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新華網(wǎng)北京2月5日電（記者涂銘）北京市朝陽區(qū)法院5日公開宣判一起非法拘禁案，10名來自河南禹州的被告人因非法拘禁11名河南籍來京上訪人員，被法院以非法拘禁罪判處6個月至2年不等的有期徒刑，法院同時判決10名被告連帶賠償其中10名上訪人員民事?lián)p失。

早在2012年12月，這起非法拘禁案就引發(fā)輿論的高度關(guān)注。12月2日，北京市的一家報(bào)紙刊發(fā)了“北京首次判決外地截訪人員”的報(bào)道，隨后被多家門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，網(wǎng)民們?yōu)檫@一判決感到歡欣鼓舞。然而，報(bào)道刊發(fā)當(dāng)日，法院方面澄清案件并未宣判。

5日的判決書證實(shí)了這起非法拘禁案的發(fā)生。檢方指控，今年42歲的王高偉伙同另外9名被告于2012年4月28日將來京上訪的金紅娟等4人強(qiáng)行帶到北京市朝陽區(qū)一處偏僻的院落，在將他們非法拘禁近2天后，將他們送回河南省。

金紅娟談起當(dāng)時的場景仍心有余悸。“我當(dāng)時不想上車，他們就把我硬塞進(jìn)車?yán)铮�拉扯的時候，我的上衣被扒掉。”金紅娟對記者哭訴稱，被送回河南后，深感屈辱的她和另外3人商量回北京報(bào)警。5月2日，4人乘火車到北京向警方報(bào)警，民警找到了王高偉等人租下的兩處院落，解救了另外7名河南籍來京上訪人員。

另一名被非法拘禁人員賈秋霞向記者展示的照片顯示，在被帶走的時候，她和金紅娟面部均被毆傷。來自河南省禹州市的賈秋霞告訴記者，她是因?yàn)榉课莶疬w不滿當(dāng)?shù)卣�府的處理而選擇到北京上訪。

和金紅娟、賈秋霞一樣，許多中國老百姓往往因?yàn)椴粷M當(dāng)?shù)卣�府或司法機(jī)關(guān)對拆遷、征地甚至普通糾紛所做的裁決，選擇到上級政府甚至到北京申訴或提出控告。他們普遍認(rèn)為，如果能獲得來自上級政府或者更高層的介入，會有助于問題的解決。

地方政府往往對這些上訪戶草木皆兵，事實(shí)上，一些地方政府在北京的派駐機(jī)構(gòu)往往都承擔(dān)著勸阻本地上訪人員的職能。一些地方政府甚至鋌而走險(xiǎn)，采取暴力手段或者雇人強(qiáng)行接回本地上訪人員。近年來，中國的多家媒體都曾對專門接回上訪人員的“黑保安”和“黑監(jiān)獄”有過報(bào)道。

5日的判決并沒有證實(shí)這起非法拘禁案是否與當(dāng)?shù)卣�府存在關(guān)聯(lián)。10名被告人均來自河南禹州。來自禹州市方山鎮(zhèn)的王石 (微博)磊是一名90后，他的父親告訴新華社記者，2012年年初，鎮(zhèn)里貼出招工廣告，說是到北京做保安，每月工資1800元，管吃管住，看到這則廣告后，兒子到了北京。值得一提的是，10名被告中，有3名在案發(fā)時均未成年。

朝陽區(qū)法院的這次判決并非首例對非法拘禁來京上訪人員者的判決，在北京的近郊區(qū)——大興區(qū)，法院也曾審理過多起類似案件。

輿論普遍認(rèn)為，法院的判決體現(xiàn)了對上訪人員權(quán)益的保護(hù)。“必須對采取非法手段限制人身自由的截訪者予以法律上的制裁，這樣才能暢通信訪渠道，保護(hù)上訪人的正當(dāng)合法權(quán)益，尤其是他們的人身自由。”北京大學(xué)法學(xué)院教授沈巋表示。

“對此案的審理正是傳遞了這樣一個信號。回到法治的思維方式，無論是上訪人員還是地方政府，都要本著法律的思維和方式來處理問題。”行政法學(xué)教授王錫鋅表示。