各市（區）人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口管委會，市安委會相關成員單位：
為切實貫徹落實全國、全省有關全國“兩會”期間安全生產有關工作部署，全力做好重要時段安全生產工作，確保全國“兩會”期間全市安全生產形勢平穩有序，經市政府同意，市安委會將于3月上中旬組織開展安全生產工作專項督查，重點檢查全市危險化學品企業開復工等情況，特別是化工區外相關企業。現將有關工作事項通知如下：
一、督查時間
即日起至3月20日；具體時間安排由各組自行確定。
二、督查內容
重點督查危險化學品和勞動密集型加工企業，以及港口碼頭、建筑施工、燃氣、教育機構等相關企業（單位）安全生產工作，檢查主要內容包括：
（一）各地開展危險化學品企業融冰執法專項檢查拉網檢查情況，聽取相關工作情況匯報，查閱專項執法檢查臺賬資料。融冰執法專項檢查“回頭看”，抽查前一階段被建議責令行政處罰企業隱患整改完成情況，以及屬地落實跟蹤隱患整改情況和行政執法處罰是否到位等情況。
（二）對照《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》，抽查危化品企業（原則上不包括已關停的危化品企業）安全生產法律法規、標準規程執行情況、隱患排查整改和重大危險源監控情況、應急預案完善和應急演練開展等落實安全生產責任主體情況。對存在違法違規行為和重大事故隱患的，堅決落實關閉取締、上限處罰、停產整頓、依法追究法律責任等“四個一律”措施。
（三）勞動密集型企業從業人員安全教育培訓和特種作業人員持證上崗情況；安全警示標識按規定設置和檢測報警等裝置正常運行情況；動火、臨時用電、檢維修等危險作業審批監控制度執行；液氨、燃氣、有機溶劑等危險物品使用和管理等情況，以及涉及粉塵爆炸危險作業場所的廠房符合《粉塵防爆安全規程》要求等情況。
（四）港口碼頭等相關企業安全生產管理制度建立落實情況，尤其是沿江港口危化品企業新建、改建、擴建危化品碼頭相關情況、落后設備設施技術改造和優化提升整治情況、隱患排查治理情況、化工倉儲企業儲罐檢測情況，以及消防救生、人員疏散等應急預案制定和定期演練等情況。
（五）企業復產復工程序落實，生產設備、安全設施、各種儀表儀器、管道、閥門、危險品儲存裝置等安全檢查，員工安全教育、安全交班交底等條件確認的情況。
三、組成及分工
市安委會成立20個督查組，由市有關部門負責人帶隊，相關部門人員參加，每組3人（含安全專家一名，由市安監局統一安排），分別督查10個市（區）：
第一組：市安監局焦亞飛局長帶隊，市安監局辦公室（聯絡員）派員參加，督查昆山市開發區、高新區、花橋經濟開發區、張浦鎮、周市鎮。
第二組：市安監局韋鋒副局長帶隊，市安監局政策法規處（聯絡員）派員參加，督查蘇州高新區滸關經開區、蘇州科技城、綜合保稅區、滸關鎮。
第三組：市安監局葛衛副局長帶隊，市安監局綜合監督處（聯絡員）派員參加，督查蘇州工業園區金雞湖中央商務區、獨墅湖科教創新區。
第四組：市安監局王竟副局長帶隊，市安監局監管一處（聯絡員）派員參加，督查相城區元和街道、太平街道、高鐵新城、黃橋街道、北橋街道、渭塘鎮。
第五組：市安監局張學文副局長帶隊，市安監局監管三處（聯絡員）派員參加，督查吳中區度假區、經濟開發區、化工園區、吳中高新區、穹窿山管委會、木瀆鎮、胥口鎮。
第六組：市安監局楊曉帆副局長帶隊，市安監局監管二處（聯絡員）派員參加，督查吳江區震澤鎮、桃源鎮、盛澤鎮、七都鎮。
第七組：市安監局張懷玉副調研員帶隊，市安監局監察支隊（聯絡員）派員參加，督查常熟市經濟技術開發區、高新技術產業開發區、海虞鎮、梅李鎮、古里鎮、支塘鎮。
第八組：市安監局薛桂海副調研員帶隊，市安監局職業健康處（聯絡員）派員參加，督查太倉市港區、高新區、瀏河鎮、沙溪鎮。
第九組：市安監局俞學友副調研員帶隊，市安監局監管三處（聯絡員）派員參加，督查張家港市南豐鎮、塘橋鎮、經開區（楊舍鎮）、樂余鎮、鳳凰鎮。
第十組：市發改委經濟協作辦公室錢宇主任帶隊，市發改委湯映罡（聯絡員1396210***）參加。督查昆山市巴城鎮、陸家鎮、千燈鎮、淀山湖鎮、錦溪鎮、周莊鎮。
