、《財產申報工作辦法》、《財產申報工作實施細則》、《財產申報保護辦法》等詳細方案,使財產申報公示制度化。

據介紹,在橫琴新區,黨政機關(含審判機關、檢察機關)、人民團體和參照公務員法管理的副科長以上領導干部都必須認真填報家庭財產狀況。申報內容共7類項目,主要突出領導干部現有財產。除本人的工資、獎金、津貼、補貼等收入,家庭房地產,股票、基金、有價證券,配偶子女投資非上市企業或經辦企業等個人重大事項外,還增加了家庭汽車情況這一項目。

據介紹,截至2012年8月,該區副科長以上干部家庭財產情況申報的填報、申報資料的收集、審核、電腦錄入、公示系統建設等工作已經完成,并在該區黨政機關內部公示近4個月。

廣州市南沙新區將公開副處級以上官員財產

作為官員財產公示的另一試點地區,韶關市始興縣對正在進行的工作表示“保密”,并稱“已經形成文件,按照文件內容在執行”。廣州市南沙新區的試點正在籌備,區委相關部門負責人向法晚記者表示,將對副處級以上官員個人財產進行公開。

橫琴新區相關人士告訴記者,該區目前已成立橫琴廉政辦公室,借鑒港澳反腐機構的經驗,設立了綜合部、紀檢監察部、審計監督部、反貪污賄賂和反瀆職侵權部4個部門,推進領導干部家庭財產信息公開工作。

專家說法 公開必須“透明化”讓群眾監督

國家行政學院教授、著名公共行政專家竹立家在接受法晚記者采訪時表示,腐敗問題是執政黨面臨的一大挑戰,官員財產公開反映出一個執政黨對廉政的信心和決心。

“家庭財產申報可以說是新一任領導班子展示清廉形象、取信于民的最佳切入點和突破點。這項制度如果不推進,腐敗還會繼續下去,公信力也會隨之下降,社會矛盾與社會問題會不斷深化,后果會很嚴重。”竹立家說。

官員財產公開在一些發達國家已成為共識,有些國家甚至擁有一二百年歷史。

竹立家預測,財產公開制度今年會不斷推進,因為高調反腐將成為一個趨勢。今年,財產申報公開試點地區的數量會增加、層級會升高,在廣東之外會有更多地方推進。

竹立家同時建議,執行時必須公開和透明,對類、款、項、目公布到底,并且讓群眾及網民有效監督,而不僅僅是內部公示,才能達到公開的目的。

背景鏈接 官員財產公開進程

上世紀80年代,領導干部財產申報制度被首次提出。1995年4月20日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發布了《關于黨政機關縣(處)級以上領導干部收入申報的規定》。

2006年8月29日,中共中央召開政治局會議,研究黨員領導干部個人有關事項的規定,《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》作為重要的黨內法規頒布實施。

該規定增加6項內容,針對領導干部廉潔自律方面出現的新情況、新問題,進一步規范了領導干部報告個人有關事項的制度。該規定也因此受到輿論的廣泛關注,并被寄予厚望。

2006年“黨員干部報告事項規定”新增6項內容

本人配偶共同生活的子女

房產情況投資或者以其他方式持有有價證券、股票(包括股權激勵)、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產品的情況

配偶共同生活的子女

投資非上市公司、企業的情況注冊個體工商戶、個人獨資企業或者合伙企業的情況私人在國(境)外經商辦企業的情況

擔任外國公司駐華、港澳臺公司駐境內分支機構主管人員的情況

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