什邡忠元村支書羅志群(音)在一塊空地上向村民們宣講鉬銅項目。 早報記者 李云芳 (微博) 圖
鉬銅項目原址仍然是一片空地，有部隊臨時進駐訓練。 早報記者 李云芳 圖
-官方回應質疑強調重啟前提是多數民眾支持會依法走程序
-項目至今未落地面臨政府食言、民意抵制、環保欠債三重障礙
什邡市政府將項目重啟的前提，設定為多數民眾的理解、支持。但要贏得民眾的理解、支持，什邡市政府必解決三大問題：政府食言、民意抵制、環保欠債。
在什邡市官方發放的宣傳材料中，對于宣講員該如何解答民眾有關政府“食言”的質疑做出了“指導”：
問：黨委政府“7 2”時說永不再建設鉬銅項目，為何又要出爾反爾呢？
答：當初黨委政府表示不再建設鉬銅項目，是根據當時一些部門單位宣傳等工作不到位，做出不建鉬銅項目的決定……在落實“四個交代”的過程中，過去一些不支持鉬銅項目群眾，通過長時間的了解和思考，提高了科學認識，理解了市委市政府……提出了要求修建鉬銅項目的訴求。對此市委市政府密切關注，正對此進行周密調研，廣泛聽取意見，積極審慎回應。項目上馬的前提是大多數群眾要了解要理解要支持，基本程序是要依法合規。
“什邡又準備修建鉬銅項目�！苯�，一名什邡市民給早報記者發來信息。
去年7月2日，四川什邡鉬銅項目引發群眾集體抗議。次日，什邡市政府官網發消息稱，什邡停建宏達鉬銅項目，今后不再建設這個項目。什邡市委宣傳部人員7月4日在接受媒體采訪時確認，該停建為永久性停建。
而上述市民告訴早報記者，今年4-7月，什邡市組織干部群眾到省外考察鉬、銅等生產項目，8月，該市進行了全民動員，宣講鉬銅項目上馬后對民眾的利好之處，以及項目污染可控。
這是什邡市“落實‘四個交代’，建設幸福什邡”行動一系列舉措的重要部分。23日，負責指導的什邡市委組織部副部長曾祖泓對早報記者解釋稱，這是為總結“7 2”事件教訓，改善什邡發展環境，而“反思‘7 2’，繞不開鉬銅(項目)”。
在很多什邡百姓眼里，這些行動的實質在于說服民眾支持重啟鉬銅項目。
什邡官方也未排除重啟的選項，比起“7 2”事件時“今后不再建設”的堅決表態，這次留下了轉圜余地。什邡市委宣傳部副部長陳林稱，如果民眾都了解、都理解，要求在什邡重啟該項目，“我們會依法走這個程序”。
拋開項目是否重啟的問題，什邡市開展“四個交代”，深入基層與民眾面對面，直面質疑并進行溝通解釋，本身已是尊重民意、走群眾路線的一大進步。一位長期關注環境問題的專家對什邡的做法表示歡迎，也希望在環境問題方面什邡能繼續鼓勵公眾參與，并加大信息公開。
曾祖泓說，經過了“7 2”事件，在上馬重大項目方面應該怎么做，什邡也在討論，“要得出一個經驗”。
全市干部走村串戶
與熱鬧的網絡討論相比，線下的什邡正在開展“四個交代”宣講活動，從市領導到村干部全體動員，走村串戶宣傳鉬銅的安全性，及該項目之于什邡經濟發展、人民福祉的利好。
網絡上，關于鉬銅的討論近期又熱鬧起來，什邡市民紛紛交流著各自最近被宣傳的情況。
“簡直腦殼不對！”什邡網友“W曉曉9”遭人上門詢問“同不同意辦鉬銅廠”，在給對方否定的回答后，“W曉曉9”又在什邡貼吧里嘲諷了這么一句。
“7 2”事件發生次日，時任什邡市委書記李成金表態稱，經市委、市政府研究，“決定停止建設宏達鉬銅項目，且什邡今后不再建設這個項目�！�
這一表態，在什邡家家戶戶的電視機、什邡街頭豎立的電子顯示屏上反復播放，可謂婦孺皆知。
“李成金在電視上都講過，說不再建了，現在說話不算話嗎？”聽完“四個交代”宣講者的宣講后，忠元村一位村民翻起了舊賬。
“這個項目是中央批準的，各個程序也是完善的，只是在個別環節上有些工作沒到位，不能說不建就不建。”洛水鎮家靈村村支書張周余對早報記者稱。
與熱鬧的網絡討論相比，線下的什邡正在開展“四個交代”宣講活動，從市領導到村干部全體動員，走村串戶宣傳鉬銅的安全性，及該項目之于什邡經濟發展、人民福祉的利好。