第十一組：市經信委楊秀英帶隊，市經信委孫召春（聯絡員1896216***）參加。督查常熟市辛莊鎮、沙家浜鎮、董浜鎮、尚湖鎮、碧溪新區、新材料產業園、虞山街道、琴川街道、常福街道、莫城街道。
第十二組：市經信委孫洪帶隊，市經信委胡旭明（聯絡員1826200***）參加。督查太倉市雙鳳鎮、浮橋鎮、城廂鎮、科教新城、璜涇鎮。
第十三組：市教育局沈宇帶隊，市教育局朱文灌錄（聯絡員1396210***）參加。督查姑蘇區學校及教育培訓機構安全生產工作（督查內容按行業要求確定）。
第十四組：市住建局王曉東副局長帶隊，市住建局蔡偉力（聯絡員1377176***）參加。督查姑蘇區建筑施工、燃氣等相關企業安全生產工作（督查內容按行業要求確定）。
第十五組：市商務局曹國芬帶隊，市商務局劉代江（聯絡員1301378***）參加。督查蘇州高新區旅游度假區、通安鎮、獅山街道、楓橋街道。
第十六組：市交通局鄭丙華副局長帶隊，市交通局石常寶（聯絡員1365622***）參加。督查張家港市大新鎮、雙山島、常陰沙、保稅區（金港鎮）、冶金園（錦豐鎮）。
第十七組：市環保局孫昕副局長帶隊，市環保局殷震華（聯絡員1896216***）參加。督查吳江區同里鎮、松陵鎮、平望鎮、汾湖高新區。
第十八組：市質監局邢東生副局長帶隊，市質監局陳燕飛（聯絡員1381264***）參加。督查吳中區光福鎮、甪直鎮、金庭鎮、東山鎮、臨湖鎮、郭巷街道、城南街道、越溪街道、橫涇街道、香山街道。
第十九組：市總工會都鍺邑帶隊，市總工會瞿錫泉（聯絡員1327099***）參加。督查蘇州工業園區高端制造與國際貿易區、陽澄湖半島旅游度假區。
第二十組：蘇州市消防支隊章為民副支隊長帶隊，蘇州市消防支隊陸賀（聯絡員1595098***）參加。督查相城區澄陽街道、漕湖街道、黃埭鎮、度假區、望亭鎮、陽澄湖鎮。
四、有關要求
（一）督查任務。各督查組抽查各地危化品企業和勞動密集型加工企業、港口碼頭企業，以及建筑施工、燃氣、教育機構單位等不少于15家（以危化品企業和勞動密集型加工企業為主，企業名單見附件）；采取多輪督查方式，時間不少于4天，每周2-3天（含周末），檢查單位隨機抽選，原則上已關停的危化品企業和前一階段融冰執法檢查已抽查到的企業不再重復檢查（被建議責令行政處罰企業除外）。
吳慶文副市長隨機參加其中一組檢查。
各市（區）安委辦要安排專人具體負責此次督查對接工作，同時提供本地區全部危險化學品企業和勞動密集型加工企業名錄，主動配合好每組的專項檢查。
（二）督查方式。主要聽取企業落實安全生產主體責任情況匯報；檢查企業單位是否列出排查隱患問題清單、建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施和時限；是否落實消防安全保障措施等落實《安全生產法》有關規定。《檢查危化品企業問題情況明細表（參考）》等現場檢查記錄相關資料，各組自行登記留存。相關檢查車輛保障由各組自行負責。可采取“四不兩直”或駐點檢查等方式進行。
（三）督查活動完成后，各督查組聯絡員每周五下班前，按照《全國“兩會”期間安全生產專項督查情況表》、《全市危險化學品企業檢查情況統計表》要求將檢查情況報送市安委辦匯總，每周以市政府辦公室名義下發一次通報；對抽查發現的可能引發事故的重大安全隱患，現場及時提出處理意見，必要時可告知當地作出停產決定。
（四）各地（含太倉港口）、各部門和單位要參照此次市專項督查方式，結合日常檢查和執法檢查計劃，認真組織本地、本部門、本單位開展全國“兩會”期間安全生產專項督查工作，抽查安全生產重點單位，確保重要時期安全穩定。
聯系人：孫英勝，聯系電話：66096036（帶傳真）、68611765，電子郵箱：648288595[ta]qq.com。
化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）
一、危險化學品生產、經營單位主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格。
