南宮市招商網訊：南宮曾有過輝煌的歷史。上世紀80年代，南宮經濟總量在全省排名第八，全省首批撤縣建市，是邢臺首個財政收入超千萬元的縣級市。然而到2010年，南宮的綜合實力在全省排名跌到了第92位，全部財政收入排名第107位，在全省22個縣級市中排倒數第一。
9月5日下午，一場秋雨飄落南宮。然而位于城東工業聚集區的河北鴻森塑膠科技有限公司丁腈手套項目工地上，依然是一派繁忙的建設景象：3座塔吊來回轉動，一輛輛工程車往來穿梭。“雖然今年雨水多，施工難度大，但困難再多我們也要確保3個月完成廠房建設，年底前開工生產。”項目副經理劉贊廷說。“項目總投資6.5億元，分三期建設24條生產線，全部達產后年產丁腈手套40億雙，全部銷往歐美市場，銷售額9億元人民幣，實現稅收1.5億元人民幣，創匯2億美元。”劉贊廷告訴我們。“7月28日簽約后，南宮市只用一個月時間就完成了300畝土地的清表工作，并全程代辦完成所有前期手續。同等規模的項目，在別的地方可能三年也難以投產啊！”劉贊廷十分感慨。
癥結何在？“關鍵是思想觀念落后。核心是干部隊伍缺乏生機與活力，干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣。”南宮市委書記趙增華認為：“要實現后來居上，必須從解決干部隊伍中存在的散漫、怠惰頑疾入手，不斷創優發展環境，抓招商引資和園區建設，實現產業立市、工業興市。”
今年年初，南宮市被省委、省政府確定為全省績效管理工作試點縣(市)。“我們就是要借這個東風，建立完善的績效考核制度，變外在壓力為內生動力，為發展環境全面優化提速！”趙增華說。
“說白了，績效管理就是一套指標考核體系。”南宮市紀委書記傅學磊介紹，“市委將招商引資、城市建設等重大工作部署與各級各部門業務職能結合，通過指標評估、領導評估、公眾評估和第三方評估，為各鄉鎮和市直部門打分，實行一月一小結、一季一通報、半年一考核、年終搞總評，變過去的‘伯樂選馬’為‘賽場選馬’。”說完，他拿起考核評估指標表對我們說：“你們看，滿分100分，僅招商引資及環境建設一項就占了50分，完不成招商任務，就要末位淘汰。”
“績效管理一頭連著發展指標，一頭連著百姓的幸福指數。鞭子變成了錐子，干部普遍感覺壓力大了，都在用心做好每一件事。”南宮市城鄉規劃局在市直部門綜合執法評選中位居第一，副局長孫豐奇說，“實行績效管理半年時間，我們已經制訂了200多項總規和詳規，所有城建和工業項目全部按規劃建設，一點兒都不敢馬虎。”
在南宮市行政服務中心我們看到，數十面錦旗掛滿墻壁。中心常務副主任楊忠士笑著說：“這些錦旗都是企業過去送的，今后恐怕就少了。因為現在為企業全程代辦手續，企業和審批部門實現了零接觸。此外，我們還為各審批窗口打分，作為市直部門的考核數據之一，各窗口比服務、比效率的氛圍更濃了。目前，28個審批窗口壓減各類審批事項67項，審批時限由原來的18.7天壓縮到4天以內。”
此外，并聯審批會簽、首查不罰等一系列優化發展環境的制度在南宮先后得到全面推行，重點企業掛牌保護、“無干擾工程”保障了項目建設零干擾、無障礙推進。
“栽好梧桐樹，不愁引不來金鳳凰。”行駛在南宮工業聚集區內，寬闊的道路兩旁一個個新建、在建的項目如雨后春筍。“以商招商，親情招商，東風吹來滿園春。”南宮市重點項目辦主任張金棟說，“今年以來，全市共接待考察客商130余批次，累計簽約項目38個，總投資超90億元。天紡集團棉花綜合產業園、盛豐紡織等一批強市立市項目相繼落戶；69個省市重點項目中，58個項目已開工建設，超過前5年重點工業項目數量的總和。”
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