為了深入推進廣佛肇經濟圈建設，按照省委汪洋書記關于“積極探索產業承接地與轉移轉出地的利益共享機制”的要求，積極實施“雙轉移”戰略，進一步有效縮小廣佛肇區域發展差距，加快推進一體化，促進三市經濟社會又好又快發展，廣佛肇三市政府按照“政府推動、市場主導、合作共建、利益共享”的原則，并從區域發展和產業布局現狀的實際出發，確定選址肇慶市懷集縣建設廣佛肇經濟合作區。
懷集經濟合作區總規劃總面積約200平方公里，東起中山大涌（懷集）產業轉移工業園，南至閘崗鎮，西至懷集境內廣東、廣西兩省交界處，北至馬寧鎮譚播村，涵蓋懷城、閘崗、冷坑、梁村、馬寧和崗坪六鎮，是沿貴廣鐵路、二廣高速、汕昆高速、懷陽（懷集-陽江港）高速公路呈組團狀分布的連片區域。區域內現有戶籍人口約30萬人，地理位置優勢突出，電網分布合理，水源充裕，既是發展工業和商貿業服務，也是發展現代物流業和現代農業的理想選址。 廣佛肇經濟合作區按照綜合性、可持續性的發展思路，加大資源深加工、優勢傳統產業和現代制造業發展，培育發展現代物流業、倉儲等生產型服務業，提升發展現代都市農業，旨在將經濟合作區建設成為扶貧開發創新合作示范區、珠三角合作共建示范區、省際邊界經濟發展示范區。
懷集經濟合作區分三期進行開發建設
一期規劃總面積53平方公里。位于懷城鎮和閘崗鎮，包括中山大涌（懷集）產業轉移工業園。以山地丘陵為主，距縣城5至10公里，離懷集火車站5公里，處在二廣高速公路懷集南區和懷城西兩個出入口，是發展工業的主要區域。
二期規劃總面積52.6平方公里。該區主要作為第一期工業發展區域的擴充備用地，重點建設現代物流基地，打造發展成為珠三角連接東盟、大西南的物流中轉站。結合二廣高速鶴塘互通周邊山地，發展生態農業、觀光旅游業，作為產業協作共建區，生態環境共管區的主要區域。
三期規劃總面積94.4平方公里。位于梁村平原區，西與廣西交界，重點建設省際邊貿工業區。
發展目標
按照綜合性、可持續的發展思路，以傳統優勢產業與輕度重工業開發為主，配套發展現代物流業、倉儲等生產性服務業，提升發展現代都市農業，旨在將經濟合作區建設成為扶貧開發創新合作示范區、珠三角合作共建示范區、省際邊界經濟發展示范區。
產業定位
要基于發展基礎與發展潛力相結合，經濟合作區發展與區域協調發展相結合，產出能力與創新能力相結合的產業選擇原則，重點發展金屬加工、新型材料、汽車配件、精細化工、生物科技、醫藥保健、機械裝備、電子信息等產業。
篩選條件
一、符合國家產業發展政策及區域產業規劃中鼓勵類的項目
二、項目用地平均創稅額：10萬元/畝.年以上
1.“項目用地”指購買土地總面積
2.“創稅額”指稅收實際入庫額，不包括任何減免、退稅等稅收優惠數額
三、項目投資強度：項目實際投資額不低于100萬元/畝
四、投融資能力要求：
1. 投資項目資本金比例不低于項目總投資額的30%，所交項目資本金比例按國家規定執行
2. 投資者應具良好資信，投融資能力要滿足項目建設和經營資金要求
五、建筑容積率要達到0.8以上，工業項目的行政辦公及生活服務設施用地面積不能超過工業項目總用地面積的7%
六、禁止性條件：采取環保、安全生產不達標一票否決
區域優勢
懷集縣位于廣東省西北部，肇慶市北部，是廣東省西北隅通桂達湘的橋頭堡，是我國大西南通粵達港澳的門戶，是珠三角連通東盟的金三角。在歷史上是海陸絲綢之路的重要對接點之一，縣城古為百越地，南朝宋元嘉十三年（公元436年）置縣，距今1560多年歷史，面積3573平方公里，人口105萬人。納“一江兩河二十一水”，既有海拔1000米以上的高山，又有風光秀麗的平原地，林木蒼翠，稻米飄香。被譽為“中國燕都”、“中國禪道”、“中國長壽皇后故鄉”、“中國竹子之鄉”、“中國攀巖之鄉”、“中國金融生態縣”、“廣東省林業生態縣”、“全省產糧大縣和糧食創高產示范縣”、“廣東最具發展潛力的山區縣”、“廣東縣域經濟科學發展調研基地”，“廣東省農產品安全生產關鍵技術研究與示范綜合示范單位”、“珠三角地區優質安全食品生產基地”。在“珠三角一體化”、“廣佛肇經濟圈”大浪潮中，懷集縣委縣政府堅持貫徹落實科學發展觀，更加注重工業經濟和城市經濟建設，促進人居環境和創業發展環境的不斷完善。
交通優勢
二廣高速公路廣州至懷集段已建成通車，懷集距離佛山僅一個小時車程，距離廣州僅一個半小時車程，已完全融入廣佛肇一個半小時經濟圈。貴廣高速鐵路、昆汕高速、懷陽高速公路將陸續建成使用，懷集將形成“三高一鐵”交通網絡新格局，成為周邊乃至全省輻射粵桂湘的交通樞紐，將為懷集新一輪發展提供強大動力。
發展基礎
