秦淮區概況
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秦淮區地處南京主城區東南部，因十里秦淮貫穿全境而得名。區域面積22.36平方公里。東西分別至外秦淮河，南至寧溧公路，雙麒路，北至建康路、升州路，與江寧區、雨花臺區、白下區、建鄴區相鄰。區境地貌，以平原為主，間有若干座小山崗，中華門內有赤石磯（外秦淮北側部分）、花露崗，城外有寶塔山，紅花街道內有窨子山、夾崗，山崗高度10～30米。區內自然河、人工河錯落，有內外秦淮河、青溪（一曲）、玉帶河、響水河、運糧河（一段）及小運河等。
2008年，據解放軍理工大學氣象學院統計，秦淮地區年平均氣溫16.1℃，1月平均氣溫2.3℃，8月平均氣溫28.3℃，分別為全年氣溫最低和最高月份。全年降水量1366毫米，比上年偏多285毫米。7月降水量396毫米，12月降水量36毫米，分別為全年降水量最多和最少月份。全年雨天133天，大霧36天，大霧天數多于常年。全年南京強冷空氣活動較少，大氣層結穩定，利于水汽聚集；晴空天數較多，夜晚輻射降溫較強，水汽容易凝結，造成大霧天數多于常年。
2007年底，全區戶籍居民總戶99729戶。總人口301012人，其中，戶籍人口251173人，1年以上暫住人口49838人。全年出生2179人，其中男性1141人，女性1038人；死亡1733人，其中男性896人，女性837人；省內遷入2540人，省外遷入1458人，遷往省內647人，遷往省外351人。
秦淮區是歷史文化名城南京的發祥地之一，歷史悠久。春秋戰國時期，范蠡于長干里筑越城，為金陵建城之始，長干里是人口密集之地。當時秦淮區境屬金陵邑，秦代改稱秣陵，六朝改稱建業、建康。隋朝，并建康、秣陵等縣入江寧縣。今區境屬江寧。唐代縣名屢屢改名，區境隸屬依舊。楊吳重置江寧縣后，上元、江寧兩縣同城而治，區境亦在兩縣轄內，清代中葉，區境全入江寧縣。民國時期經過幾次調整，至1927年，南京實行區劃，區境基本在三區、四區范圍內。新中國成立初期，在原區劃基礎上建立人民政權。1950年6月，市人民政府重新劃區，稱新三區，區域以舊四區為基礎，增加舊三區之大部分及十一區一部分。1955年改名今秦淮區。1966年8月，改稱遵義區，1973年12月恢復秦淮區原名。
【經濟狀況】 2008年，面對全球金融危機日益加劇、國內遭受雨雪地震災害的復雜形勢，全區上下在市委、市政府和區委的正確領導下，以科學發展觀為指導，以“發展秦淮、富裕秦淮、人文秦淮”為方向，進一步解放思想，克服困難，搶抓機遇，扎實工作，較好完成區十六屆人大一次會議確定的各項目標任務。
全區經濟保持平穩向上增長態勢。完成地區生產總值74.4億元，同比增長11.2%；實現財政總收入15.67億元，同比增長18.6%，其中地方一般預算收入7.78億元，同比增長18.8%；完成社會消費品零售總額107.1億元，同比增長18.9%；完成全社會固定資產投資50億元；實際利用外資8443萬美元，完成年計劃的156.4%，注冊合同外資1.54億美元，完成年計劃的171.1%。
產業集群效應日益顯現。大明路國際汽車街區產業層次提升，宜家家居、紅星美凱龍實現開業；建成新奇特汽配商城和汽車街商務中心，馬自達、比亞迪等品牌專賣店實現開業，大明路沿線調整新增經營面積3萬平方米，實現銷售收入74.5億元，同比增長20%。夫子廟—秦淮風光帶通過創建國家5A 級旅游景區省級驗收，景區軟硬件水平全面提升，經營業態不斷優化，夫子廟儒學文化中軸線全線建成貫通，全區旅游總收入突破62億元，同比增長29%。晨光1865科技·創意產業園建設取得階段性進展，出臺動漫產業扶持政策，建成1.15萬平方米商貿設施，完成廠房招商面積近5萬平方米，引進蘇威爾科技、原力動畫等38家企業，基本建成沿河商業休閑街區。
