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同志們：

　　這次全市招商引資工作會議，是市委、市政府近年來就招商引資工作以如此高規(guī)格、大規(guī)模召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實市委五屆九次全委擴大會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)近年來全市招商引資工作，研究分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，全面安排部署今年和今后一個時期的招商引資工作，簽訂2010年招商引資目標(biāo)責(zé)任書。張書記、李市長還將就全市招商引資工作作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

　　下面，按照會議安排，我就近幾年來全市招商引資工作作一簡要回顧，并就做好全市招商引資工作講幾點意見。

　　一、近幾年全市招商引資工作簡要回顧

　　近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實“發(fā)展抓項目”戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，迎難而上，搶抓機遇，密切配合，奮力拼搏，全方位、多層次開展招商引資工作，全市招商引資工作取得了令人可喜的成效，為促進(jìn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。
　　從2002年至2009年，全市共簽約各類招商引資項目1564項，總投資417億元，共實施招商引資項目1010項，實際到位引進(jìn)資金151.3億元。特別是去年以來，面對國際金融危機的嚴(yán)重影響，全市上下克難攻堅，主動出擊，多策并舉，真抓實干，招商引資工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2009年，全市共簽約招商引資項目151項，總投資158.8億元，擬引資157.7億元，實施新建續(xù)建招商引資項目218項，實際到位引資40.8億元，較上年同期增長25.9%，比2002年實際到位引資增長了12倍。
　　——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”戰(zhàn)略，把招商引資作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突破口，以畜牧、果品、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，以招引大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為目標(biāo)，先后引進(jìn)了一批對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動作用強、對農(nóng)民增收和壯大農(nóng)村經(jīng)濟支撐作用明顯的大項目、好項目。引進(jìn)的長城果汁項目、麥積威龍鮮食葡萄基地項目、秦州昌盛食品項目、西聯(lián)蜂業(yè)項目、清水康正牛業(yè)養(yǎng)殖項目、武山康達(dá)牧業(yè)項目、張川大麻深加工項目、甘谷大漠行麻編鞋業(yè)等項目相繼建成運營；甘肅鴻卉科技公司表面活性劑項目、隴興公司中藥材及農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目、秦安養(yǎng)加加果汁項目、清水縣洋麻種植、薰衣草種植加工等項目正在建設(shè)；苦蕎燕麥天然有機物開發(fā)利用項目即將啟動實施，莫高集團與希臘波塔利公司合資5.1億元的葡萄酒產(chǎn)業(yè)化項目已與秦州區(qū)政府成功簽約；匯源果汁項目、農(nóng)用膜及果品儲運項目、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品深加工等一批重點項目正在洽談之中。
　　——工業(yè)招商引資勢頭強勁。強力推進(jìn)“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，依托我市現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以建設(shè)華天電子、星火機床、長城電器三大產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)大企業(yè)，緊盯大項目，積極主動地“上門招商”，開展一對一的項目洽談和推介活動，通過全市招商、工業(yè)系統(tǒng)和各縣區(qū)的共同努力，國家高低壓電器檢測中心項目、ABB與長低廠合作的智能化低壓電器項目、南京機床廠與星火廠合作的重型機床項目、鄭州工業(yè)設(shè)計院與星火廠合作的樹脂砂改造項目、中化集團與7452工廠建設(shè)的碳化裝置項目、成紀(jì)藥業(yè)、清水軒轅紙業(yè)等一批重點項目已先后建成；武漢凱迪公司投資99億元的生物質(zhì)能源綜合開發(fā)項目、娃哈哈集團投資2.5億元的飲料生產(chǎn)線項目、西電集團投資2.7億元的銅鎢觸頭基地項目、小二黑集團投資1億元的年產(chǎn)2萬噸食醋項目、中材集團年產(chǎn)200萬噸水泥項目、祁連山年產(chǎn)120萬噸水泥項目、嘉士伯與黃啤集團建設(shè)的10萬噸啤酒生產(chǎn)線項目、溫州客商投資建設(shè)的下曲灣智能電器、華洋電子等項目已開工或即將開工；華能集團投資32億元的2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目已進(jìn)入實施準(zhǔn)備階段；北京天源科創(chuàng)公司投資的18億元風(fēng)力發(fā)電項目已與張川縣成功簽約；武山縣引進(jìn)河南王氏集團、春江集團建設(shè)年產(chǎn)400萬噸水泥項目或引進(jìn)中材集團建設(shè)200萬噸水泥項目等一批工業(yè)戰(zhàn)略合作項目，目前正在緊密接觸洽談之中。這些重點工業(yè)項目的引進(jìn)，使工業(yè)招商呈現(xiàn)出多年未有的強勁勢頭，對推進(jìn)“工業(yè)強市”戰(zhàn)略起到了強有力的助推作用。
