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    柘城縣位于河南省東部，商丘市西南部，東與商丘市睢陽區(qū)交界、南連鹿邑、西接太康、北靠寧陵、西北與睢縣毗鄰。柘城縣北距商丘市區(qū)50km，西距省會鄭州220km，周圍100km內(nèi)有商丘、周口、許昌、漯河、開封、安徽淮北等6個地級城市。全縣總面積1048km2，人口94萬，下轄7鎮(zhèn)14鄉(xiāng)，人口密度897人/km2。柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于縣城西北部，西鄰惠濟河、北鄰商周高速、東接商周公路，東側(cè)南側(cè)與縣城現(xiàn)狀城區(qū)接壤。整個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在空間上分為兩個部分，分別位于縣城總體規(guī)劃范圍內(nèi)的西部和北部。 　　

　　柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為“2010年度河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”之一，位于商丘市柘城縣城西部和東北部，規(guī)劃總面積14平方公里，其中建成區(qū)5.7平方公里、發(fā)展區(qū)和控制區(qū)8.3平方公里，是河南省重點建設(shè)的省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。為了落實省、市關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部 　　

柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)　　

    該縣縣委、縣政府把2010年確定為“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)年”、“大項目突破年”，按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的總體要求，大力加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，力爭實現(xiàn)新入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目達到80個以上、總投資50億元以上、營業(yè)收入50億元以上的“855”目標，使之成為縣域經(jīng)濟增長極、主導產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代城市功能區(qū)和科學發(fā)展示范區(qū)，為柘城經(jīng)濟社會全面快速發(fā)展提供支撐。柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是河南省20個示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一和“河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一”。 　　

　　現(xiàn)已入駐工業(yè)項目98個，其中億元以上項目18個。已建成項目75個，分別是力量新材料集團、財通制衣、白師傅 　　

柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)　　

     清真食品、新源超硬材料、金鑫軸承制造、華商藥業(yè)、中盛動物藥業(yè)、深安電子、隆升制麥、商丘杰隆生物、鴻祥超硬材料、萬鋼金剛石制品、春海辣椒食品等。正在建設(shè)項目23個，分別是海樂電子、恒生藥業(yè)、商丘韶華藥業(yè)、惠豐金剛石、德興紡織、巨龍三河服飾、佰斯特鞋業(yè)、嘉藝服飾等。2010年實現(xiàn)營業(yè)收入60.8億元，其中工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)性收入40.1億元，實現(xiàn)稅收1.92億元，現(xiàn)有從業(yè)人員20600人，其中轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.6萬人。柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為2010年度河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 　　

　　2011年，柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展思路為“三個持續(xù)”、“四個突出”。“三個持續(xù)”：持續(xù)實施“四大計劃”；持續(xù)工作機制；持續(xù)改革創(chuàng)新。“四個突出”：突出總量，實施森林戰(zhàn)略；突出特色，做強主導產(chǎn)業(yè)；突出規(guī)模，做大骨干企業(yè)；突出求效，提升項目質(zhì)量。 　　

編輯本段優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)　　

土地利用總體規(guī)劃建設(shè)用地指標分配圖　　

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模不斷擴大，入駐企業(yè)數(shù)量和涉及行業(yè)不斷增加，已初步形成了以超硬材料、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥制造業(yè)等為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)格局，是國內(nèi)聞名的金剛石微粉加工生產(chǎn)基地和經(jīng)銷市場。擁有一批活力強、潛力大的工業(yè)企業(yè)，擁有多個市場占有率高、技術(shù)含量較高、享譽全國的名優(yōu)產(chǎn)品。 　　

超硬材料制造業(yè)　　

　　柘城縣從上世紀80年代初開始引進金剛石微粉加工技術(shù)，經(jīng)過2 0多年的發(fā)展積累，已發(fā)展成以微粉生產(chǎn)為主、兼有多種金剛石制品生產(chǎn)的全國主要的金剛石高新技術(shù)產(chǎn)品基地。目前，全縣從事金剛石高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)有11家。出口量在全國處于領(lǐng)先位置。目前，金剛石產(chǎn)業(yè)區(qū)已進駐的企業(yè)有新源超硬材料有限公司、中原超硬磨料磨具有限公司、中裕超硬材料有限公司、金鑫磨料磨具有限公司、鴻祥超硬材料有限公司、金目金剛石磨料磨具有限公司、翔泰磨料磨具有限公司、玉龍超硬材料有限公司、正鴻金剛石磨料磨具有限公司、萬剛超硬材料有限公司等。 　　