科技創新能力不斷增強。開展產學研交流合作，促成企業與高校、科研院所開展技術合作項目21項，普天通信、奧特佳冷機、長澳醫藥3家企業通過國家高新技術企業重新認定，全區實現專利申請194項，科技成果轉化8項，完成高新技術產業產值24億元，同比增長26%。實施名牌戰略，組織金陵車業、金谷油脂等5家企業申報省市名牌產品，奧特佳冷機、音飛貨架2家企業申報省市質量獎。
堅持以項目推動促進發展方式轉變，精心培育產業園區，有序繁榮特色街區，強化資源整合利用，加大招商選資力度，區域載體空間不斷拓展，發展活力加速釋放。
重點項目推進情況良好。完善項目推進工作機制，全區54個重點項目總體完成情況良好，宜家家居及紅星美凱龍建設、胡家花園片區綜合開發等49個項目全面完成或基本完成年度目標。全區新增載體面積48萬平方米，重點項目累計完成年度投資約36億元，占全區投資總量的72%，重點項目對區域經濟增長的拉動作用日益加大。
園區街區打造有序推進。加速整合區域工業遺存資源，產業園區建設步伐加快，長樂都市產業園、雙龍街科技產業園等6個產業園基本建成，全區14個重點產業園區完成改造面積約23萬平方米，使用面積達11.7萬平方米。特色街區打造有序推進，資源利用、環境整治及美化亮化等工作同步展開，夫子廟老街完成改造并開街營業，仙鶴街民俗餐飲街、育仁路-育仁南路社區商業服務街等街區日漸繁榮，12條特色街區調整利用閑置資源5.7萬平方米。
招商選資取得新成效。充分利用市重洽會、金洽會和高端產業對接會等招商平臺，突出產業園區、中山南路G3G4等資源的宣傳推介，有效推進招商選資工作，成功引入世界500強、全球著名零售企業特易購（TESCO）公司，將投資2億美元興建總建筑面積13萬平方米的特易購生活購物中心。都市產業園累計招商入駐企業145家，特色街區調整置換企業119家，引進華泰保險、南證期貨、東易日盛等區域性總部企業。白鷺洲公園水街全面完成 9700平方米載體招商，國旅聯合、北京大宅門等品牌企業實現入駐。全區新引進企業1236家，其中注冊資本200萬元以上企業129家，新增注冊資本16.19億元。
【城市建設】 保護延續秦淮歷史風貌，加快推進危舊房改造，加大基礎設施建設投入，大力創建全國文明城市，強化城市環境整治，區域環境持續優化。
加速整合歷史遺存。推進明城墻風光帶建設，全面完成中華門至中山南路城墻復建，開工建設雨花門連接通道。實施內秦淮河景觀改造，基本完成甘露橋至西水關段拆遷和“桃渡臨流”濱河步道環境改造工程，提升中國第一歷史文化名河景觀層次。加快景點資源開發步伐，完成古長干里旅游項目概念性規劃設計，考古發掘金陵大報恩寺塔地宮，建成七橋甕生態濕地公園，實施瞻園擴建工程，蔣百萬故居修繕完成一期拆遷。
加快老城改造步伐。推進危舊房改造，啟動下碼頭、家居樂東側等8個危舊房改造項目，累計完成拆遷5200戶，面積約30萬平方米。房地產開發穩步推進，皇冊家園三期、夾崗經濟適用房三期等項目主體施工，全區新開工商品房面積40.1萬平方米，竣工30萬平方米。完善交通路網，馬道街西延工程建成通車，緯七路東進工程主體施工，大明西路西延工程正式立項。
城市管理成效明顯。強力推進占道經營、小區環境及車輛停放“三項整治”，累計拆除違建4萬平方米；完成18個小區和183幢房屋改造出新任務；實施秦虹路、仙鶴街等61條道路店牌店招及燈光亮化整治。升級改造排水管網，扇骨營、金陵路等重點路段管網改造基本竣工。雙塘小學、秦淮第二實驗小學創建成為省級綠色學校，陽光里社區、春天家園社區創建成為省級綠色社區，新增雅居樂北側等城市綠地2.6萬平方米，污染源普查工作通過國家驗收。
【社會事業】 貫徹落實“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”要求，努力促進和擴大就業，完善社會保障和社會優撫，提高社區醫療衛生服務水平，各項社會事業不斷進步，小康社會成果得到鞏固。
