梁和平在招商引資工作會議上的講話
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各位領導：
今天,市政府召開招商引資工作會議,先后參觀了水口,月山,沙塘、長沙等鎮的工業園和工廠，剛才又聽了蒼城、沙塘、長沙和水口等領導的招商引資經驗發言，經驗很豐富，工作很務實，成績很顯著，相信在座各位得到不少啟發。今日舉行這次招商引資工作會議，旨在總結上半年招商引資工作的成績，查找不足之處，部署下半年工作方向的工作重點。
首先，我談談今年我市利用外資、民資的整體情況。利用外資方面，1—5月份,新上三資企業項目20個,與去年同期持平:按照舊的統計口徑,直接利用外資3865萬美元;合同外資5488.33萬美元，同比增長81.9％；三資及來料加工企業出口共1.98億美元,同比增長17.4％,占全市外貿出口總值的67％。利用民資方面,1-4月份,新增私營企業66家,個體工商戶876戶,個體私營企業稅收總額7126萬元,同比增長2.55％,第一季度民資投資項目驗資65項,投資額達2.09億元，同比增長36％。
總結上半年利用外資、民資的工作，主要體現三個方面：
一是落實幾個投資大項目。上半年，我市落實了好幾個超1000萬美元的投資項目，如依利安達電子第三有限公司增資4100萬美元，生產經營高精密度多層印刷線路板：臺灣威技電器有限公司投資1000萬美元，新辦壓縮機生產項目：香港永城國際有限公司投資2980萬美元，經營“圓點”高檔織物面料織染項目。總的來說，已經落實的投資超過1000萬美元的大型項目比去年有所增加，這些大項目將增強我市的投資后勁，對促進我市的經濟快速發展將起很大的促進作用。
二是聚集效應越來越明顯，支柱產業招商效應越來越突出．經過市政府多年對紡織、水暖衛浴等優勢產業的悉心扶持和全力引導，目前，支柱產業招商已經成為我市招商引資的最大亮點。在紡織行業方面,今年1-5月份，興辦化纖紡織外資企業的合同外資達3343萬美元，占了全市合同外資額的61.95%.韓國大昌工業株式會社是韓國最大的黃銅棒生產企業,該企業在我市進行兩年多的詳細考察，最終于5月初與我市簽訂了投資合同,首期投資500萬美元.這家企業的引入,將彌補我市水暖衛浴產業鏈的不足,使我市水暖衛浴行業更有競爭力。支柱產業招商逐漸形成了底子厚、發展快、后勁足的良好勢頭。
三是鎮級招商的步子邁得較快,越來越得到客商的肯定。近幾年,鎮級招商已經成為我市招商引資的主體,發展潛力大,通過不斷改善投資軟、硬環境,目前引入的項目越來越多，越來越大,如月山鎮去年引進臺灣優可企業公司投資成立開平永舜電器有限公司,今年又增資420萬美元擴大生產。沙塘鎮目前正在洽談落實廣州明興制藥民資項目,投資達4700萬人民幣,我相信，如果明興制藥項目能夠上馬投產，將會使沙塘鎮的醫藥產業更上一層樓,連同現有的3家中型醫藥企業,奠定了沙塘醫藥產業的基礎,有望培養成為我市又一個支柱產業。同時，鎮級現有企業的增資擴產勢頭不減，如長沙開元工業城的信迪整染廠有限公司近兩年增資超過5000萬元，引進先進的生產線，改造觀有生產設備。大幅提升生產能力，增強出口產品的竟爭力.水口水暖衛浴行業企業增資擴產成一設趨勢,水口工業園內華藝、彩洲、雄業等二十多家企業都加大投入，擴建新廠，實現規模擴張；等等。
鎮級招商前景廣闊，投資環境日益得到了客商充分肯定。據市政府調查,我市有些鎮招商引資辦法多,效果好,真正能夠使鎮級招商活躍起來,因此,請大家互相學習成功的經驗，繼續保持十足的信心,以招商促發展，以發展促招商，不斷提高鎮級經濟的發展水平。