　　——商貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施及其它產(chǎn)業(yè)招商成果喜人。按照“商貿(mào)活市”戰(zhàn)略的要求，圍繞加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，先后引進(jìn)了蘭天集團購物廣場、金都商城、蘇寧電器、國美電器、寶商連鎖超市、天慶集團、天水賓館改擴建項目等一批知名企業(yè)和項目。七里墩建材市場、橋南建材市場、森美購物廣場已成為我市零售批發(fā)專業(yè)市場的標(biāo)桿。各縣區(qū)一批現(xiàn)代商業(yè)設(shè)施和各類市場的建設(shè)，繁榮了商貿(mào)市場，方便了群眾生活，提升了全市商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)的整體水平和檔次，也提供了大量的就業(yè)崗位。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面引進(jìn)了中油燃?xì)獾软椖�。特別是隨著“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”經(jīng)貿(mào)一體化步伐的加快和天寶高速公路的開通，關(guān)中地區(qū)有意投資現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的外來投資者紛至沓來。海航集團、大潤發(fā)、北京華聯(lián)超市、城市商業(yè)綜合體、天水會展中心及五星級酒店項目的投資者已多次來我市考察洽談。旅游服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、社會事業(yè)類招商引資已初步實現(xiàn)由“招商”到“選商”的轉(zhuǎn)變和提高。
　　——園區(qū)招商引資平臺逐步建立。去年以來，市委、市政府圍繞園區(qū)建設(shè)做了大量富有成效的工作，園區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新的體制機制運行良好，社棠園區(qū)征地和基礎(chǔ)設(shè)施工作步伐加快，污水處理廠、華洋電子、凱迪生物質(zhì)電廠等重點項目已經(jīng)開工，園區(qū)服務(wù)大廳已正式運行，申報國家級開發(fā)區(qū)工作進(jìn)展順利。甘泉物流園已開始土地征用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，部分入園項目即將開工。西十里物流園已完成規(guī)劃、環(huán)評等工作，項目征地工作即將開始。隨著三大園區(qū)各項工作的穩(wěn)步推進(jìn)，園區(qū)招商引資平臺初步建立，基本具備了前期招商的條件。各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)也積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)了一批中小項目，為縣域經(jīng)濟發(fā)展增添了后勁。
　　——縣區(qū)招商引資異彩紛呈。近幾年來，各縣區(qū)充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞重點產(chǎn)業(yè)，大力開展有針對性的招商引資，取得了較好實效。秦州區(qū)發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，引進(jìn)了一批對區(qū)級財政貢獻(xiàn)較大、投資上億元的工業(yè)項目和商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目。麥積區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢和旅游資源優(yōu)勢，引進(jìn)了酒鋼建材物流園及龍?zhí)┫删�、桃花溝旅游渡假村等項目。秦安縣充分發(fā)揮林果產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動作用，先后引進(jìn)了長城果汁、優(yōu)質(zhì)包裝箱生產(chǎn)線、中國西部小商品城等項目。甘谷縣立足縣情和資源優(yōu)勢，積極爭取建材和能源項目，大唐甘谷電廠火電項目已投產(chǎn)運營，祁連山120萬噸水泥生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，750變電站項目正在建設(shè)。武山縣大力發(fā)展礦產(chǎn)開發(fā)、建筑建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的三大產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，先后引進(jìn)了以“蔬菜、三粉、三編、食醋”為特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。清水縣圍繞資源優(yōu)勢，在沙棘、綠色食品、肉牛加工、畜牧業(yè)上下功夫，引進(jìn)了肉羊繁育基地、沙棘精深加工等項目。張川縣發(fā)揮民族地區(qū)資源和特色優(yōu)勢，開工建設(shè)了西部皮毛加工貿(mào)易園、中部清真食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工園、東部礦產(chǎn)品加工園。