居民收入逐步提高。建立區政府與總工會聯席會議制度，全區26家百人以上正常經營已建立工會的企業實行工資集體協商制度，在職職工工資同比增長12%。強化就業技能培訓，鼓勵創業帶動就業，組織214名高校畢業生參加青年就業見習實訓，為有創業意愿的失業人員提供小額擔保貸款567萬元，全區開展各類職業培訓3152人次，新增就業崗位1.57萬人次，援助困難人員就業1210人次，實現再就業4531人次，城鎮登記失業率控制在4%以內。預計城鎮居民人均可支配收入達20679元，同比增長13.8%。
社會保障不斷完善。做好社會保險擴面征繳工作，在六城區率先完成事業單位參加城鎮職工基本醫療保險，實現居民醫保參保3.07萬人，城鎮勞動保障三大保險各自覆蓋面達標。構筑幫扶救助平臺，在區行政服務大廳設立困難職工幫扶中心窗口，推進以慈善超市為形式的扶貧濟困模式，提升以應對自然災害為重點的快速救助功能，實行物價上漲與困難家庭臨時生活補貼聯動機制，全年為低保人員發放保障金1426萬元。強化為老服務工作，建立全市首家老年配餐中心，為1.43萬名70周歲以上老人辦理敬老卡，開展政府送時、免費安裝安康通等服務，全區新建社區托老站16個，新增福利機構床位122張。保障拆遷及困難群體住房需求，夾崗經濟適用房一期、二期完成2200戶居民安置。
推進教育優先發展戰略，完成秦淮外校新校區改造搬遷，高考成績取得新突破，本科上線人數313人，上線率同比提高12.6個百分點，二十七中獲全市“高考綜合獎”和“教育績效單項獎”。深化社區醫療改革，推行基本醫療藥品零差率銷售、“五免五減半”等惠民舉措，順利通過全省“中醫藥特色社區衛生服務示范區”評估驗收，夫子廟社區衛生服務中心創成省級中醫藥特色社區衛生服務中心。成功舉辦首屆夫子廟古玩節、第三屆中國·南京世界歷史文化名城博覽會開幕式等活動，區文化館通過國家一級館復查。大力開展與奧運同行全民系列健身活動，在第十九屆市運動會上獲35枚金牌。實施“和諧家園”工程，全區計劃生育率達99%以上。
2008年，據解放軍理工大學氣象學院統計，秦淮地區年平均氣溫16.1℃，1月平均氣溫2.3℃，8月平均氣溫28.3℃，分別為全年氣溫最低和最高月份。全年降水量1366毫米，比上年偏多285毫米。7月降水量396毫米，12月降水量36毫米，分別為全年降水量最多和最少月份。全年雨天133天，大霧36天，大霧天數多于常年。全年南京強冷空氣活動較少，大氣層結穩定，利于水汽聚集；晴空天數較多，夜晚輻射降溫較強，水汽容易凝結，造成大霧天數多于常年。
2007年底，全區戶籍居民總戶99729戶。總人口301012人，其中，戶籍人口251173人，1年以上暫住人口49838人。全年出生2179人，其中男性1141人，女性1038人；死亡1733人，其中男性896人，女性837人；省內遷入2540人，省外遷入1458人，遷往省內647人，遷往省外351人。
秦淮區是歷史文化名城南京的發祥地之一，歷史悠久。春秋戰國時期，范蠡于長干里筑越城，為金陵建城之始，長干里是人口密集之地。當時秦淮區境屬金陵邑，秦代改稱秣陵，六朝改稱建業、建康。隋朝，并建康、秣陵等縣入江寧縣。今區境屬江寧。唐代縣名屢屢改名，區境隸屬依舊。楊吳重置江寧縣后，上元、江寧兩縣同城而治，區境亦在兩縣轄內，清代中葉，區境全入江寧縣。民國時期經過幾次調整，至1927年，南京實行區劃，區境基本在三區、四區范圍內。新中國成立初期，在原區劃基礎上建立人民政權。1950年6月，市人民政府重新劃區，稱新三區，區域以舊四區為基礎，增加舊三區之大部分及十一區一部分。1955年改名今秦淮區。1966年8月，改稱遵義區，1973年12月恢復秦淮區原名。