四是民營經濟服務體系和信用擔保體系建議初見成效，首先，我市民營經濟服務中心經一年時間的試運作，為我市民營企業提供多項服務，受到企業的歡迎，同時，也得到省中小企業局的肯定和支持。我市民營企業信用擔保體系也起步運作正常，開平銀力信用擔保服務有限公司和水口銀達企業發展有限公司，為我市30多家企業提供融資擔保服務，為解決我市民營企業融資難的狀況作出了實質的努力，特別是水口銀達企業發展有限公司，在我省開展行業性、小區域性的信用擔保機構建設方面，作出了有益的嘗試，提供寶貴的經驗。
雖然我們取得一定的成績,但是招商引資依然存在很多問題和困難,今年江門市利用外資整體形勢并不樂觀，今年1—4月，江門地區合同外資同比下降44.25％，實際利用外資下降61.34％。江門市政府為此專門召開江門地區利用外資分析會。結合我市的實際情況，在招商引資工作中，我們仍然存在如下難題：
１、新批項目不多。尤其大項目不多，外資存量嚴重不足。
２、鎮級招商工作發展不平衡，有的鎮甚至倒退，招商載體不足，資金缺乏，投資硬環境有待改善。
３、由于政策因素的影響。使招商引資工作帶來很大的困難：
一是產業目錄調整,制約了很多項目洽談，允許類的外資項目100％出口，設備征稅分五年返還，嚴重影響了客商的投資意欲；
二是由于規范了土地市場的管理，整地難，批地難的情況突出，有的鎮有項目，但是沒有地方提供客商建廠房，招商引資成了一句空話；
三是實行了新的利用外資統計口徑，能計算外商直接投資的范圍大大收窄，而我們的外資企業驗資工作跟不上，這是今年實際利用外資下降的直接原因。
為了更好地解決我們招商引資存在的問題，更好地完成招商引資的任務，加快我市的經濟發展，我在此提出幾點意見：
一、全力以赴，抓好6月18日龍舟賽招商洽談活動
我市今年舉辦的龍舟賽招商會，經過各鎮的努力和發動,到目前為止,已有意向到我市投資的項目達37項,其中超過200萬美元的項目13項，投資總額達1.4億美元,從這次龍舟賽前期準備工作看，凸顯四大特點：一是投資大項目多，二是增資擴產項目多，三是民資企業多，四是投資化纖紡織企業多。其中依利安達電子有限公司增資4100萬美元，擴大高精密度多層印刷線路板生產：廣州明興制藥廠在沙塘投資4700萬元人民幣，興辦中藥材提煉廠；香港科宏集團公司與水口鎮協作,投資1800萬美元,興辦多層電路板廠，開平市四海鋼材市場項目，開平市四海鋼材市場有限公司是由廣東同德四海工貿公司為主體,投資2億元人民幣興建的大型鋼材金屬批發市場，占地500畝，預計年銷售量5萬噸，銷售額15億元，創造就業職位1000個；等等。這些大項目的上馬，無疑給我市經濟建設注入了新的活力，因此,我們一定要利用好龍舟賽招商會這個難得機遇,千方百計做好招商引資工作,已有項目的鎮,認真做好跟蹤落實，力促這些項目早日上馬投產。尚未有項目的鎮,要充分利用各自的優勢,找米下鍋,一定要做出好的成績。
二、抓特色，繼續發揮支柱產業優勢招商
根據我們目前的實際情況．支柱產業招商方法可行，效果明顯。今年下半年，繼續舉辦好10月份第四屆中國(水口)水暖衛浴設備展銷洽淡會和12月份第三屆中國(開平)牛仔服裝節，這些專業招商會，搭建了廣闊的招商平臺，無論在產業宣傳，還是在產業升級上都為我們招商引資工作提供了極大的幫助，我們繼續緊緊抓住這一個良機，充分發揮我們的優勢產業招商,以此吸引更多的客商前來投資，做大、做強這兩個產業,并以此為龍頭,延長開平食品、電子、醫藥等行業的產業鏈,優化開平的產業結構，增強產業優勢。
三、繼續發揮“小分隊”招商的優勢
組織小分隊招商是我們一貫以來行之有效的招商模式,我們在搞好各種大型的招商活動同時，各有關單位可以對本單位、本鎮(辦事處)進行一次深入詳細的調研,了解本區域在外經商的鄉親、企業家等的具體情況,繼續以小分隊的形式,利用各種活動與他們取得聯系.挖掘和整合這些潛在、可開發的招商資源，力促他們回來投資，或者發揮他們的橋梁作用，推介開平的投資環境,吸引更多的客商前來投資辦廠.由于東莞,中山,深圳、順德等地策略的調整,有很多中小型企業打算轉移到廣東的其他地方發展.因此,下半年,請大家各出奇謀，繼續加大小分隊招商的力度，開展敲門以誠招商，務求取得更好的招商實效。