　　——節(jié)會招商與區(qū)域合作成效顯著。近年來，市委、市政府全力加大節(jié)會招商力度，在認(rèn)真辦好“伏羲文化旅游節(jié)”的同時，堅持“走出去、請進(jìn)來”，積極組織參加“蘭洽會”、“西洽會”、“廈交會”、“津洽會”、“西博會”、“西交會”等一系列重點節(jié)會活動，大力宣傳推介我市投資環(huán)境和資源優(yōu)勢，為招商引資工作營造了良好的氛圍。全市累計舉辦投資環(huán)境說明和重點項目推介會20多場，邀請參會重點客商5000多人次，共簽約招商項目500多項。特別是2009年，全市節(jié)會招商取得了近年來的最好成績，我市在第十五屆“蘭洽會”上的招商活動聲勢大、效果好，被省上授予“蘭洽會項目工作優(yōu)秀單位”；在伏羲文化旅游節(jié)上，市招商局先后與10家商會簽訂了委托招商協(xié)議。同時，我們把招商引資做為推進(jìn)區(qū)域合作的主要抓手，市政府先后與西電集團、凱迪公司、娃哈哈集團簽訂了戰(zhàn)略合作等協(xié)議；秦州區(qū)與蘭州安寧區(qū)、麥積區(qū)與寶雞渭濱區(qū)、清水縣與寶雞金臺區(qū)、甘谷縣與雅安廬山縣、秦安縣與雅安雨城區(qū)、武山縣與天津?qū)氎婵h締結(jié)為友好縣區(qū)，張川縣與中東地區(qū)建立了長期穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，引進(jìn)了阿聯(lián)酋等國家的無償援助資金。通過加強區(qū)域合作，進(jìn)一步加快了投資貿(mào)易交流與互動步伐，拓寬了招商引資的領(lǐng)域，促成了一大批招商引資項目落戶我市。
　　——招商引資的基礎(chǔ)工作得到了夯實。建立了招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包抓項目責(zé)任制；加強了招商引資項目前期工作；初步建立了重點產(chǎn)業(yè)資源庫、重點客商資源庫、重點項目資源庫；完善了招商項目統(tǒng)計報表制度和招商信息搜集交流制度，建立了重點簽約項目督查通報制度和媒體公示制度，對蘭洽會、伏羲節(jié)簽約項目及進(jìn)展情況在天水日報等媒體上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督與支持，得到省上的好評。特別是去年以來，我們將完善招商引資體制機制作為重點基礎(chǔ)工作來抓，在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊發(fā)展較快城市招商引資工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，研究提出了《中共天水市委天水市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強全市招商引資工作的意見》、《天水市招商引資優(yōu)惠政策獎勵辦法》、《天水市招商引資目標(biāo)管理考核獎勵辦法》等三個重要文件，《意見》已經(jīng)市委、市政府審定下發(fā)，兩個辦法已原則通過，經(jīng)本次會議廣泛征詢意見后將盡快出臺，這必將為促進(jìn)當(dāng)前和今后一個時期全市招商引資工作再上新臺階奠定堅實的工作基礎(chǔ)。
　　——投資環(huán)境和服務(wù)環(huán)境逐步改善。近年來，市委、市政府著力加強以基礎(chǔ)設(shè)施和交通為重點的硬環(huán)境建設(shè)，大力推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，交通區(qū)位優(yōu)勢正在凸顯，城市的知名度和投資的吸引力進(jìn)一步增強，“招商、服務(wù)、監(jiān)督”三位一體的對外開放格局初步形成。市政府政務(wù)大廳按照“一條龍”、“一站式”服務(wù)的要求有序運行，進(jìn)一步提升了為投資者服務(wù)的質(zhì)量和水平；市行政監(jiān)察投訴中心自成立以來共查處影響投資環(huán)境的案件150起，依法有效的保護了投資者的合法權(quán)益。同時，通過舉辦金融活動周、銀企懇談會等活動，著力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，密切了金融機構(gòu)與外來投資者的對接，蘭州商業(yè)銀行的引進(jìn)，首開地方商業(yè)銀行進(jìn)入我市的先河，進(jìn)一步拓寬了重點招商項目融資渠道；全市上下“重商、親商、安商、富商”的社會氛圍正在形成。

　　回顧總結(jié)近幾年全市招商引資工作，我們深感成績來之不易。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于各級人大、政協(xié)和社會各界的大力支持；得益于全市上下的辛勤努力。借此機會，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?qū)θ�市招商引資工作付出辛勤勞動和做出突出貢獻(xiàn)的同志們、對關(guān)心和支持我市招商引資工作的各界人士表示衷心的感謝！

　　二、當(dāng)前招商引資工作面臨的形勢

