深圳將在加強現有公廁管理的同時，興起一批新的廁所，并將15類公共場所的廁所納入公廁范圍向社會開放，以期較好解決如廁難問題。
市城管部門回應“在便器外便溺罰款100元”規定：
處罰不是目的 不會裝攝像頭
昨日，市城管局舉辦了關于《深圳市公共廁所管理辦法》的新聞發布會。據悉，該立法將于2013年9月1日起施行。記者從發布會獲悉，深圳將在加強現有公廁管理的同時，興起一批新的廁所，并將15類公共場所的廁所納入公廁范圍向社會開放，以期較好解決如廁難問題。
除了城管部門建設和管理的市政公廁，本次立法明確將公交場站、口岸、地鐵、火車站、機場、文體旅游設施、醫院、公園、公共綠地、廣場、商業設施、金融電信營業網點、加油站、旅游景點、機關單位對外開放區域等15類公共場所配建的廁所列入公廁的范疇。
全市公廁管理要實現布局合理、數量充足、設施完善、環境協調、管理規范的目標，至2020年規劃新建公共廁所827座，全市公廁數量增加至3417座。全市公廁免費開放，其中中心城區市政公廁一般每天不低于16小時，部分繁華區域的24小時開放。
此外，對于市民關注的女廁位數量問題，《深圳市中小型環境衛生設施規劃與設計規范》中明確應適當增加女廁的廁位數量，其中商業街、公園、旅游景點等場所男女廁位比應為1∶2~1∶3。
另悉，最受市民熱議的，當屬“辦法”第三十二條規定中關于“在便器外便溺罰款100元”的內容，人們形象地把這個規定戲稱為“尿歪罰款”。在征求意見階段就頗多爭議的這項規定即將實行，但操作性并不強。其一，因為廁所是個私密的場所，不可能安裝攝像頭監控人們尿歪與否；其二，即便有人因為故意尿歪而被發現，公廁管理員沒有執法權，不能對違規者進行罰款。
深圳市環衛處袁宏偉科長昨日表示，設立“在便器外便溺”處罰的本意是禁止在廁所內隨地便溺，其目的不在于處罰，主要是用來警示和教育，更多的是規范大家的行為，倡導文明。
深圳城管部門明確表示，目前這一處罰主要是約束教育，并不會真的裝攝像頭取證。(記者 黃明鋼 深圳大學實習生 冀靜波)
先前報道
《深圳市公共廁所管理辦法》9月1日起施行
拉尿拉歪了罰款100元市民質疑“誰來監督”
記者昨日從市城管局獲悉，《深圳市公共廁所管理辦法》已經市政府五屆八十八次常務會議審議通過，9月1日起施行。該辦法將對在便器外便溺者進行處罰，罰款100元。
制作全市公共廁所電子地圖方便查詢
上述辦法第十八條規定：“市主管部門應當制作全市公共廁所電子地圖和宣傳手冊，方便社會公眾通過公共電話服務平臺、手機、電腦等方式及時查詢公共廁所位置。”
第十九條規定：“產權單位應當在公共廁所醒目位置公示開放時間、衛生質量標準、管理責任人、監督電話等維護管理信息，便于公眾監督。” 辦法第二十八條規定，“ 違反本辦法第十八條第二款、第十九條第三款規定，公共廁所的產權單位未按規定設置引導標識或者公示相關信息的，由區主管部門責令限期改正，處500元罰款；逾期不改正的，處2000元罰款。”
無公廁人流量密集區域應設活動公廁
辦法規定，在難以建設固定式公共廁所且人流量密集的公共場所，區主管部門應當因地制宜設置活動式公共廁所，按照相關標準要求做好保潔服務。舉辦大型文化、公益、商業等活動時，現有公共廁所不能滿足公眾用廁需求的，舉辦單位應當臨時設置活動式公共廁所，按照相關標準要求做好保潔服務。
在公廁便器外便溺罰款100元
《深圳市公共廁所管理辦法》第二十三條規定：“公共廁所應當文明使用，禁止以下違法行為：(一)在墻壁、設施上亂涂抹、亂刻畫、亂張貼；(二)隨地吐痰、吸煙、亂扔雜物；(三)向便器、便池、糞井內傾倒污物和廢棄物；(四)在便器外便溺。”其中， “在便器外便溺”被市民理解為拉尿拉歪了。
《深圳市公共廁所管理辦法》第三十條規定：“違反本辦法第二十三條規定，不文明使用公共廁所的，由區主管部門處100元罰款；法律、法規另有規定的，從其規定。”這就是市民所說拉尿拉歪了要罰款100元的依據。市民質疑，想法很好，可誰來監督這一現象？(深圳晚報 記者 黃明鋼 深圳大學實習生 冀靜波)