陳林則稱，“四個交代”是為了消除“7 2”事件的負面影響。如果不向民眾講清楚，就可能形成示范效應，“一有項目(民眾)就盲目反對”，從而影響到什邡未來的發展。
去年跌出省十強縣榜單
什邡財政總收入增速過去三年一直保持在20%~40%，但去年增速降到了0.2%。地方財政收入去年更是下降了24.9%。
什邡市去年多個經濟指標未達預期目標，部分指標增速大幅放緩，個別指標不增反降。
2008年汶川大地震發生前，什邡連續13年位居四川省十強縣第2位；震后，跌到第19位，直到2010年才再次重返十強縣，但連續兩年排名倒數，2012年，什邡再次跌出十強縣榜單。
2013年什邡市政府工作報告》顯示，什邡市2012年GDP為188.6億元，增長13.8%，未能實現15%的增長目標；固定資產投資105億元，下降0.9%，而原本預期目標是增長14%。
早報記者查閱什邡市歷年的《國民經濟和社會發展統計公報》發現，什邡財政總收入增速過去三年一直保持在20%~40%，但去年增速降到了0.2%。地方財政收入去年更是下降了24.9%。
除宏觀經濟下行壓力加大外，什邡市政府將經濟放緩的原因歸結為“7 2”事件的影響——據了解，宏達鉬銅項目總投資達104億元，其中工程費用就達67億元，如果項目建成，可實現年銷售收入500億元，稅收40億元。
比起經濟上的影響，在什邡市政府看來， “7 2”事件更影響了軟環境。
什邡市政府官網4月1日發消息稱，今年3月，什邡市人大常委會主任李長可帶隊對全市工業重大項目開工建設情況視察調查發現，“7 2”事件加大了項目招商難度，招進的項目簽約多、落地少。
化工業是什邡的支柱產業之一，鉬銅項目被抵制，未來是否會造成示范效應？這是什邡政府不得不考慮的問題。
市場之外，還有上級的壓力。
經過國家、四川省、德陽市三級審批后落在什邡的“十二五”四川重點項目，卻在剪彩開工后引發群體性事件，最終不得不中止項目，在什邡政府看來，這勢必會影響到上級政府未來對什邡的支持。
“這對四川省爭取國家的項目產生了一定負面影響�！笔糙姓䥇f黨組副書記、副主席唐前衛就透露，“7 2”事件后，國家發改委和環保部到四川來，質問經過國家環評的宏達鉬銅項目為什么沒有落地。
在中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室編著的《損害群眾利益典型案例剖析》一書中，“7 2”事件還被列為三個反面典型之一。
在今年黨代會上作工作報告時，什邡市委書記李卓總結說，“7 2”事件使什邡付出了沉重的代價，給什邡經濟社會發展造成了短期內難以愈合的“內傷”，不僅對外形象受損、投資環境遭質疑，“也有負于上級對我們的支持、企業對我們的信任、群眾對我們的期盼�！�
今年4-7月，什邡市組織干部群眾到省外考察鉬、銅等生產項目，8月，該市進行了全民動員，宣講鉬銅項目上馬后對民眾的利好之處，以及項目污染可控。
鉬銅項目爭奪戰
宏達公司高管稱，公司一直在與什邡政府保持密切溝通，政府也在采取討論、考察、調研等活動讓大家了解、理解鉬銅項目的環境保護工作，以通過行政程序解決鉬銅項目相關事宜。
什邡宣布“永久停建”的消息后，宏達鉬銅項目一直被多地競相爭取。
什邡市政協黨組副書記、副主席唐前衛透露，已有9省(市)給國家發改委去報告，要求將該項目轉移到當地建設，內蒙古更是開出了極為優惠的條件：“零地價”并提供價值30億元的礦山資源。
四川省內其他地方也在爭奪，唐前衛稱，有18個地(市、州)向省上爭取這個項目，如雅安、攀枝花等。
“政府讓我們在這里做就在這里做，不讓做就搬�！�22日，四川宏達股份有限公司(下稱宏達公司)董秘王延俊告訴早報記者，宏達目前還在等待政府的答復。
王延俊認為，什邡政府目前進行的
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