黑河邊境經濟合作區位于黑河市區東部,是經國務院批準,于1992年5月20日成立的。國務院核定合作區近期開發面積為7.63平方公里,東以二環路為界,西至環城路,南以站前大街為界,北至王肅街,整個區域規劃為出口加工區、高新技術產業區、第三產業區和生活服務區四個功能區。黑河邊境經濟合作區經過十年的開發建設,3.4平方公里區域已具備了道路、供水、供熱、排水、電力、通訊等基礎條件。從建區伊始的20萬元起步,發展到現在近4億元資產規模,其中建筑面積5300平方米的工業標準廠房可為投資者提供辦廠條件,經國家海關總署批準占地10萬平方米的保稅倉庫可提供保稅倉儲加工業務;利用俄羅斯廉價電力為能源的“合作區新興基礎原材料加工區”正在籌建中;以大豆磷脂深加工為代表的高科技生產型企業運轉正常;合作區龍珠銅業有限公司,已形成年產銅精粉500噸的生產能力;雙興木制品有限公司已形成年產實木地板50萬平方米生產能力;黑河建筑工程材料有限公司資產已達200萬元。目前合作區一批生產經營型企業實力不斷壯大,出口加工基地建設已見雛形。對外貿易領域不斷拓展,形成了一定規模的營銷網絡。服務功能齊備,區內有四星級商貿大廈和星級賓館易達酒店,有多所重點中、小學校有稅務、工商、公安、電業、海關、氣象、電信等中省市部門落戶合作區。1997年12月16日,黑龍江省人大常委會通過了《黑龍江省邊境經濟合作區管理條例》,使合作區的各項管理工作有法可依。
在合作區的發展壯大過程中,離不開全區干部職工的共同努力,更離不開各級領導的關懷和支持,國家領導****、****、胡錦濤、****、****、****、****、****和省領導孫維本、田鳳山、宋法棠等先后親自到合作區視察指導工作。這一切都化作無窮的鼓舞和不竭的動力,推動著合作區各項事業不斷推向前發展。
基礎設施建設形成規模,為城區重心東移奠定了良好基礎。十年來共投入建設資金2.3億元,通江路兩側1.7平方公里范圍達到“六通一平”,周圍地區3.4平方公里達到“三通一平”,建成7條市政道路,筑混凝土及瀝青路面達12000米,完成18.5公里給排水管網和2萬噸水源地建設,敷設污水管線18443米,安裝截流方渠1235米,建污水泵站兩座,建固定式鍋爐房1座,移動式鍋爐房4座,供熱面積達到10萬平方米,架設輸電線路3.9公里,征用集體土地140萬平方米,審批建設項目近200項,實現投資10億元,竣工面積達100萬平方米,其中市委市政府辦公大樓、商貿大廈、建設銀行營業樓、工商銀行營業樓等高層建筑矗立在合作區內。
發揮政策優勢,招商引資工作取得了顯著成效。合作區充分利用國家、省、市賦予的優惠政策,堅持軟硬環境一齊抓,全力營造招商引資寬松環境。十年來,利用外資項目實施17項,引入資金2690萬美元,其中:外資到位資金1000萬美元,引進國內合資合作項目38個,到位資金19000萬元。
實施旅貿牽動,促進了合作區經濟發展。合作區緊緊抓住對俄經貿和擴大開放的契機,以旅貿牽動和可持續發展的路子,努力發展貿易和旅游事業。依托地緣、資源優勢,以龍飛(集團)公司為“龍頭”,大力開拓俄羅斯市場。利用龍飛公司大貿權,積極開展各項代理業務,拓展經貿渠道和發展空間,利用大黑河島互市貿易區為中外貿易企業提供理想的操作平臺,使貿易成為合作區的主要產業。累計實現貿易額62880萬美元,旅游收入5000萬元。
創建了自己的財政,為合作區發展奠定了基礎。十年來,合作區克服多種不利因素,狠抓財源建設,努力拓寬財源渠道,加大稅收征管力度,連續十年實現財政收支平衡,累計實現財政收入11238萬元,上解財力1993萬元。
干部隊伍素質有了顯著提高。十年創業,使合作區人經歷了不同尋常的歷程。面對合作區開發事業,合作區人以此為己任,以此為自豪,在解放思想中開拓,在求實創新中拼搏,在勇于進取中奮進,使合作區人鍛煉了意志,增長了才干,干部素質明顯提高。合作區成立以來共吸納大學畢業生140名;抽調原黑河地委行署、黑河市各部門骨干23名;為各部門輸送各類人才52名;走上科、處級領導崗位33名。現在合作區機關具有大專以上學歷人員占工作人員75%。
精神文明建設成果顯著,形成了合作區精神。在開發建設中,我們始終把精神文明建設作為一項根本任務來抓,使精神文明與物質文明建設相互促進,共同發展。十年來,我們以各種寓教于樂活動為載體,深入開展學國主義、集體主義、社會主義和職業道德教育,努力塑合作區人形象,進一步提高了黨員干部思想道德素質,增強了凝聚力、向心力,廣泛開展了“創先爭做出”活動,涌現出80多名愛崗敬業、樂于為合作區開發建設事業奉獻的先進典型,并形成了“團結、拼搏、廉潔、高效”的合作區精神,激勵、鼓舞了合作區人不斷開拓進取。合作區機關在1998年榮獲了市級文明單位標兵稱號。
繼往開來,任重道遠,前程似錦。合作區干部職工在合作區黨委和管委會的領導下,團結拼搏,銳意進取,正在積極推進新興基礎原材料加工區、大豆磷脂產品深加工、木材深加工項目建設。合作區黨委、管委會將按照江總書記“三個代表”重要思想的要求,落實實業立區、實業興區、實業富區的發展戰略,走旅貿牽動和可持續發展的道路,按照趙學禮市長“加快引聯和開發建設步伐,充分發揮牽動和示范作用,促進全市對外開放的戰略升級”的指示,全力抓好出口加工區建設,加大招商引資力度,拓寬對外貿易渠道,加快基礎設施建設步伐,加強財源建設,深化企業改革,加強文明單位的創建和法制建設。到2005年,合作區將實現國內生產總值1億元;對外貿易實現進出口額2000萬美元;財政收入達到2000萬元。
新的形勢迎來新的機遇,新的任務面臨新的挑戰,我們堅信,黑河邊境經濟合作區在市委、市政府的正確領導下,昂揚斗志,奮發圖強,用我們合作區人的智慧和力量去創造合作區更加美好的明天,使合作區在黑河對外開放中放射出璀璨的光芒!