四、啟動有效機制，密切聯系和吸引大企業前來投資
目前，我市招商引資最主要的問題是大項目還不多，這是最關鍵的問題,外資方面,目前有很多項目的投資總額或增資額都不多于100萬美元,各有關單位必須努力開拓更加廣闊的領域。我們采取更多有效可行的聯系機制,加強與國內外的大企業、大財團進行溝通和聯系,吸引這些大企業、大財團前來投資辦廠。
五、充分利用好現有可以開發的土地資源，整合招商載體
由于國家對工業用地進行整理，使很多地方缺乏招商載體，因此，針對目前這種情況，可以從幾種途徑解決和整合土地資源，其中，一是通過充分整合、激活以前已經征地；但還沒有充分利用開發的工業用地：二是充分利用已經停產的舊廠房或荒廢廠房等等。更好地解決招商載體難題。
六、要抓好各級扶持民營經濟優惠政策的落實
今年,重點落實《省委,省政府關于加快民營經濟發展的決定》和《開平市委市政府加快民營經濟發展的若干意見》。要繼續做好我市扶持民營經濟專項貸款貼息工作，各鎮、辦事處要做好調查，積極推薦符合條件的企業申報，爭取更多的企業得到支持。另外，要積極爭取上級專項資金的支持。去年，我市海鴻變壓器有限公司、龍心醫療器械有限公司、金象油墨有限公司在我市有關部門支持下，申請得到省中小企業局民營經濟發展專項資金的支持。今年，要繼續做好這方面的工作，爭取我市在中小企業創業園建設、企業技術改造和技術創新、信用擔保機構減免稅方面得到省專項資金的支持，
各位領導,只要我們堅持以發展為第一要務,進一步明確發展思路，聚精會神抓發展,全力以赴促招商,我們的招商引資工作肯定會開展得更好。
長沙辦事處為安排我們這次會議做了大量的工作，既出錢,又出力,還安排了豐盛的晚餐，在此，我代表全體到會的同志，對長沙辦事處的同志表示衷心的感謝。
今天,市政府召開招商引資工作會議,先后參觀了水口,月山,沙塘、長沙等鎮的工業園和工廠，剛才又聽了蒼城、沙塘、長沙和水口等領導的招商引資經驗發言，經驗很豐富，工作很務實，成績很顯著，相信在座各位得到不少啟發。今日舉行這次招商引資工作會議，旨在總結上半年招商引資工作的成績，查找不足之處，部署下半年工作方向的工作重點。
首先，我談談今年我市利用外資、民資的整體情況。利用外資方面，1—5月份,新上三資企業項目20個,與去年同期持平:按照舊的統計口徑,直接利用外資3865萬美元;合同外資5488.33萬美元，同比增長81.9％；三資及來料加工企業出口共1.98億美元,同比增長17.4％,占全市外貿出口總值的67％。利用民資方面,1-4月份,新增私營企業66家,個體工商戶876戶,個體私營企業稅收總額7126萬元,同比增長2.55％,第一季度民資投資項目驗資65項,投資額達2.09億元，同比增長36％。
總結上半年利用外資、民資的工作，主要體現三個方面：
一是落實幾個投資大項目。上半年，我市落實了好幾個超1000萬美元的投資項目，如依利安達電子第三有限公司增資4100萬美元，生產經營高精密度多層印刷線路板：臺灣威技電器有限公司投資1000萬美元，新辦壓縮機生產項目：香港永城國際有限公司投資2980萬美元，經營“圓點”高檔織物面料織染項目。總的來說，已經落實的投資超過1000萬美元的大型項目比去年有所增加，這些大項目將增強我市的投資后勁，對促進我市的經濟快速發展將起很大的促進作用。
二是聚集效應越來越明顯，支柱產業招商效應越來越突出．經過市政府多年對紡織、水暖衛浴等優勢產業的悉心扶持和全力引導，目前，支柱產業招商已經成為我市招商引資的最大亮點。在紡織行業方面,今年1-5月份，興辦化纖紡織外資企業的合同外資達3343萬美元，占了全市合同外資額的61.95%.韓國大昌工業株式會社是韓國最大的黃銅棒生產企業,該企業在我市進行兩年多的詳細考察，最終于5月初與我市簽訂了投資合同,首期投資500萬美元.這家企業的引入,將彌補我市水暖衛浴產業鏈的不足,使我市水暖衛浴行業更有競爭力。支柱產業招商逐漸形成了底子厚、發展快、后勁足的良好勢頭。
