湖北是科教資源大省,近年來,湖北省立足實際和發展需要,綜合運用政策、項目、獎勵、基地建設等措施,培養和引進了一大批創新型人才,有力地促進了湖北經濟社會的發展。目前,全省人才隊伍總量達到640萬人,占全國總量的5.3%;全省研發活動人員2012年達到16.6萬人,居全國第8位。兩院院士60名,居全國第4位;入選國家863、973等計劃首席科學家66人,居全國第3位;入選中央“千人計劃”175名,居全國第4位。2008年以來,承擔的國家自然科學基金和973計劃項目數量始終保持在全國前3位。近5年,湖北專利申請、科技論文發表、獲國家科技獎勵等指標均位居中部第一,在信息產業、先進制造和新材料領域取得了一大批代表國際水平的創新成果,掌握了一批具有自主知識產權的核心技術,在農業生物技術、農作物新品種選育、農業動植物養種技術等方面有較強的研發實力,油菜、淡水魚、水稻等產量多年位居全國第一。湖北省在創新型人才隊伍建設上的主要做法是: 一、組織實施“湖北省高端人才引領培養計劃” 該計劃旨在遴選一批創新能力突出、具有創新潛質的中青年科技人才,通過5-10年的連續支持,造就一支具有世界一流、國內領先水平的頂尖人才隊伍,提升全省優勢領域科技人才競爭力,促進湖北由人才大省向人才強省的轉變。預計至2020年達到200名左右的培養規模,10名左右成長為“兩院”院士,50名左右成長為863、973首席專家或入選“長江學者”、“新世紀百千萬人才工程”等具有重要影響的杰出專家,100名左右成長為在國內學術、技術界具有較高知名度的優秀專家。 這項重大人才工程于2011年10月啟動,首批確定培養對象63人,其中第一層次28人、第二層次35人,對全省高層次科技創新領軍人才的培養起到了良好的引領、示范、帶動效應。今年,湖北有9名中青年科技創新領軍人才和4名科技創業人才入選首批“國家創新人才推進計劃”。同時,據今年中國科學院、中國工程院最新公布的2013年院士增選有效候選人名單,湖北有40人進入“兩院”院士有效候選人名單。 二、實施“三大工程”,促進“三高聯動” 2012年以來,湖北省科技廳以“促進科技優勢轉化為湖北經濟社會發展優勢”為中心,著力提升全省高新技術產業發展的規模、質量和效益,在實踐中聚才用才,促進高層次人才、高科技成果、高新技術產業發展“三高聯動”。一是實施“科技成果轉化工程”,打造高校與園區相融互動、研發與應用緊密結合、人才與產業相互促進的發展模式。組織開展“千名科技人才進千企”活動,在襄樊、荊門、荊州等地組織專場活動,吸引1000余名科技人員與市州、企業對接,開展技術服務、技術咨詢和成果轉化。二是實施 “企業創新主體培育工程”,引導廣大科技人員圍繞湖北18條高新技術特色產業鏈和七大戰略性新興產業領域,重點服務一批高新技術骨干龍頭企業、200家創新型試點企業、100家創新型企業和1000家科技型中小企業。三是實施“高新技術產業化載體建設工程”,引導人才、技術、資金、基地等科技資源向高新區聚集,將高新區建成創新創業的先行區、高新技術產業的主陣地,科技人才成就事業的廣闊舞臺。 三、統籌“五類資源”,加強科技人才培養、引進、使用 一是以科技項目為紐帶,強化科技人才培養。強化科技項目的“人才導向”,允許省級財政科技資金設立的科技項目,承擔項目的人力資源成本費,最高可達項目經費的30%。大力支持35歲以下的優秀青年科技人才主持科研項目。2012年,湖北省科技廳共安排項目885項,支持全省近萬名科技人員開展基礎研究、技術開發和成果轉化。其中,省自然科學基金創新群體項目和青年杰出人才項目重點支持32名杰出青年科技人才、17個優秀創新團隊。2012年,全省新增8位973計劃首席專家。 二是以科技獎勵為依托,加強對科技人才表彰獎勵。突出創新型人才培養的獎勵導向,推進科技獎勵制度改革,將“科技成果在鄂轉化應用、企業技術創新、產學研用合作、創新型人才培養和關注基層”作為科技獎勵的五個突出導向,進一步發揮科技獎勵對科技人才的激勵作用。2012年,湖北科技人才獲國家科技獎勵35項;省科技獎勵共評出305個獲獎項目,獲獎科技人員近2300人。 三是以國際科技合作為平臺,加強科技人才引進。2012年,湖北省科技廳國際科技合作計劃鼓勵和資助高層次科技人才赴美、德、俄、日、意、臺等國家和地區交流百余次。簽訂引進海外高層次人才和高新技術項目120個,引進海外高層次人才65人,海外高層次人才將在武漢留學生創業園創辦高新技術企業50家。 四是以創新基地為載體,凝聚科技人才。新建57家省級工程技術研究中心、46家校企共建研發中心、17家省級重點實驗室,聚集了1000多名高層次科技人才,組成了一批創新特色突出、專業分布科學、年齡結構合理、綜合實力較強的創新團隊。配合相關部門,依托“國家高層次人才特殊支持計劃”、“千人計劃”和省“百人計劃”、“高端人才引領培養計劃”等重大人才工程,培養、引進一批與湖北產業、企業發展需求緊密對接的高層次創新創業人才。 五是以科技投融資平臺為依托,為科技人才創新創業提供投融資服務。2012年,省創投引導基金設立的子基金已完成投資11項,投資額1.6億元;引導社會創投完成投資40項以上,投資額超過20億元。 四、創新政策保障機制 為鼓勵科技人員創新創業,重點推進三個方面的政策突破:一是推進全面落實湖北鼓勵職務科技成果轉化的“四個70%”政策,并會同稅務部門,推進對科技人員以股權形式獲得的職務科技成果轉化獎勵所得,暫不征收個人所得稅。推進高校、科研院所科技人員分類評價改革試點,建立以創新質量和實際貢獻為導向的科技人才評價標準。二是鼓勵高校和科研院所等事業單位,設置一定的編制,支持科技人才在企業、高校、科研院所之間流動或雙向兼職,鼓勵高校、科研院所等科技人員,領辦創辦或服務科技型企業。三是創新創業服務機制。建設覆蓋科技成果登記、發布、交易管理服務平臺,為科技人員職務科技成果提供“轉化服務”。加強技術市場和創新驛站建設,引導科技中介機構向服務專業化、功能社會化、組織網絡化、運行規范化方向發展,為科技人員創業提供“中介服務”。建立“孵化器+加速器+產業園”的創業服務鏈,為科技人員提供創業導師、創業輔導、創業培訓等全方位、全過程、多層次“創業服務”。在“十二五”期末,力爭國家級孵化器達到25家,省級孵化器50家,全省孵化器面積突破300萬平方米,在孵企業突破1500家,促進科技人員在孵創業8萬余人次。