中山大涌（懷集）產業轉移工業園區（分A區、B區）。A區已完成征地2000多畝，共引進入園項目57個，其中已建成投產項目15個，投資額6.957億元，在建項目17個，投資額29.8億元。目前園區已擁有了3家在行業上排名全國第一、全球前列的公司進駐投產或動工（其簡介附后）。預計“十二五”期間懷集可望在園區產生3家以上的上市公司。B區已完成征地4000畝，平整土地3500畝，園區路網建設工程正在加緊施工。
資源優勢
懷集是廣東省土地面積大縣，全縣總面積3573平方公里，既有平垣開闊的平原地區，也有集中連片的丘陵地帶，可供大面積連片開發利用的土地資源十分豐富。擁有綜合利用條件好的土地儲備，為廣佛肇經濟合作區建設提供巨大的發展空間，有利于廣佛地區產業轉移和升級轉型，為廣佛地區加快產業轉型升級創造更好的條件。
礦產資源
懷集是廣東省擁有礦產資源種類最多、儲量最大、品質最好的礦產資源大縣，目前已探明的礦產資源34種。開發利用的經濟價值比較高的主要有鐵礦、鉛鋅礦、灰巖礦，其中鐵礦以藏量大品位高而著稱，目前已勘探儲量達5000萬噸，并伴有金、銀、銅、鋅、錳、鎢等多種金屬。
水力資源
懷集是中國水力資源豐富的縣域， 境內水力資源充足，蘊藏量37.19萬千瓦，可開發利用30萬千瓦，每平方公里平均蘊藏量為全省的1.66倍，全國的1.3倍。目前全縣水電裝機容量為20萬千瓦，是全國水電農村電氣化縣。
農業資源
懷集縣地處中亞 熱帶與南亞 熱帶季風氣候過渡區，氣候溫和，光照資源充沛，無霜期長，全縣耕地面積41萬畝。近幾年，懷集大力調整農業產業結構，突出抓好“一果一豬”、家禽養殖產業，全力打造珠三角安全食品產業基地，大力發展特色農業和效益農業，積極推進農業產業化經營，農業和農村經濟結構進一步優化。
林業資源
懷集作為廣東省重點林業縣之一，是全國封山育林先進單位。全縣林業用地面積410萬畝，活力木蓄積1172萬立方米，居廣東省前列，林業用地綠化率88.5%，森林覆蓋率65.5%。“懷集木”早已聞名遐邇，40多種珍貴樹種，分布在群嶺疊翠之間，多種珍稀瀕危動物至今生活在水澗洞天之中。懷集厘竹早已馳名中外，素有“竹中之王”、“鋼竹”之稱，其制品暢銷世界五大洲。原竹產品出口量占全國70%以上，懷集縣是“中國竹子之鄉”、“廣東省林業生態縣”。
旅游資源
懷集四季如春，風光如畫，境內旅游景觀眾多，已開發和正在開發的有燕巖、世外桃源、燕山風景區、燕峰溫泉漂流度假區、岳山房地產溫泉度假區和六祖禪院等旅游景區。燕巖省級風景名勝區，以獨特的喀斯特地貌聞名中外，是我國內陸唯一的金絲燕棲息地，被譽為廣東省最美的溶洞、中國最佳溶洞奇觀。境內群山環抱、瀑布眾多、溫泉噴涌，境內擁有國內僅有、世界一流可飲用的礦泉水溫泉，是粵西北溫泉度假勝地。
人力資源
懷集縣勞動力資源充裕，現有農業人口近90萬人，總勞動力60多萬人，其中外出務工人員26.1多萬人。擁有全省山區縣規模最大的勞務工培訓大樓、肇慶較好的職業教育基地，中職在校生多，優質人力資源豐富。目前，我縣正在加快籌建規模達萬人的廣東燕城職業技術學院，今后可為企業提供大量的實用型人才。
優質服務
現代化的信息服務
廣佛肇經濟合作區建設了覆蓋全區的信息網絡，實現了園區數字化，為投資者提供超寬帶、大容量的優質高效的信息服務，使園區內企業與世界各地實現全方位“零”距離接觸。
“一站式”的全程服務
項目的咨詢、洽談、選點、項目可行性研究報告、合同、章程編寫報批、工商登記、稅務登記、海關備案、外匯管理登記、貨物進出口及企業在經營過程中需提供協助的各項業務等，由專門機構實行“一站式”、“一條龍”全程服務。需前置審批實行“一次受理、聯合審批、限期辦結”，在限期內（一般生產性投資項目3個工作日、非生產性項目5個工作日）完成全部審批。項目建設過程所需要的規劃、報建、環保等事項由區規劃建設局負責全程辦理。
完善的配套服務
融資服務
設立擔保機構，成立融資服務中心，為園區各項有需要的企業進行融資擔保等服務。
中介服務
為投資者提供全方位的進出口、運輸、會計、律師、保險、稅務、人力資源、技術交易等一整套中介服務。
資助服務
設立專項資金，為企業開拓市場、技術創新、專利申請、企業認證等給予資金補貼，扶持企業加快發展。
安全可靠的生產環境
廣佛肇經濟合作區內建立依法、規范的行政管理制度，加強治安管理和安全生產，嚴格限制對園區內企業的各種檢查行為，避免多項執法、重復執法等現象。尊重外商的工作和生活習慣，保護外商的投資熱情。
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