紡織服裝業(yè)　　

　　在服裝加工產(chǎn)業(yè)方面，柘城縣是一個農(nóng)村勞動力輸出大縣，當?shù)卮罅康耐獬鰟展と藛T在從事服裝加工行業(yè)的生產(chǎn)活動，工人技術(shù)水平高。我國服裝業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)升級的重要時期，柘城縣抓著有利時機，積極引進服裝加工企業(yè)，已有河南財通國際服飾有限公司、臺灣忠宜混紡有限公司、翔宇針織有限公司、華港針織有限公司、 　　

柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)　　

柘城坤騰混紡有限公司入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 　　

食品加工業(yè)　　

　　在食品加工產(chǎn)業(yè)方面，柘城縣是全國聞名的三櫻椒之鄉(xiāng)，三櫻椒種植面積4 0萬畝， 　　

柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)　　

    圍繞三櫻椒產(chǎn)業(yè)而建的食品加工企業(yè)5 0多家，生產(chǎn)香辣羊肉串、辣椒段、辣椒油、辣椒醬、辣椒堿、辣紅素，擁有一批市場占有率高、技術(shù)含量高，享譽全國的名優(yōu)產(chǎn)品。柘城縣還是畜牧業(yè)生產(chǎn)大縣，豬、牛、羊、雞存欄量大，發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)具有良好優(yōu)勢。目前，已入駐集聚區(qū)的企業(yè)有河南省白師傅清真食品有限公司、世鼎食品有限公司、恒星食品有限公司、河南三櫻椒業(yè)有限公司、天然五味源食品有限公司、柘城紅辣行限公司等。 　　

農(nóng)產(chǎn)品深加工　　

　　柘城縣是農(nóng)業(yè)縣，為了把農(nóng)產(chǎn)品升值轉(zhuǎn)化，已有一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有商丘隆升制麥有限公司、伊陽面業(yè)、如意面業(yè)、金平安面業(yè)、正康食品、藍翔食品等。 　　

電子產(chǎn)品制造業(yè)　　

　　在電子產(chǎn)業(yè)，已有深安金鷹電子、盛成電器等企業(yè)入駐。此外，入駐的項目還有金鑫機械制造、伊科皮業(yè)、樺桐紙業(yè)、華商藥業(yè)、陽光木業(yè)、商丘坤宇集團、商丘杰隆公司、安盛藥業(yè)、萬昌印刷公司、永固建材公司、銀花泡沫等項目。 　　

醫(yī)藥制造業(yè)　　

　　在醫(yī)藥制造方面，起步較晚，但發(fā)展勢頭迅猛，主要企業(yè)有商丘坤宇生物科技有限公司，河南華商藥業(yè)有限公司，河南中盛動物藥業(yè)有限公司，河南老君堂制藥有限公司；產(chǎn)品涉及獸藥、沙坦類醫(yī)藥中間體、保建藥品等，產(chǎn)業(yè)品附加值高，技術(shù)含量高、產(chǎn)值高。 　　

　　并且根據(jù)柘城發(fā)展部署、主導產(chǎn)業(yè)空間布局以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定柘城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為超硬材料、醫(yī)藥制品加工，主要發(fā)展金剛石及其相關(guān)產(chǎn)品、醫(yī)藥制品兩大產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)展商貿(mào)以及房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。逐步形成以輕工業(yè)為主，以超硬材料高新技術(shù)、醫(yī)藥制品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為特色，服裝加工、新材料和物流等產(chǎn)業(yè)為輔助，依托良好區(qū)位優(yōu)勢可持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 　　

