黃海街道成立于2005年7月，地處鹽城“大市區”建設新、老城區聯接地帶，東至串場河，西、南分別與市經濟開發區、鹽都新區接壤，北隔鹽南第一溝與文峰街道為鄰，面積5.89平方公里，常駐戶10002戶，戶籍人口39004人，轄區總人口近10萬人。街道下轄2個村（北港村、耿伙村），5個社區（南苑社區、苑北社區、慶康社區、鹽南社區、紡南社區）。
2009年，全街道黨員干部群眾在區委、區政府的正確領導下，堅決貫徹落實街道黨工委、辦事處的決策部署，直面挑戰，干事創業，勵精圖治，奮發作為，進一步奪取了“稅收增長高于預期、招商業績多于預期、項目推進快于預期、開發建設好于預期、環境優化優于預期”的發展新業績。
主要指標強勁增長。全年完成地區生產總值10.87億元，增長103.2%，經濟總量和增速均居全區街道板塊前列。新型工業化發展突發猛進，全年引進5個投入超億元環保產業項目入駐園區，其中有4個項目已基本建成或投產達效，新建標準廠房達6萬平方米，基本建成中馬泰特工業園、泰特都市創業園和黃海環保創業園三個“園中園”，實現規模工業增加值1.75億元，增長104.9%。現代服務業發展繁榮昌盛，蘇嘉商業街、東進路休閑美食文化一條街等六大商圈建設進程加快，當年新增商鋪面積10多萬平方米，世界500強商業巨子沃爾瑪成功建成開業，實現社會消費品零售總額8.31億元，增長92.2%。服務業經濟總量實現了當年翻番。房地產開發業發展方興未艾，立足城南片區的地理位置，以完善城市功能、美化人居環境、提升城市形象為著力點，全面推進開發建設。國飛、蘇嘉、華祥、紫勛、泰特、超勝等10家規模較大的房地產企業齊頭并進，年開工面積達40萬平方米、竣工面積達35萬平方米以上，房地產業的稅收貢獻率占到了街道稅收總量的八成。
發展質量板塊領先。提前一個月全面超額完成全年各項指標任務，實際到帳外資5255萬美元、撐起了全區利用外資的半壁江山；成功建成稅收億元村、千萬元社區各一家，當年新增稅收超千萬元企業5家，總數達8家，其中，中馬變速箱、蘇嘉房地產、聯鑫置業等企業實現了稅收超2000萬元。全年完成財政總收入1.86億元，占全年確保任務的110.6%，同比增長33.6 %；完成一般預算收入1.50 億元，占全年確保目標任務的116%，同比增長42.6%，財政收入四年翻了四番多。一般預算收入占總收入的比重、稅收收入占財政收入的比重均列全區第一。
發展后勁全面增強。全年共招引千萬元以上的項目16個，占區下達任務的1.6倍。其中1000-5000萬元項目6個，5000-1億元項目2個，億元以上項目8個，億元項目超區下達任務數6個。全年共新開工1000萬元以上工業項目8個，是區計劃的2倍，其中億元項目4個，已竣工工業項目6個。共實施500萬元以上服務業項目67個，其中億元以上項目10個，超區計劃8個；竣工項目達50個，其中億元以上項目7個，超區任務5個，列入市區重點工程的10個項目全部超時序，完成全社會固定資產投資24.64億元，增長92.5%。
民生改善社會和諧。堅持把關注民生、為民謀利擺在重要位置，傾心為民辦實事。以培訓促就業，全年共組織開辦各類就業培訓班5期，參訓達3000多人次，通過培訓實現就業520多人。以幫扶領就業，全年實施就業招聘集市等再就業援助800多人，提供崗位信息6000余條、提供公益性崗位1000多個，“兩村五社區”全部申報省級充分就業社區。以愛心助解困，共幫扶救助因病因災等社會弱勢群體家庭382戶，救助財物折合人民幣62.5萬元，全年新增低保戶38戶、申報特困戶79戶、解決廉租房6戶，還對全部殘疾人進行康復培訓和全方位幫扶。以創業帶共富，全年共新增個體工商戶3380 戶，新增私營企業320 戶，新增民營注冊資本28億元，對照區任務均實現翻番，村居民人均增收增長13%。全街道以第二屆和諧社區節為主線，共舉辦迎新春淮劇大家唱、梅花小天使選拔賽鹽城賽區比賽、激情五月和諧耿伙·全民健身月趣味運動會、萬和杯電視家庭櫥藝大賽、慶祝新中國成立60周年大型文藝晚會等特色文體活動20余場，北港村申報省級文明村，繼南苑社區創建成為衛生社區后，鹽南社區、慶康社區也順利通過了衛生社區驗收；社會保障面進一步擴大，全年新增養老保險645人、失業保險450人；社區建設再登新臺階，建成并投入使用了街道社區衛生服務中心和苑北社區服務中心，鹽南社區被表彰為“江蘇省和諧示范社區”和“省級退管示范社區”、南苑社區被表彰為“省平安家庭創建活動示范社區”，黃海衛生院被江蘇省衛生廳命名為“江蘇省示范城市社區衛生服務中心”；全年新增各類服務中心面積突破一萬平方米；南苑、鹽南社區被命名為市級廉政文化示范點，紅色家園建設、暖流工作站、鹽南廉政文化百米長廊、向特困家庭發放醫療救助卡等特色工作在市區產生了廣泛影響；服務水平再有新提高，計生人口文化小區建設工作多次為市區放了現場，黨員干部“三服務”活動共為企業、客商、創業群眾化解資金、項目、資源整合、生產經營環境等各類難題100多件；科普工作再有新加強，舉辦了托馥咖啡職工技能比賽、北港杯健康素養知識與技能選拔賽等活動，社會事業全面進步。
社會大局持續穩定。始終把穩定工作作為壓倒一切的政治任務，扎實開展矛盾糾紛大排查大調處活動，調處民事糾紛32件，調處成功率達100%；強化干部信訪包保責任，嚴格落實責任制和責任追究制，扎實做好重要會議、重大節日和敏感期間信訪穩定工作；以爭創平安街道為目標，不斷深化平安村、平安社區、平安校園、平安企業創建活動；堅持生命至上、安全第一，集中開展安全隱患排查專項整治活動，全年排查整改隱患523處；深入開展“五五普法”和“四五依法治理”工作，保持了全街道社會事業大局持續穩定的良好局面。
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