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　　“一直在尋求一條家鄉(xiāng)的發(fā)展之道，既不能破壞現(xiàn)在山青水秀的環(huán)境，又要讓家鄉(xiāng)的經(jīng)濟往上走。希望我們樂昌能夠成為人才流入地，有更多的人愿意來這個溫暖的小城市發(fā)展！！”連日來，“南方問政?把脈最窮縣”持續(xù)關(guān)注樂昌，記者實地走訪并探尋樂昌脫貧新路，網(wǎng)友、專家和樂昌市委書記李維員共同尋策，對“樂昌何以難脫貧”的問題尋根究源。知名南方民間智庫成員、中國城市規(guī)劃學(xué)會會員、暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛實地了解，對癥下藥，為樂昌的發(fā)展建言獻策。

　　定位粵港澳輻射內(nèi)陸“橋頭堡”

　　不少網(wǎng)友認為，樂昌的貧窮與當?shù)氐牡乩憝h(huán)境有著極大的關(guān)系。“（樂昌）越來越破，經(jīng)濟被其他地方拉開差距越來越大。”網(wǎng)友“不再折騰”說，“樂昌這里有北江資源、溫泉資源、文化資源、紅色資源，旅游資源豐富多彩。特別是粵北這里，有豐富的氧吧，森林覆蓋率很高，但卻因為交通不便利，讓我們當?shù)厝恕�抱著金碗討飯’。�?/p>

　　胡剛認為，樂昌的發(fā)展與珠三角有所區(qū)別。“樂昌剛好處在南北交匯區(qū)，但在這樣一個大交通流量的區(qū)位，對樂昌的經(jīng)濟帶動并不是很明顯。”

　　“樂昌高鐵站、廣樂高速這兩項交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對樂昌發(fā)展是很關(guān)鍵性的。樂昌發(fā)展要處理好經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系；要走出山區(qū)內(nèi)循環(huán)，進入大珠三角經(jīng)濟圈中；要成為廣東通往內(nèi)地省、區(qū)橋頭堡。”胡剛表示。

　　網(wǎng)友“蘇春雨”認為，樂昌特殊的地理位置決定了其“橋頭堡”的區(qū)域定位。“‘橋’的功能就是流通中心。‘堡’是樞紐、要塞，進可攻，退可守，必須要具有齊聚和擴散功能。”“蘇春雨”說，“樂昌要知己知彼，要研究‘橋’的兩邊需要什么，流通什么，要緊盯珠三角、長株潭、武漢經(jīng)濟圈乃至長三角的產(chǎn)業(yè)動向，積極調(diào)整規(guī)劃布局、加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。”

　　如何才能脫貧？胡剛認為，樂昌這里有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)，但沒有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“人才也好，思想程度也好，經(jīng)濟發(fā)展，都是形成一個山區(qū)封閉型狀態(tài)，還沒有走到珠三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大循環(huán)當中，所以就會碰到人才缺乏和思想不夠開放的問題。”

　　由于歷史和地理的因素，坪石鎮(zhèn)長期以來形成了樂昌北部的交通樞紐和經(jīng)濟中心，對輻射帶動北部9鎮(zhèn)的發(fā)展起了不可替代的重要作用。樂昌的城市發(fā)展必須考慮到這一現(xiàn)實因素，以樂城、坪石分別為南北的中心，實施“一市兩城”的發(fā)展戰(zhàn)略：將樂城打造成宜居、宜業(yè)、宜商的粵北山水名城；把坪石打造成為全市的工業(yè)基地、旅游勝地和經(jīng)濟重鎮(zhèn)。

　　對于樂昌的“一市兩城”的發(fā)展戰(zhàn)略，胡剛表示認同。“樂昌應(yīng)該從經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型與珠三角經(jīng)濟大循環(huán)結(jié)合起來，才可以可持續(xù)發(fā)展。珠三角更多的是工業(yè)化，現(xiàn)代化，但是在生態(tài)、健康、有機食品、旅游方面，樂昌就有很大的市場優(yōu)勢。”

　　“現(xiàn)在樂昌市委市政府抓住高鐵樂昌站這個契機，這個很重要，因為現(xiàn)在樂昌離廣州、珠三角250公里，到深圳有300公里的距離，而且又是山區(qū)。高鐵作為一個快速交通，一個小時到達珠三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。通過調(diào)整經(jīng)濟社會發(fā)展格局轉(zhuǎn)型升級，帶動社會經(jīng)濟發(fā)展。”胡剛說。

　　資源發(fā)揮優(yōu)勢主打“生態(tài)牌”

　　“樂昌發(fā)展經(jīng)濟，并不是看經(jīng)濟總量，而是看人均收入的提高。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，包括發(fā)展礦產(chǎn)資源。它有資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，但是沒有技術(shù)優(yōu)勢。”胡剛說，珠三角經(jīng)濟發(fā)達了，樂昌為生態(tài)作貢獻了，省財政應(yīng)該多點轉(zhuǎn)移到樂昌。