　　2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是為“十二五”打基礎(chǔ)的重要一年，更是我市搶抓《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、省委省政府“中心帶動、兩翼齊飛”和市委“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施機遇，實現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年。機遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。從有利因素來看：一是金融危機蘊含商機。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快，金融危機所帶來的產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整，已迫使發(fā)達(dá)地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，一些企業(yè)正在尋求更好的發(fā)展空間，這對于我市這樣的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，正是推動招商引資的大好時機。二是宏觀政策強力支撐。國家繼續(xù)加大對西部地區(qū)的投資力度，《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式實施，甘肅省國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)全面啟動，國務(wù)院在出臺《關(guān)于應(yīng)對國際金融危機保持西部地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》的基礎(chǔ)上，將研究出臺支持甘肅加快發(fā)展的意見，這為更多的外來投資者充分利用國家政策來我市投資創(chuàng)造了有利條件。三是省、市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)定位。隨著“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展規(guī)劃、省委省政府“中心帶動、兩翼齊飛”和市委“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，為我市加快招商引資發(fā)展注入了更加強勁的工作動力。四是投資環(huán)境逐步優(yōu)化。隨著我市大交通格局的逐步形成，我市的區(qū)位優(yōu)勢更加凸現(xiàn)；基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境明顯改善，天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新園區(qū)、物流園區(qū)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)招商平臺正在形成。與此同時，通過近年來招商工作的實踐，我們也總結(jié)和積累了一些比較好的招商工作經(jīng)驗，建立了廣泛而穩(wěn)定的客商資源，為更有效、更大規(guī)模的招商引資奠定了工作基礎(chǔ)。特別是市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強招商引資工作的意見》以及將要出臺的優(yōu)惠和獎勵辦法，工作力度之大、招商投入之多、政策含金量之高前所未有，這充分表明了市委、市政府堅決打贏招商引資攻堅戰(zhàn)、開創(chuàng)招商引資工作新局面的堅定決心。同時，也要清醒地認(rèn)識到我們面臨的困難和問題。一是從大的經(jīng)濟形勢來講，預(yù)計2010年經(jīng)濟形勢總體會好于去年，但經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定、不確定因素依然較多，經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，投資者的信心指數(shù)還不高，企業(yè)投資需求不強，投資內(nèi)生增長動力明顯不足。二是從全國招商形勢和環(huán)境來講，各地在應(yīng)對金融危機中又掀起了新一輪的招商引資熱潮，招商引資競爭力進(jìn)一步加大。好多地方都制定出臺了非常有吸引力的招商引資政策，提出了一系列強有力的工作舉措，如“衡量經(jīng)濟發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)是讓投資者滿意”、“誰刁難投資者，誰就是人民的罪人”、“政策優(yōu)惠不封頂、獎勵讓利不心疼”、“不怕吃虧就是解放思想，勇于讓利就是更新觀念”等�？梢姡�招商引資競爭日趨激烈，優(yōu)惠政策大比拼更加突出，招商引資成本逐步攀升，周邊地區(qū)競相發(fā)展，招商勢頭咄咄逼人，我市招商引資工作面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。三是從全市來講，狠抓招商引資工作的認(rèn)識還不夠到位，投資環(huán)境和服務(wù)環(huán)境還需下大力氣整治；管理體制、工作機制、考核機制亟待建立和完善；招商引資的基礎(chǔ)工作薄弱，懂項目工作、善抓招商工作的人才少，招商方法簡單粗放，項目前期工作相對滯后，牽動全市上下、能夠給財政和就業(yè)提供強有力支持的大項目少。四是招商引資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)綜合配套功能還不完善，與目前招商引資 “九通一平”的要求還有較大差距。五是我市資源匱乏，產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不明晰，對客商吸引力不強。對于這些問題，需要我們在今后的工作中高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。各縣區(qū)、各部門和各單位一定要把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到市委、市政府對當(dāng)前招商引資工作的總體部署上來，統(tǒng)一到當(dāng)前掀起新一輪招商引資工作高潮的大形勢上來，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，搶抓機遇，扎實工作，切實增強工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，努力把全市招商引資工作提高到一個新水平。