三是鎮級招商的步子邁得較快,越來越得到客商的肯定。近幾年,鎮級招商已經成為我市招商引資的主體,發展潛力大,通過不斷改善投資軟、硬環境,目前引入的項目越來越多，越來越大,如月山鎮去年引進臺灣優可企業公司投資成立開平永舜電器有限公司,今年又增資420萬美元擴大生產。沙塘鎮目前正在洽談落實廣州明興制藥民資項目,投資達4700萬人民幣,我相信，如果明興制藥項目能夠上馬投產，將會使沙塘鎮的醫藥產業更上一層樓,連同現有的3家中型醫藥企業,奠定了沙塘醫藥產業的基礎,有望培養成為我市又一個支柱產業。同時，鎮級現有企業的增資擴產勢頭不減，如長沙開元工業城的信迪整染廠有限公司近兩年增資超過5000萬元，引進先進的生產線，改造觀有生產設備。大幅提升生產能力，增強出口產品的竟爭力.水口水暖衛浴行業企業增資擴產成一設趨勢,水口工業園內華藝、彩洲、雄業等二十多家企業都加大投入，擴建新廠，實現規模擴張；等等。
鎮級招商前景廣闊，投資環境日益得到了客商充分肯定。據市政府調查,我市有些鎮招商引資辦法多,效果好,真正能夠使鎮級招商活躍起來,因此,請大家互相學習成功的經驗，繼續保持十足的信心,以招商促發展，以發展促招商，不斷提高鎮級經濟的發展水平。
四是民營經濟服務體系和信用擔保體系建議初見成效，首先，我市民營經濟服務中心經一年時間的試運作，為我市民營企業提供多項服務，受到企業的歡迎，同時，也得到省中小企業局的肯定和支持。我市民營企業信用擔保體系也起步運作正常，開平銀力信用擔保服務有限公司和水口銀達企業發展有限公司，為我市30多家企業提供融資擔保服務，為解決我市民營企業融資難的狀況作出了實質的努力，特別是水口銀達企業發展有限公司，在我省開展行業性、小區域性的信用擔保機構建設方面，作出了有益的嘗試，提供寶貴的經驗。
雖然我們取得一定的成績,但是招商引資依然存在很多問題和困難,今年江門市利用外資整體形勢并不樂觀，今年1—4月，江門地區合同外資同比下降44.25％，實際利用外資下降61.34％。江門市政府為此專門召開江門地區利用外資分析會。結合我市的實際情況，在招商引資工作中，我們仍然存在如下難題：
１、新批項目不多。尤其大項目不多，外資存量嚴重不足。
２、鎮級招商工作發展不平衡，有的鎮甚至倒退，招商載體不足，資金缺乏，投資硬環境有待改善。
３、由于政策因素的影響。使招商引資工作帶來很大的困難：
一是產業目錄調整,制約了很多項目洽談，允許類的外資項目100％出口，設備征稅分五年返還，嚴重影響了客商的投資意欲；
二是由于規范了土地市場的管理，整地難，批地難的情況突出，有的鎮有項目，但是沒有地方提供客商建廠房，招商引資成了一句空話；
三是實行了新的利用外資統計口徑，能計算外商直接投資的范圍大大收窄，而我們的外資企業驗資工作跟不上，這是今年實際利用外資下降的直接原因。
為了更好地解決我們招商引資存在的問題，更好地完成招商引資的任務，加快我市的經濟發展，我在此提出幾點意見：
一、全力以赴，抓好6月18日龍舟賽招商洽談活動
