明天順年間（1457-1464年）境內始有民居。成化年間（1465-1487年）各地商民紛紛移居漢水口北岸（即漢口），街市雛形出現。隆慶六年（1572年），出現居民區----坊。明末，袁公堤筑成，街市向北擴展至今滿春、民族、民權、花樓街道等地域。清咸豐十一年（1861年）建漢口城堡后，堡內建成新的居民區，鬧市中心由沿河黃陂街向北移至今六渡橋一帶。城堡以北后湖水網之中，鄉民擇墩筑圩圍垸，聚族而居，漸成以原籍、姓氏、人文遺址或自然特征為名的天門墩、王家墩、姑嫂村、八古墩等20余處聚落。清光緒三十一年（1905年）張公堤筑成，境域再次向北擴展32平方公里，范圍包括民意、前進、水塔、新華、萬松、北湖、唐家墩、常青、漢興等9個街道所轄地域。其間，相繼建成生成里、五常里(今永康里)、同善里（今積慶里）、福生里（今前進二路）、六合里、衡榮里、紹興里、楚寶里、桃源坊、藕塘村、藕池巷等街道里巷，形成新的居民區。民國19年（1930年）國民政府在市區實行區、坊、閭、鄰制度。民國34年，設立自治區，境內設有4個區公所。現代城市
建國后，廢除保甲制度，建立區人民政府及派出機構----街道人民政府。1954年，街道人民政府改為街道辦事處。街道工作以居民為服務對象，先后建立清潔衛生隊、治安聯防隊、居民小組、居民委員會等組織。1958年，街道組織1萬余名家庭婦女參加社會生產勞動，興辦街道工廠和文教、衛生事業。1961年，重新調整街道劃分，充實領導力量。“文化大革命”期間，街道辦事處、居委會干部遭批斗，工作受到阻滯、破壞，但街道、居委會干部仍堅守崗位，做好民政福利、愛國衛生等工作。中共十一屆三中全會以后，街道工作進入新的歷史時期。1981年起，街道工作以居委會為基礎，以社區單位為依托，大力創辦“兩服務”（為生產服務、為生活服務）事業，發展街道經濟。在配合舊城改造、社區服務、精神文明建設方面，開拓出新路徑。民族街道首創街道社會福利院和弱智兒童寄養站；各街道先后建立社區服務中心，為社區軍烈屬及老、殘、病、幼等各種特殊困難對象服務。1985年，原屬洪山區管轄的唐家墩、姑嫂村、鯇子湖、賀家墩、航側村劃歸江漢區。2000年底，13個街道所轄居委會按照地域、人群和小區認同感等因素，調整為112個社區居委會。5個村民委員會分屬3個街道管轄。社區整合各方資源，發揮自治功能，構建“造福百姓、服務居民”、環境整治、安定和諧的新型社區。截至2009年8月全區共有116個社區。
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