　　三、2010年全市招商引資工作的主要任務(wù)

　　工作的總體思路是：堅持把招商引資作為擴大對外開放的主要抓手，著力強化招商引資在我市實現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，引大引強，強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，互利共贏，依托園區(qū)平臺，夯實工作基礎(chǔ)，改善投資環(huán)境，發(fā)揮特色優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)招商，提高招商成效，在繼續(xù)保持全市招商引資工作良好發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：2010年，實現(xiàn)招商引資的實際到位引資46億元以上，簽約項目履約率和資金到位率分別達(dá)到90%和40%以上，并逐年增加增長比例。力爭引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場潛力大、核心競爭力強的大型企業(yè)集團。

　　圍繞上述工作思路和主要目標(biāo)，要重點抓好以下幾方面的工作：

　�。ㄒ唬┙夥潘枷�，創(chuàng)新理念，不斷增強招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感。面對新的形勢和任務(wù)，如何以更加積極地態(tài)度、更加主動地工作、更加有效地措施，搶抓機遇，克服前進(jìn)道路上的困難，破解招商工作中的難題，適應(yīng)新的招商形勢，開創(chuàng)全市招商引資工作新局面，將是擺在我們面前的首要問題。做好招商引資工作，思想觀念是關(guān)鍵的關(guān)鍵。近幾年通過外出招商考察，我們感到，我市與長三角、珠三角及周邊城市發(fā)展的差距，不僅在硬件、也在軟件，不僅是資源、也在觀念，要在招商引資上求發(fā)展，就必須在思想觀念上求突破。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立“抓招商就是抓經(jīng)濟發(fā)展、抓財政增收、抓增加就業(yè)和改善民生”和“抓招商引資就是實實在在抓科學(xué)發(fā)展”的意識，要將人心、財力和智慧凝聚到招商工作上來，鼓實勁、出良策、支實招。只有把項目工作抓上去，經(jīng)濟才有大發(fā)展，財政才有大增收，百姓才有好日子，經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧進(jìn)步才有保障。因此，全市上下要通過思想觀念的轉(zhuǎn)變和工作理念的創(chuàng)新，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實增強做好新時期招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感。
　�。ǘ�）明確目標(biāo)，靠實責(zé)任，充分調(diào)動一切積極因素。招商引資工作涉及面廣，協(xié)調(diào)服務(wù)難度大，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和強有力支持。各縣區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要將招商引資作為科學(xué)發(fā)展的第一要務(wù)，牢牢抓在手上，沉下身子到招商一線，靠前指揮，親抓落實，切實履行好招商引資“第一責(zé)任人、第一實踐人、第一推進(jìn)人”的重要職責(zé)，繼續(xù)完善和堅持領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項目責(zé)任制和重大項目聯(lián)席協(xié)調(diào)機制。按照市委、市政府對全市招商引資目標(biāo)任務(wù)考核獎勵的總體要求，即將出臺的考核獎勵辦法，將對經(jīng)濟、財政、就業(yè)貢獻(xiàn)大的項目明確目標(biāo)、責(zé)任，進(jìn)行獎勵，并且下達(dá)硬性指標(biāo)。面對發(fā)展形勢，我們沒有退路，只能全力以赴向前走。這次會議上簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，要求秦州、麥積兩區(qū)到位引資總額10.5億元；秦州、麥積、開發(fā)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)到位引資目標(biāo)5億元，5000萬元以上項目6個以上，其中1億元以上項目2個以上；秦安、甘谷、武山三縣到位引資總額5.5億元，重點產(chǎn)業(yè)到位引資目標(biāo)3億元，5000萬元以上項目4項以上，其中1億元以上項目1項以上；清水、張川兩縣到位引資總額5億元，重點產(chǎn)業(yè)到位引資目標(biāo)2.5億元，5000萬元以上項目3項以上，其中1億元以上項目1項以上；市招商局要確保全市招商引資到位資金46億元，同時直接協(xié)調(diào)落實到位引資12億元，其中重點產(chǎn)業(yè)引資6億元。責(zé)任書還對招商引資各方面工作提出了具體要求，年終要對完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，對完成好的要獎勵，對招商引資做出重大貢獻(xiàn)的個人更要重獎；對完成差的要按照問責(zé)制的要求，追究領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。會后，大家要層層分解并落實目標(biāo)任務(wù)，確保全年招商目標(biāo)任務(wù)不打折扣的落到實處。市招商局和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要率先將目標(biāo)任務(wù)層層分解到部室和個人，做到人人有責(zé)任，個個有任務(wù)。