我市今年舉辦的龍舟賽招商會，經過各鎮的努力和發動,到目前為止,已有意向到我市投資的項目達37項,其中超過200萬美元的項目13項，投資總額達1.4億美元,從這次龍舟賽前期準備工作看，凸顯四大特點：一是投資大項目多，二是增資擴產項目多，三是民資企業多，四是投資化纖紡織企業多。其中依利安達電子有限公司增資4100萬美元，擴大高精密度多層印刷線路板生產：廣州明興制藥廠在沙塘投資4700萬元人民幣，興辦中藥材提煉廠；香港科宏集團公司與水口鎮協作,投資1800萬美元,興辦多層電路板廠，開平市四海鋼材市場項目，開平市四海鋼材市場有限公司是由廣東同德四海工貿公司為主體,投資2億元人民幣興建的大型鋼材金屬批發市場，占地500畝，預計年銷售量5萬噸，銷售額15億元，創造就業職位1000個；等等。這些大項目的上馬，無疑給我市經濟建設注入了新的活力，因此,我們一定要利用好龍舟賽招商會這個難得機遇,千方百計做好招商引資工作,已有項目的鎮,認真做好跟蹤落實，力促這些項目早日上馬投產。尚未有項目的鎮,要充分利用各自的優勢,找米下鍋,一定要做出好的成績。
二、抓特色，繼續發揮支柱產業優勢招商
根據我們目前的實際情況．支柱產業招商方法可行，效果明顯。今年下半年，繼續舉辦好10月份第四屆中國(水口)水暖衛浴設備展銷洽淡會和12月份第三屆中國(開平)牛仔服裝節，這些專業招商會，搭建了廣闊的招商平臺，無論在產業宣傳，還是在產業升級上都為我們招商引資工作提供了極大的幫助，我們繼續緊緊抓住這一個良機，充分發揮我們的優勢產業招商,以此吸引更多的客商前來投資，做大、做強這兩個產業,并以此為龍頭,延長開平食品、電子、醫藥等行業的產業鏈,優化開平的產業結構，增強產業優勢。
三、繼續發揮“小分隊”招商的優勢
組織小分隊招商是我們一貫以來行之有效的招商模式,我們在搞好各種大型的招商活動同時，各有關單位可以對本單位、本鎮(辦事處)進行一次深入詳細的調研,了解本區域在外經商的鄉親、企業家等的具體情況,繼續以小分隊的形式,利用各種活動與他們取得聯系.挖掘和整合這些潛在、可開發的招商資源，力促他們回來投資，或者發揮他們的橋梁作用，推介開平的投資環境,吸引更多的客商前來投資辦廠.由于東莞,中山,深圳、順德等地策略的調整,有很多中小型企業打算轉移到廣東的其他地方發展.因此,下半年,請大家各出奇謀，繼續加大小分隊招商的力度，開展敲門以誠招商，務求取得更好的招商實效。
四、啟動有效機制，密切聯系和吸引大企業前來投資
目前，我市招商引資最主要的問題是大項目還不多，這是最關鍵的問題,外資方面,目前有很多項目的投資總額或增資額都不多于100萬美元,各有關單位必須努力開拓更加廣闊的領域。我們采取更多有效可行的聯系機制,加強與國內外的大企業、大財團進行溝通和聯系,吸引這些大企業、大財團前來投資辦廠。
五、充分利用好現有可以開發的土地資源，整合招商載體
由于國家對工業用地進行整理，使很多地方缺乏招商載體，因此，針對目前這種情況，可以從幾種途徑解決和整合土地資源，其中，一是通過充分整合、激活以前已經征地；但還沒有充分利用開發的工業用地：二是充分利用已經停產的舊廠房或荒廢廠房等等。更好地解決招商載體難題。
六、要抓好各級扶持民營經濟優惠政策的落實
今年,重點落實《省委,省政府關于加快民營經濟發展的決定》和《開平市委市政府加快民營經濟發展的若干意見》。要繼續做好我市扶持民營經濟專項貸款貼息工作，各鎮、辦事處要做好調查，積極推薦符合條件的企業申報，爭取更多的企業得到支持。另外，要積極爭取上級專項資金的支持。去年，我市海鴻變壓器有限公司、龍心醫療器械有限公司、金象油墨有限公司在我市有關部門支持下，申請得到省中小企業局民營經濟發展專項資金的支持。今年，要繼續做好這方面的工作，爭取我市在中小企業創業園建設、企業技術改造和技術創新、信用擔保機構減免稅方面得到省專項資金的支持，
各位領導,只要我們堅持以發展為第一要務,進一步明確發展思路，聚精會神抓發展,全力以赴促招商,我們的招商引資工作肯定會開展得更好。
長沙辦事處為安排我們這次會議做了大量的工作，既出錢,又出力,還安排了豐盛的晚餐，在此，我代表全體到會的同志，對長沙辦事處的同志表示衷心的感謝。
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