編輯本段基礎(chǔ)設(shè)施　　

交通　　

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖　　

　　集聚區(qū)西核心區(qū)形成了“五縱五橫”、東北核心區(qū)形成了“四縱二橫”的道路交通網(wǎng)絡(luò)。穿越產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的對外道路共有3條，兩縱一橫，分別為迎賓大道、富強路、中原路，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的物流運輸創(chuàng)造了良好的條件。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對外交通聯(lián)系為商周高速，分別在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的西部北部設(shè)有出入口。 　　

供電　　

　　現(xiàn)有兩座變電站，電力充足，穩(wěn)定可靠。當兩座變電站中一臺主變檢修，通過10KV線路轉(zhuǎn)供，可滿足用電需求。 　　

　　供水： 　　

　　現(xiàn)有兩座自來水廠，日供應水量26000噸以上。 　　

供氣　　

　　居民生活用氣指標按照0.97Nm3/日/戶；公建設(shè)施用氣為居民生活用氣的30%；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)燃氣供應需求14萬Nm3/天。 　　

柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)　　

　　供熱： 　　

　　規(guī)劃區(qū)域采用熱水供熱系統(tǒng)。西區(qū)預建194噸/小時鍋爐房，北區(qū)欲建485噸/小時鍋爐房，占地面積分別為3公頃，4.8公頃。 　　

排水　　

　　采用雨污分流制。工業(yè)廢水、生活污水納入園區(qū)地下管網(wǎng)，集中至污水處理廠集中處理。雨水由雨水灌渠排入河道 　　

柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)　　

。現(xiàn)日處理水量2萬噸，到2015年擴建一日處理污水規(guī)模為2.5萬噸的污水處理廠，到2020年再擴建個日處理規(guī)模為2萬噸的污水處理廠。 　　

電信工程　　

　　城區(qū)建成48芯光纜環(huán)路，方便租用光纖的用戶接入；建成城區(qū)2.5GSDH傳輸設(shè)備，大大增加城區(qū)局間中繼容量，提高傳輸網(wǎng)絡(luò)的安合可靠性；建成城區(qū)用戶光纜，達到光纜進小區(qū)，光纜進大樓，光纜到用戶。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃2個電信分局，各電信支局占地面積約10畝。 　　

郵政服務　　

　　有專門郵政服務和各種快遞服務，功能齊全、迅速方便、覆蓋全區(qū)。 　　

編輯本段區(qū)域規(guī)劃　　

　　柘 　　

柘城縣衛(wèi)星地圖　　

    城縣位于河南省東部，商丘市西南部，東與商丘市睢陽區(qū)交界、南連鹿邑、西接太康、北靠寧陵、西北與睢縣毗鄰。柘城縣北距商丘市區(qū)50km，西距省會鄭州220km，周圍100km內(nèi)有商丘、周口、許昌、漯河、開封、安徽淮北等6個地級城市。全縣總面積1048km2，人口94萬，下轄7鎮(zhèn)14鄉(xiāng)，人口密度897人/km2。柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于縣城西北部，西鄰惠濟河、北鄰商周高速、東接商周公路，東側(cè)南側(cè)與縣城現(xiàn)狀城區(qū)接壤。整個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在空間上分為兩個部分，分別位于縣城總體規(guī)劃范圍內(nèi)的西部和北部。 　　

柘城縣城總體規(guī)劃　　

　　①城市性質(zhì)：全縣政治、經(jīng)濟、文化、交通、信息中心，以農(nóng)副產(chǎn)品深加工、精細化工、機械等輕工業(yè)為主導的生態(tài)園林城市。 　　

　　②人口規(guī)模：2005年城區(qū)人口：9.5萬，近期至2010年城區(qū)人口為: 16萬人，遠期至2020年城區(qū)人口為: 27萬人。 　　

柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)　　

③建設(shè)用地規(guī)模：近期（2010年）為16.8 km2左右，人均建設(shè)用地為105㎡/人；遠期（2020年）27.9 km2左右，人均建設(shè)用地為103㎡/人。 　　