　　按照外地經(jīng)驗，政府給所有部門都要下達(dá)招商引資任務(wù)�？紤]到我市實際，即將出臺的考核辦法未給部門下達(dá)具體招商任務(wù)，但要考核各部門對招商引資項目的服務(wù)質(zhì)量，獎優(yōu)罰劣。同時，鼓勵市直和縣區(qū)各部門、各單位要發(fā)動大家利用各種關(guān)系引進(jìn)項目，只要各部門組織引進(jìn)投資1000萬元以上的項目，都要按適當(dāng)比例給予獎勵，其中70%用于獎給有功人員。因此，希望大家在提高服務(wù)質(zhì)量的同時，動用各種關(guān)系幫助招商引資。駐市各企業(yè)要以奮發(fā)圖強的精神加快發(fā)展，謀劃實施一批技改擴能和新建項目，提高我市經(jīng)濟增長的內(nèi)生力。
市財政及各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)財政要按意見要求，預(yù)算安排可用財力的1.5‰作為招商引資專項經(jīng)費，在保障招商引資工作開展的同時，用于對招商引資項目的考核和中介獎勵，充分調(diào)動大家參與招商引資工作的積極性。
　�。ㄈ�）依托園區(qū)平臺，創(chuàng)新招商方式，多策并舉開展招商引資。要突出重點，積極開展形式多樣、富有成效的招商引資活動，真正實現(xiàn)招商方式由“粗放化向精細(xì)化轉(zhuǎn)變”，由“高層化向基層化轉(zhuǎn)變”，由“盲目化向綠色化轉(zhuǎn)變”。一是突出重點產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。要緊緊圍繞我市的比較優(yōu)勢，把招商引資的重點放在裝備制造業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代物流與服務(wù)業(yè)上來，圍繞重點產(chǎn)業(yè)制定具有可操作性的產(chǎn)業(yè)招商方案，鼓勵支柱產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和拓展，積極篩選一批重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸項目向外推介，通過產(chǎn)業(yè)招商，招引一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速聚集，打造我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。二是注重小分隊招商。特別要瞄準(zhǔn)珠三角、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)和關(guān)中地區(qū)，加大推介洽談的工作力度。今年要結(jié)合發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部加速轉(zhuǎn)移的有利時機，適時在“長三角”、“珠三角”集中力量開展一次拉網(wǎng)式的對外招商活動，充分調(diào)動社會各個層面的招商引資積極性，發(fā)揮各個方面的力量開展招商，力爭取得實實在在的效果。三是積極開展網(wǎng)上招商。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息廣、投資信息快、招商成本低的優(yōu)勢，通過網(wǎng)上招商，廣泛捕捉投資需求和信息。四是重視以商招商。服務(wù)好一家外來企業(yè)，就是一本很好的招商指南。各縣區(qū)、各部門一定要認(rèn)真對待每一戶外來投資企業(yè)，及時幫助企業(yè)解決實際問題，讓投資者自覺引資、擴資、增資，形成“落地一個、壯大一個，引進(jìn)一家、帶來一串”的聯(lián)動效應(yīng)。市招商局要盡快成立天水市招商投資企業(yè)協(xié)會，把廣大外來投資者緊緊團結(jié)在協(xié)會周圍，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，感召他們以商招商。五是積極探索駐點招商和委托招商。這次市委、市政府出臺的《意見》，賦予了駐外辦事機構(gòu)招商引資的工作職能，市政府駐外辦事處、聯(lián)絡(luò)處主任或副主任兼任市招商局副局長，使駐外辦事機構(gòu)成為“駐點招商”的主力軍。下一步要給駐外機構(gòu)下達(dá)招商任務(wù)。同時，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)駐外機構(gòu)開展對口招商引資。市招商局要與去年已簽過委托招商協(xié)議的商會加強交流合作，通過商會引資。要物色一批實力強、信譽好、渠道寬的專業(yè)招商中介機構(gòu)，讓他們根據(jù)我市的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展需求，廣泛動員和組織客商來天水投資興業(yè)，使我市招商引資由以政府推動為主向?qū)�業(yè)化招商、市場化運作轉(zhuǎn)變。這次即將出臺的優(yōu)惠辦法，對中介獎勵的條款很明確，要廣泛宣傳，發(fā)動大家共同招商，只要實實在在引來一批“綠色化”（指符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和低能耗等要求）項目，建成投產(chǎn)后我們一定要兌現(xiàn)獎勵。六是依托園區(qū)平臺招商引資。