　　網(wǎng)友“愛樂昌人”認為，樂昌應(yīng)該走新型工業(yè)化道路。“摒棄高耗能、高污染的傳統(tǒng)工業(yè)，引入一些生態(tài)型工業(yè)，比如可以積極利用樂昌豐富的風能資源，力爭引進大型風電能源企業(yè)，發(fā)展綠色風電產(chǎn)業(yè)。”

　　利用“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略機遇，加快工業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，扶持新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，孵化培育新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，充分釋放樂昌豐富的資源優(yōu)勢。胡剛對當?shù)卣�府的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃表示認同。

　　東莞東坑（樂昌）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園由樂昌市人民政府與東莞市東坑鎮(zhèn)人民政府聯(lián)手共建，是省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。目前園區(qū)現(xiàn)已逐步形成以機械裝備制造和紡織為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，上半年工業(yè)總產(chǎn)值約為61325萬元。網(wǎng)友“最后的麥斯”認為，“目前，大多數(shù)企業(yè)正搶抓機遇、爭取項目、實施技改、開發(fā)新產(chǎn)品、拓展市場、多元化發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)、銷售持續(xù)增加，新的經(jīng)濟增長點不斷凸現(xiàn)。”

　　“樂昌旅游資源得天獨厚，是全省旅游強市，現(xiàn)有國家3A級景區(qū)，被譽為‘廣東八大名山之一’的金雞嶺和‘生態(tài)旅游勝地’三龍谷、國家4A級景區(qū)‘地下宮殿’古佛巖等風景名勝，還有抗日名將薛岳故居、樂昌峽平湖游等景點正待開發(fā)，旅游發(fā)展前景廣闊。”網(wǎng)友“老王在路上”建議，樂昌應(yīng)該整合旅游資源，打造“生態(tài)休閑”旅游品牌，“最好能引進一些有戰(zhàn)略眼光的投資者，與當?shù)卣�府共同參與景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營。”

　　胡剛認為，珠三角有四五千萬消費人群，足夠帶動粵北的產(chǎn)業(yè)升級，“目前主要是宣傳力度不大。珠三角的市民有巨大的養(yǎng)生健康、休閑度假和養(yǎng)老等消費需求。未來健康產(chǎn)業(yè)或許將會超過房地產(chǎn)、汽車產(chǎn)業(yè)。”胡剛說，在經(jīng)濟發(fā)展的同時保護好生態(tài)，是當?shù)匕傩盏暮粲酰�也是廣大網(wǎng)友和專家積極思考的問題。“樂昌的城鎮(zhèn)化水平比較高，人口聚集在市區(qū)。珠三角的人來樂昌旅游、休閑，如果它的資源更多面向珠三角，這樣就可以大大發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢。”

　　扶貧特色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶

　　在上一輪的扶貧“雙到”工作中，樂昌結(jié)合本地實際，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立了六大規(guī)模化的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)商品生產(chǎn)基地，形成了優(yōu)質(zhì)蔬菜、生態(tài)稻米、優(yōu)質(zhì)黃煙等品牌特色農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　“在樂昌北部梅花鎮(zhèn)有‘大富模式’，南部長來鎮(zhèn)有‘前溪模式’，如果這兩個扶貧開發(fā)模式能夠借鑒推廣，改變當?shù)貍鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，探索現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，樂昌實現(xiàn)‘綠色崛起’將指日可待。”網(wǎng)友“飛龍的家”對樂昌未來的發(fā)展持肯定態(tài)度。

　　作為粵北地區(qū)的農(nóng)業(yè)大市，樂昌生產(chǎn)的糧食、蔬菜和肉類總量多年來穩(wěn)居韶關(guān)市各縣市、區(qū)前列，并遠銷珠三角和香港、澳門地區(qū)。通過積極實施農(nóng)業(yè)特色化、品牌化和產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，目前樂昌已經(jīng)初步形成以馬蹄、茶葉、煙葉、香芋、優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、水果、生豬等為主的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并已初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模。網(wǎng)友“此間的少年”建議，“樂昌應(yīng)重點扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品，把樂昌打造成為珠三角及港澳地區(qū)的‘米袋子’、‘菜籃子’和‘果盤子’。”

　　“樂昌要可持續(xù)發(fā)展，而不是僅僅只是為了增長GDP。提高老百姓的人均收入，才能提高百姓的幸福指數(shù)。”胡剛說。未來樂昌打造成為“粵北商貿(mào)物流大走廊”，對接“廣東現(xiàn)代流通大商圈”，加快推進農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流項目建設(shè)，著力打造三省邊界區(qū)域物流商貿(mào)中心。“謀劃得好，面對的市場就不僅僅是在這個縣域里面，更多的應(yīng)該是考慮珠三角市場，樂昌進入到珠三角大循環(huán)當中，發(fā)展就會更強勁、持續(xù)。這樣發(fā)展之后，人才也不是太大的問題。”