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中招網(wǎng)：廣州越來越多的城中村正在納入社區(qū)化管理。在投入大量的人力物力之后，以往治安混亂、居住環(huán)境差、生活不方便的城中村，如今似乎也如一般商業(yè)小區(qū)般干凈整潔、管理有序。然而秩序井然的表面，仍然隱藏著不少矛盾。日前，就有不少市民向記者反映城中村收費(fèi)亂象：為何每月要收門卡費(fèi)？水電費(fèi)為何那么高？為何有些費(fèi)用只針對(duì)外地人，本地人卻不收費(fèi)？收衛(wèi)生費(fèi)竟還可以討價(jià)還價(jià)……記者就此進(jìn)行了調(diào)查。

收費(fèi)調(diào)查：住在城中村 雜費(fèi)一大籮

●停車費(fèi)每月200元

“四年前車在村里隨便放都沒有人管，現(xiàn)在哪有這么好的事，一個(gè)月兩百元的月保，而且要早點(diǎn)回去占位，不然停的地方都沒有。”白云出租車公司的陳師傅一說起村里的停車問題就搖頭不已，他租在白云區(qū)南湖附近的一條村里。“設(shè)了一個(gè)門崗就說要收費(fèi)，也不說有沒有正式的批文。”不過牢騷歸牢騷，陳師傅認(rèn)為停車收費(fèi)是一大商機(jī)，但也需要規(guī)范管理。

●“管理費(fèi)”讓人心堵

租住在番禺沙頭村的何光(化名)說，14日早上8時(shí)在上班的路上，他發(fā)現(xiàn)人流比平時(shí)多很多。原來是這個(gè)月的檢查日，村治安隊(duì)都會(huì)在沙頭村的出入口，向出門的成年人(兒童、老人、本村戶口除外)收取10元/每月的費(fèi)用，如果交數(shù)月，可以減少部分費(fèi)用。“很多人因沒有拿出有效交費(fèi)的證明卡而被阻于門內(nèi)。雖然不多，但這個(gè)收費(fèi)是否合理？”

●水電衛(wèi)生費(fèi)亂七八糟

“我們赤沙村的水費(fèi)已經(jīng)從3.5元漲到5元了，電費(fèi)也漲到1.5元，這太不合理了吧！”租住在赤沙的小沈很是無可奈何！城中村的房租雖然便宜，但生活成本卻在不斷加大，“怎么會(huì)沒有規(guī)矩呢？不交就停水停電。”除了水電，城中村的衛(wèi)生費(fèi)的交納也有點(diǎn)“隨心所欲”。“可以跟他們討價(jià)還價(jià)的，現(xiàn)在是每個(gè)月50元，說一說可能會(huì)交得少點(diǎn)。”瑞寶村臨街一樓的商鋪店主這樣告訴記者。

村委回應(yīng)：

大投入難道不收費(fèi)？

“水電、管理、衛(wèi)生都是我們提供的，投入了大量資金，不收費(fèi)怎么運(yùn)作？”沙頭村的工作人員也很不理解為何有人質(zhì)疑亂收費(fèi)。沙頭村曾被市綜治委列為治安重點(diǎn)整治地區(qū)。因?yàn)檫@里出租屋和異地務(wù)工人員集中，治安形勢(shì)復(fù)雜，全村有大小出入口16個(gè)，有出入口的沒崗?fù)ぃ�有崗�(fù)さ臎]有人守，治安管理相對(duì)薄弱。

為了推進(jìn)村的有效管理，沙頭村對(duì)原有的11個(gè)小路口實(shí)行封閉，留下5個(gè)主出入口建成封閉式管理系統(tǒng)。

由村集體投入50多萬元，建成了一套5個(gè)出入口聯(lián)網(wǎng)的“智能化管理系統(tǒng)”，這系統(tǒng)具備對(duì)車牌和駕駛員的高清抓拍、人像自動(dòng)識(shí)別、居住人持IC卡信息讀取、二代身份證信息讀取等四大功能。“自從投入這套設(shè)備以來，村里的治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)！但要維護(hù)運(yùn)作，則要大量的人力物力，不收費(fèi)怎么運(yùn)作？”

事實(shí)確實(shí)如此，今年1至4月份，三類可防性警情25宗，與去年同期56宗相比，下降55.4%。治安環(huán)境改善后，出租屋租住率同比上升40%。

雖然大部分租戶對(duì)治安環(huán)境的改善滿意，但對(duì)于收費(fèi)卻不滿：治安管理費(fèi)已經(jīng)明確不能收。算是物業(yè)管理費(fèi)？?jī)H僅是設(shè)了幾道門崗難說是小區(qū)式物業(yè)管理。

記者觀察：城市居民的農(nóng)村式管理

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城中村的治安、衛(wèi)生管理難度確實(shí)很大，“設(shè)門崗”是城中村社區(qū)化管理模式的直接表現(xiàn)，但往往被居民視為“設(shè)卡”而受到質(zhì)疑，往往是管理者投入很多，而住戶并不能享受到安全、潔凈的環(huán)境。在這樣的情況下要住戶交管理費(fèi)確實(shí)存在難度。

其次，雖然城中村的本地居民大都已經(jīng)成了居民，是城市人，但在管理方式上，還是農(nóng)村人，水電、管理等都需要“自治”。雖然人已經(jīng)城市化了，但在管理方式上還是農(nóng)村，并沒有隨之城市化，也沒有人給出有效的途徑。而租住在城中村租戶看來，在同一城市的天空下，只是一墻之隔，為何有這么大的落差？

在很大程度上，目前城中村還是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)。社區(qū)化管理是探究城中村公共管理的一個(gè)方向，其中問題還需要政府有關(guān)部門多關(guān)注。記者李立志