　　④城區(qū)用地發(fā)展方向：近期發(fā)展立足于現(xiàn)有老城區(qū)改造，新建城區(qū)以近期建設(shè)項目“一湖兩河”開發(fā)為龍頭向北、向西緊湊發(fā)展。遠期城區(qū)以向東西發(fā)展為主，適當向南北發(fā)展。 　　

　　⑤用地布局結(jié)構(gòu)：城市采取集中緊湊的發(fā)展布局，總體結(jié)構(gòu)為一核三心三軸五區(qū)。 　　

　　一核：以北湖和兩條河流組成城市的綠核。 　　

　　三心：春水路與和平路交叉口地區(qū)為城市商業(yè)服務中心，北環(huán)路中段的城市行政中心 　　

柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)　　

和教育文化中心。 　　

　　三軸：規(guī)劃確定以春水路、北環(huán)路為綜合功能生長軸，結(jié)合南北向的和平大街組成十字型城市主軸結(jié)構(gòu)。 　　

　　五區(qū)：北部行政文化居住區(qū)、南部老城商貿(mào)生活居住區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、東部居住區(qū)和北部工業(yè)區(qū)。 　　

土地利用規(guī)劃　　

　　根據(jù)柘城縣各相關(guān)局委的意見，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的分區(qū)以現(xiàn)狀建設(shè)為基礎(chǔ)，以發(fā)展條件為依據(jù)，以相關(guān)政策為導向，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在土地利用上分為三區(qū)：建成區(qū)、發(fā)展區(qū)和控制區(qū)，其具體分區(qū)如下： 　　

　　建成區(qū)面積0.7平方公里。此區(qū)的界定是以現(xiàn)狀已建設(shè)企業(yè)實際占地為基礎(chǔ)進行測量核算，反映實際的建設(shè)情況。 　　

　　發(fā)展區(qū)面積5.0平方公里。此區(qū)的界定一方面結(jié)合現(xiàn)狀已市政基礎(chǔ)實施建設(shè)成熟的區(qū)域，如現(xiàn)在的西部工業(yè)區(qū)，北部學苑路兩側(cè)用地為基礎(chǔ)；另一方面結(jié)合土地部門的建設(shè)用地指標來進行面積核定。該區(qū)在本次是土地利用總體規(guī)劃中建設(shè)用地指標解決重點保證的區(qū)域，是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的核心區(qū)。 　　

　　控制區(qū)面積8.3平方公里。剩余的規(guī)劃范圍內(nèi)用地均為控制區(qū)范圍，作為遠期建設(shè)用地發(fā)展控制區(qū)域，是可持續(xù)發(fā)展的保證。該區(qū)在本次是土地利用總體規(guī)劃調(diào)整中已無基本農(nóng)田，在工作中切實落實新農(nóng)村建設(shè)中，采取工地“雙掛”政策，近兩年里，將為控制區(qū)解決3-5平方公里的用地問題。 　　

工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃　　

　　①空 　　

柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)　　

間定位：成為承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿，具有較強競爭力的制造加工業(yè)基地，形成全國規(guī)模較大的金剛石微粉及制品生產(chǎn)加工基地； 　　

　　②發(fā)展特色和重點定位：以輕工業(yè)為主，以金剛石微粉及制品、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、紡織服裝業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，盡快使其成為帶動柘城經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)； 　　

　　③功能定位：工業(yè)集聚區(qū)將建成帶動柘城及周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和自主創(chuàng)新的示范基地。 　　

　　柘城縣工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的重點任務是：圍繞發(fā)展壯大金剛石微粉及其制品、食品加工和紡織服裝這三大特色產(chǎn)業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展經(jīng)營規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，實現(xiàn)資源的高度共享。以培育三大特色產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)為核心，促其迅速做大做強，增強其輻射帶動能力，借助龍頭企業(yè)的影響，吸收更多的企業(yè)向集聚區(qū)集聚，實現(xiàn)資源的有效整合，經(jīng)過10年左右的努力，使積聚區(qū)形成支柱地位明顯、產(chǎn)業(yè)布局合理、企業(yè)關(guān)聯(lián)度高，具有較強規(guī)模優(yōu)勢和市場競爭能力的金剛石微粉系列基地、食品加工基地和紡織服裝基地，并以此帶動柘城經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。 　　