【經濟狀況】 2008年，面對全球金融危機日益加劇、國內遭受雨雪地震災害的復雜形勢，全區上下在市委、市政府和區委的正確領導下，以科學發展觀為指導，以“發展秦淮、富裕秦淮、人文秦淮”為方向，進一步解放思想，克服困難，搶抓機遇，扎實工作，較好完成區十六屆人大一次會議確定的各項目標任務。
全區經濟保持平穩向上增長態勢。完成地區生產總值74.4億元，同比增長11.2%；實現財政總收入15.67億元，同比增長18.6%，其中地方一般預算收入7.78億元，同比增長18.8%；完成社會消費品零售總額107.1億元，同比增長18.9%；完成全社會固定資產投資50億元；實際利用外資8443萬美元，完成年計劃的156.4%，注冊合同外資1.54億美元，完成年計劃的171.1%。
產業集群效應日益顯現。大明路國際汽車街區產業層次提升，宜家家居、紅星美凱龍實現開業；建成新奇特汽配商城和汽車街商務中心，馬自達、比亞迪等品牌專賣店實現開業，大明路沿線調整新增經營面積3萬平方米，實現銷售收入74.5億元，同比增長20%。夫子廟—秦淮風光帶通過創建國家5A 級旅游景區省級驗收，景區軟硬件水平全面提升，經營業態不斷優化，夫子廟儒學文化中軸線全線建成貫通，全區旅游總收入突破62億元，同比增長29%。晨光1865科技·創意產業園建設取得階段性進展，出臺動漫產業扶持政策，建成1.15萬平方米商貿設施，完成廠房招商面積近5萬平方米，引進蘇威爾科技、原力動畫等38家企業，基本建成沿河商業休閑街區。
科技創新能力不斷增強。開展產學研交流合作，促成企業與高校、科研院所開展技術合作項目21項，普天通信、奧特佳冷機、長澳醫藥3家企業通過國家高新技術企業重新認定，全區實現專利申請194項，科技成果轉化8項，完成高新技術產業產值24億元，同比增長26%。實施名牌戰略，組織金陵車業、金谷油脂等5家企業申報省市名牌產品，奧特佳冷機、音飛貨架2家企業申報省市質量獎。
堅持以項目推動促進發展方式轉變，精心培育產業園區，有序繁榮特色街區，強化資源整合利用，加大招商選資力度，區域載體空間不斷拓展，發展活力加速釋放。
重點項目推進情況良好。完善項目推進工作機制，全區54個重點項目總體完成情況良好，宜家家居及紅星美凱龍建設、胡家花園片區綜合開發等49個項目全面完成或基本完成年度目標。全區新增載體面積48萬平方米，重點項目累計完成年度投資約36億元，占全區投資總量的72%，重點項目對區域經濟增長的拉動作用日益加大。
園區街區打造有序推進。加速整合區域工業遺存資源，產業園區建設步伐加快，長樂都市產業園、雙龍街科技產業園等6個產業園基本建成，全區14個重點產業園區完成改造面積約23萬平方米，使用面積達11.7萬平方米。特色街區打造有序推進，資源利用、環境整治及美化亮化等工作同步展開，夫子廟老街完成改造并開街營業，仙鶴街民俗餐飲街、育仁路-育仁南路社區商業服務街等街區日漸繁榮，12條特色街區調整利用閑置資源5.7萬平方米。
招商選資取得新成效。充分利用市重洽會、金洽會和高端產業對接會等招商平臺，突出產業園區、中山南路G3G4等資源的宣傳推介，有效推進招商選資工作，成功引入世界500強、全球著名零售企業特易購（TESCO）公司，將投資2億美元興建總建筑面積13萬平方米的特易購生活購物中心。都市產業園累計招商入駐企業145家，特色街區調整置換企業119家，引進華泰保險、南證期貨、東易日盛等區域性總部企業。白鷺洲公園水街全面完成 9700平方米載體招商，國旅聯合、北京大宅門等品牌企業實現入駐。全區新引進企業1236家，其中注冊資本200萬元以上企業129家，新增注冊資本16.19億元。
【城市建設】 保護延續秦淮歷史風貌，加快推進危舊房改造，加大基礎設施建設投入，大力創建全國文明城市，強化城市環境整治，區域環境持續優化。