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深圳公廁尿歪將被罰款100元 市民：非故意也要罰？
吸煙、吐痰等行為也將被罰，有市民質疑：不是故意尿歪也要罰？
記者從最近一期深圳市政府公報獲悉，《深圳市公共廁所管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已出臺并將從9 月1日起實施，新辦法將深圳市的公共廁所分為市政公共廁所、社會公共廁所和協議公共廁所三大類。
此外，對于在公廁內亂涂亂畫、吸煙、吐痰以及便器外便溺等行為，有關部門將處以100 元罰款。公廁產權單位擅自收費、停用或拆除公廁的，將被處以最高5萬元的罰款。有市民質疑辦法出臺后，如何進行監督與執法，讓相關規定不會成為一紙空文。
“協議公廁”解百姓內急
深圳是國內市政公廁比例最低的城市之一，在街頭極少能見到市政公廁，不少外地人來到深圳最大的感受是“如廁難”。本次出臺《辦法》便是為了解決這一難題。
《辦法》將由城市管理部門投資建設和維護，或者由相關單位按照城市規劃配套建設后移交城市管理部門維護的公共廁所稱為市政公共廁所；而公交場站、口岸、地鐵、火車站、機場、文體旅游設施、醫院、公園、公共綠地、廣場、商業設施、金融電信營業網點、加油站、旅游景點、機關單位對外開放區域等公共場所的公廁稱為社會公共廁所；此外，深圳市城市管理部門還將與有關單位簽訂廁所服務協議，讓后者內部廁所對外開放，即為協議公共廁所，將會對這部分廁所內部進行改造升級，達標后對外開放。
《辦法》確定市城市管理部門是公共廁所的行政主管部門，區人民政府是本轄區公共廁所管理的責任主體。《辦法》還要求合理設置男女廁位比例，適當提高公共廁所中女廁位數量。
記者了解到，多年來，深圳一直在逐步推進社會公共廁所向公眾開放，但是社會公共廁所“在服務時間內開放”的規定，讓公眾不時就被“攔”在廁所門外。而協議公廁是個新生事物，深圳以前從未嘗試過，面臨著業主的心理抉擇、配套的人員管理、廁所的改造升級和開放時間如何設置等難題。
“在便器外便溺”屬違法
新出臺的《辦法》對于不文明使用公共廁所的行為也做出了明確規定，包括在墻壁、設施上亂涂抹、亂刻畫、亂張貼；隨地吐痰、吸煙、亂扔雜物；向便器 、便池、糞井內傾倒污物和廢棄物；在便器外便溺。
根 據《辦法》，這些不文明使用公共廁所的行為， 將由區主管部門處100 元罰款。
對此，市民沈小姐表示：“深圳市此前曾出臺禁煙條例，但是實施很多年了，卻沒有開出一份罰單，現在廁所內不準吸煙也面臨一樣的問題———怎么落實罰款？違規行為如何界定？ ”
而市民蔣先生則質疑稱： “尿到外面我不是故意的，也該罰？ ”
具體新規
開放時間
公共廁所對社會公眾完全免費開放， 社會公廁應當在其所屬公共場所的服務時間內開放， 協議公廁所應當設立明顯的圖形標志和引導牌，在服務協議約定時間內對外免費開放。
活動公廁
公共廁所建設應當優先使用綠色建材，安裝節能照明系統，使用節水型衛生器具； 在難以建設固定式公共廁所且人流量密集的公共場所，區主管部門應當因地制宜設置活動式公共廁所， 按照相關標準要求做好保潔服務；任何單位和個人不得擅自占用公共廁所規劃用地、用房或者改變其用途， 不得阻撓已規劃的公共廁所的建設。
查詢系統
市主管部門應當制作全市公共廁所電子地圖和宣傳手冊，方便社會公眾通過公共電話服務平臺、手機、電腦等方式及時查詢公共廁所位置。同時規定任何單位和個人不得擅自停用或者拆除公共廁所，不得破壞公共廁所及其附屬設施因設施故障等原因確需臨時停用公共廁所的，產權單位應當公示停用時間，并及時維修。
擅停處罰
公共廁所的產權單位收取費用或者未在規定時間內開放的，由區主管部門責令限期改正，處500 元罰款；逾期不改正的， 處2000 元罰款。擅自停用公共廁所的，由區主管部門責令恢復使用，每擅自停用一天處500 元罰款；擅自拆除公共廁所的，由區主管部門責令限期重建，處2萬元罰款，逾期未重建的，處5 萬元罰款。
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