編輯本段部門設(shè)置　　

黨政辦公室　　

　　協(xié)助管委會領(lǐng)導處理日常事務，負責對外聯(lián)系交流和公務接待工作，負責綜合性文件、工作制度的起草以及會議組織、文電處理工作；負責集聚區(qū)管委會多種行政事務以及機關(guān)財務管理、車輛管理等后勤服務工作；負責人事、編制、勞動和社會保障等工作；負責區(qū)內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作。 　　

規(guī)劃建設(shè)辦公室　　

　　編制集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃，經(jīng)批準后組織實施；按規(guī)定組織實施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓、交易和收購儲備管理辦法，實施國有土地劃撥使用目錄指南和用地管理辦法，會同有關(guān)部門定期確定公布地價，管理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。指導集聚區(qū)的統(tǒng)一開發(fā)和綜合建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定審批或上報審批各類建設(shè)方案；負責對集聚區(qū)道路、交通、房產(chǎn)物業(yè)、供水節(jié)水、環(huán)境衛(wèi)生、公共事業(yè)及各項設(shè)施的建設(shè)和管理；負責建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作。 　　

產(chǎn)業(yè)服務辦公室　　

　　負責產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、經(jīng)濟貿(mào)易等工作。具體制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重點企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計劃；受理企業(yè)變更、合并、分立等工作，監(jiān)管企業(yè)的運營活動，為企業(yè)提供服務；監(jiān)測、分析和報告經(jīng)濟運行態(tài)勢、編制并組織實施調(diào)控目標，解決經(jīng)濟運行中的問題；負責國家法律、法規(guī)規(guī)定由行業(yè)歸口管理的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申報和管理；協(xié)調(diào)和管理對外經(jīng)濟技術(shù)合作交流工作，負責各企業(yè)外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營權(quán)審定審核轉(zhuǎn)報，宏觀管理和協(xié)調(diào)貨物進口、技術(shù)進出口和國際貿(mào)易工作；受理項目立項、協(xié)助項目業(yè)主辦理工商營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境評估等前期工作；負責項目建設(shè)期間及投產(chǎn)后的發(fā)展環(huán)境服務工作，制定服務方案，統(tǒng)一調(diào)配包廠干部。 　　

計劃財政辦公室　　

　　研究分析財政、金融運行態(tài)勢，提出促進集聚區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展的對策建議；管理集聚區(qū)財政收支，籌借、分配與使用資金，負責集聚區(qū)國有資產(chǎn)管理；協(xié)調(diào)管理集聚區(qū)的各項稅收政策，研究分析集聚區(qū)的稅源狀況及其變化；負責集聚區(qū)統(tǒng)計管理，協(xié)調(diào)財政、統(tǒng)計、發(fā)改委在集聚區(qū)的管理服務工作。 　　

社會事務辦公室　　

　　負責集聚區(qū)社會事務及社區(qū)管理，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃；負責集聚區(qū)文教衛(wèi)生、計劃生育和公用事業(yè)管理；負責集聚區(qū)的環(huán)境保護；負責集聚區(qū)內(nèi)從業(yè)人員的服務與管理；協(xié)調(diào)工商、稅務、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門在集聚區(qū)的管理服務工作。 　　
    出集聚區(qū)招商的辦法及政策；承擔招商引資項目的篩選、儲備、推介工作；負責集聚區(qū)準入項目考察、論證、洽談、立項、簽約及政策咨詢等工作；對入駐集聚區(qū)的招商引資項目做好動工建設(shè)前的各項服務工作；參與集聚區(qū)內(nèi)招商引資項目的考評工作。 　　

    柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制按照構(gòu)建“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、自主創(chuàng)新”三大體系的要求，堅持合理布局、突出重點、集約經(jīng)營、循環(huán)發(fā)展的原則，遵循“產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體”的建設(shè)理念，率先完成了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，全方位編制了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境評價規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃實現(xiàn)了“三規(guī)合一”，形成了相互統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。規(guī)劃總面積14平方公里，其中建成區(qū)5.7平方公里、發(fā)展區(qū)和控制區(qū)8.3平方公里，確定了金剛石微粉及制品高科技產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)和紡織服裝產(chǎn)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)。 　　

    柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實施基地推動，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。柘城縣積極整合優(yōu)勢資源，著力打造超硬材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥制造和紡織服飾四大新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，集中承接了16家金剛石微粉及制品企業(yè)、8家紡織服飾企業(yè)、12家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和5家醫(yī)藥制造企業(yè)，促進了四大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、基地化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群效應逐步顯現(xiàn)。 　　

    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照“七通一平一大一美”的建設(shè)要求，堅持“拉大框架、完善功能、方便群眾、促進發(fā)展”的思路，實行市場化運作、社會化參與、多元化投入的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)機制，優(yōu)先安排集聚區(qū)內(nèi)道路、環(huán)保、通信、消防、垃圾處理和水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。通過政府投資、BT融資、貸款融資、土地置換等多種渠道，累計投入資金18億元。截至目前，西核心區(qū)形成了“四縱四橫”、東北核心區(qū)形成了“四縱一橫”的道路交通網(wǎng)絡(luò)。 　　
    柘城縣圍繞工業(yè)項目落地積極開展“大招商”活動，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四大主導產(chǎn)業(yè)科學謀劃篩選項目，精心包裝、積極推介，吸引客商落戶；注重招商選資，重點引進高科技、高稅收、高就業(yè)、高附加值、無污染的項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展壯大一批有稅收、有就業(yè)、不污染環(huán)境、外部形象好的骨干企業(yè)。財通制衣是西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一個較早的企業(yè)，擁有員工700多人。今年以來，他們一直做的是阿瑪尼、ck等國際知名品牌的訂單，這批訂單已經(jīng)排到了今年年底。如今，在原有的基礎(chǔ)上，該企業(yè)又引資1000多萬元，興建了一座服裝整理廠。 　　

    截至2010年年底，柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐工業(yè)項目95個，建成項目73個，在建項目22個，總投資57億元，從業(yè)人員達到1.2萬人。上年全區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入57億元，實現(xiàn)稅收8300萬元，工業(yè)增加值增速達到32.7%，位列全省前11名。2010年，財通國際制衣、雙豐制衣落地生根，深安電子、海樂電子悄然落戶柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中牛集團“引鳳入巢”，德興紡織、坤騰混紡喜置“金窩”，泰森食品入駐園區(qū)，力量新材料集團“安營扎寨”，投資3.6億元的惠豐金剛石微粉及制品項目、投資5億元的北京恒生藥業(yè)及投資8500萬元的浙江嘉藝服飾項目，開創(chuàng)了柘城縣一天開工3個大項目的新紀元。截至2010年，柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐工業(yè)項目98個，其中億元以上項目18個。已建成項目75個，分別是力量新材料集團、財通制衣、白師傅清真食品、新源超硬材料、金鑫軸承制造、華商藥業(yè)、中盛動物藥業(yè)、深安電子、隆升制麥、商丘杰隆生物、鴻祥超硬材料、萬鋼金剛石制品、春海辣椒食品等。正在建設(shè)項目23個，分別是海樂電子、恒生藥業(yè)、商丘韶華藥業(yè)、惠豐金剛石、德興紡織、巨龍三河服飾、佰斯特鞋業(yè)、嘉藝服飾等。 　　

　　2010年，柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入60.8億元，其中工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)性收入40.1億元，實現(xiàn)稅收1.92億元，現(xiàn)有從業(yè)人員20600人，其中轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.6萬人 　　

　　2011年1至6月，柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地項目57個，總投資35億元，實現(xiàn)了由工業(yè)弱縣向工業(yè)快縣的轉(zhuǎn)變，跨入了全省“十佳”、“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先進行列。同時，上海加隆生物、紹興電力等32個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目落地柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，占落地項目的56%。 　　

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　　截至2011年2月，柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共有企業(yè)77家，在企業(yè)從事技術(shù)工作的碩士研究生學歷以上的有220人，其中有19名外國人。