加速整合歷史遺存。推進明城墻風光帶建設，全面完成中華門至中山南路城墻復建，開工建設雨花門連接通道。實施內秦淮河景觀改造，基本完成甘露橋至西水關段拆遷和“桃渡臨流”濱河步道環境改造工程，提升中國第一歷史文化名河景觀層次。加快景點資源開發步伐，完成古長干里旅游項目概念性規劃設計，考古發掘金陵大報恩寺塔地宮，建成七橋甕生態濕地公園，實施瞻園擴建工程，蔣百萬故居修繕完成一期拆遷。
加快老城改造步伐。推進危舊房改造，啟動下碼頭、家居樂東側等8個危舊房改造項目，累計完成拆遷5200戶，面積約30萬平方米。房地產開發穩步推進，皇冊家園三期、夾崗經濟適用房三期等項目主體施工，全區新開工商品房面積40.1萬平方米，竣工30萬平方米。完善交通路網，馬道街西延工程建成通車，緯七路東進工程主體施工，大明西路西延工程正式立項。
城市管理成效明顯。強力推進占道經營、小區環境及車輛停放“三項整治”，累計拆除違建4萬平方米；完成18個小區和183幢房屋改造出新任務；實施秦虹路、仙鶴街等61條道路店牌店招及燈光亮化整治。升級改造排水管網，扇骨營、金陵路等重點路段管網改造基本竣工。雙塘小學、秦淮第二實驗小學創建成為省級綠色學校，陽光里社區、春天家園社區創建成為省級綠色社區，新增雅居樂北側等城市綠地2.6萬平方米，污染源普查工作通過國家驗收。
【社會事業】 貫徹落實“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”要求，努力促進和擴大就業，完善社會保障和社會優撫，提高社區醫療衛生服務水平，各項社會事業不斷進步，小康社會成果得到鞏固。
居民收入逐步提高。建立區政府與總工會聯席會議制度，全區26家百人以上正常經營已建立工會的企業實行工資集體協商制度，在職職工工資同比增長12%。強化就業技能培訓，鼓勵創業帶動就業，組織214名高校畢業生參加青年就業見習實訓，為有創業意愿的失業人員提供小額擔保貸款567萬元，全區開展各類職業培訓3152人次，新增就業崗位1.57萬人次，援助困難人員就業1210人次，實現再就業4531人次，城鎮登記失業率控制在4%以內。預計城鎮居民人均可支配收入達20679元，同比增長13.8%。
社會保障不斷完善。做好社會保險擴面征繳工作，在六城區率先完成事業單位參加城鎮職工基本醫療保險，實現居民醫保參保3.07萬人，城鎮勞動保障三大保險各自覆蓋面達標。構筑幫扶救助平臺，在區行政服務大廳設立困難職工幫扶中心窗口，推進以慈善超市為形式的扶貧濟困模式，提升以應對自然災害為重點的快速救助功能，實行物價上漲與困難家庭臨時生活補貼聯動機制，全年為低保人員發放保障金1426萬元。強化為老服務工作，建立全市首家老年配餐中心，為1.43萬名70周歲以上老人辦理敬老卡，開展政府送時、免費安裝安康通等服務，全區新建社區托老站16個，新增福利機構床位122張。保障拆遷及困難群體住房需求，夾崗經濟適用房一期、二期完成2200戶居民安置。
推進教育優先發展戰略，完成秦淮外校新校區改造搬遷，高考成績取得新突破，本科上線人數313人，上線率同比提高12.6個百分點，二十七中獲全市“高考綜合獎”和“教育績效單項獎”。深化社區醫療改革，推行基本醫療藥品零差率銷售、“五免五減半”等惠民舉措，順利通過全省“中醫藥特色社區衛生服務示范區”評估驗收，夫子廟社區衛生服務中心創成省級中醫藥特色社區衛生服務中心。成功舉辦首屆夫子廟古玩節、第三屆中國·南京世界歷史文化名城博覽會開幕式等活動，區文化館通過國家一級館復查。大力開展與奧運同行全民系列健身活動，在第十九屆市運動會上獲35枚金牌。實施“和諧家園”工程，全區計劃生育率達99%以上。
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