天水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社棠園區(qū)、東十里及甘泉物流園區(qū)已經(jīng)啟動，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，年內(nèi)將初步具備前期招商的條件，各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)也有一定承載項目的基礎(chǔ)。今年，市招商局及兩區(qū)五縣政府要把開發(fā)區(qū)和縣區(qū)工業(yè)園區(qū)作為招商引資的重點，在開發(fā)區(qū)、各園區(qū)自身全力招商的同時，發(fā)揮各自優(yōu)勢，同心合力，牽線搭橋，引進(jìn)一批符合開發(fā)區(qū)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的好項目，年底要對開發(fā)區(qū)、各園區(qū)招商引資進(jìn)行單列考核。七是積極開展節(jié)會招商。要按照“超前謀劃、精心準(zhǔn)備，突出重點、注意細(xì)節(jié)，展示形象、注重效果”的工作要求，各縣區(qū)和市直有關(guān)部門要及早動手安排好今年的“西洽會”、“蘭洽會”、“伏羲文化旅游節(jié)”“世博會甘肅月”等重點節(jié)會活動，進(jìn)一步加大節(jié)會對外宣傳和推介招商的工作力度，力爭節(jié)會招商引資取得新的成果�！疤m洽會”已建好了固定會址，今年省上對第十六屆“蘭洽會”要求更高，我們將面臨更大的工作壓力。
　�。ㄋ模�強化工作督查，提高服務(wù)水平，確保簽約項目早日發(fā)揮效益。要繼續(xù)堅持和完善近幾年已經(jīng)施行的領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項目責(zé)任制、重點項目督查制、簽約項目通報制。市招商局要繼續(xù)對各縣區(qū)簽約項目的進(jìn)展情況，每季度在天水日報等新聞媒體進(jìn)行通報。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門要對已簽約的合同項目，確定專人抓好服務(wù)，跟蹤落實，確保項目盡快開工建設(shè)；對有合作意向的項目，要緊盯死守，持續(xù)攻關(guān)，力促成為合同項目；對已簽訂合同或協(xié)議推進(jìn)困難的項目，要切實找準(zhǔn)癥結(jié)所在，是客商的原因，要加強與客商的交流，消除投資顧慮，如果是我們自身的原因，要加強協(xié)調(diào)，及時解決問題，想方設(shè)法推進(jìn)簽約項目的落地和建設(shè)；對未開建項目要抓緊開工，責(zé)任部門和項目業(yè)主，要進(jìn)一步明確責(zé)任，一個一個地加以分析研究，對條件已基本成熟的，要搶抓時間盡快開工；對在建項目要抓進(jìn)度，堅持以落實項目要素、抓好項目管理為重點，在確保工程質(zhì)量的前提下，提出明確的時限和進(jìn)度要求，加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保按期竣工。
　�。ㄎ澹┲�力改善和優(yōu)化投資環(huán)境，努力營造全社會“重商、親商、安商、富商”的氛圍。招商引資的競爭，越來越是投資環(huán)境的競爭，營造良好的投資環(huán)境，是提升我市招商引資競爭力的有效手段。全市上下一定要高度重視投資環(huán)境的優(yōu)化，牢固樹立“環(huán)境就是機遇，環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力”的思想，把優(yōu)化環(huán)境作為吸引投資的關(guān)鍵措施來抓。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務(wù)意識，簡化辦事程序，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，嚴(yán)格實行首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制，努力營造優(yōu)惠透明的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、安全穩(wěn)定的法制環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、健康誠信的人文環(huán)境，不斷增強我市投資環(huán)境的競爭力。要在全市推行招商引資項目代辦制，進(jìn)一步加大對招商項目的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，市招商局要盡快成立投資服務(wù)中心，對重點項目確定專人進(jìn)行全程幫代服務(wù)。要切實維護投資者權(quán)益，市行政監(jiān)察投訴中心要進(jìn)一步加大影響投資環(huán)境案件的查處力度，提高外商投資案件的結(jié)案率，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，對影響投資環(huán)境的典型案件，新聞媒體要及時予以曝光。

　　同志們，今年全市招商引資目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵還是在于抓好落實。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府跨越式發(fā)展的總體要求，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，凝聚合力，真抓實干，確保全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的全面完成，努力開創(chuàng)全市招商引資工作新局面。