二、特種作業人員未持證上崗。
三、涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求。
四、涉及重點監管危險化工工藝的裝置未實現自動化控制，系統未實現緊急停車功能，裝備的自動化控制系統、緊急停車系統未投入使用。
五、構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區未實現緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區未配備獨立的安全儀表系統。
六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設置注水措施。
七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統。
八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(包括化工園區、工業園區）外的公共區域。
九、地區架空電力線路穿越生產區且不符合標準要求。
十、在役化工裝置未經正規設計且未安全設計診斷。
十一、使用淘汰落后安全技術工藝、設備目錄列出的工藝、設備。
十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。
十三、控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不滿足國家標準關于防火防爆的要求。
十四、化工生產裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電，自動化控制系統未設置不間斷電源。
十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。
十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產責任制或者未制定實施生產安全事故隱患排查治理制度。
十七、未制定操作規程和工藝控制指標。
十八、未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業管理制度，或者制度未有效執行。
十九、新開發的危險化學品生產工藝未經小試、中試、工業化試驗直接進行工業化生產；國內首次使用的化工工藝未經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產方案投料開車；精細化工企業未按規范性文件要求開展反應安全風險評估。
二十、未按國家標準分區分類儲存危險化學品，超量、超品種儲存危險化學品，相互禁配物質混放混存。
檢查組 帶隊領導 聯絡員 專家名單 檢查地區
第一組 焦亞飛 市安監局辦公室 闕浩泉13906205*** 昆山市（開發區、高新區、花橋經濟開發區、張浦鎮、周市鎮）
第二組 韋鋒 市安監局政策法規處 沈建榮18121582*** 蘇州高新區（滸關經開區、蘇州科技城、綜合保稅區、滸關鎮）
第三組 葛衛 市安監局綜合監督處 沈振明13706134*** 蘇州工業園區（金雞湖中央商務區、獨墅湖科教創新區）
第四組 王竟 市安監局監管一處 沙錫東13814898*** 相城區（元和街道、太平街道、高鐵新城、黃橋街道、北橋街道、渭塘鎮）
第五組 張學文 市安監局監管三處 張建平13962153*** 吳中區（度假區、經濟開發區、化工園區、吳中高新區、穹窿山管委會、木瀆鎮、胥口鎮）
第六組 楊曉帆 市安監局監管二處 王利亞13506201*** 吳江區（震澤鎮、桃源鎮、盛澤鎮、七都鎮）
第七組 張懷玉 市安監局監察支隊 游泳平13906209*** 常熟市（經濟技術開發區、高新技術產業開發區、海虞鎮、梅李鎮、古里鎮、支塘鎮）
第八組 薛桂海 市安監局職業健康處 劉躍15995464*** 太倉市（港區、高新區、瀏河鎮、沙溪鎮）
第九組 俞學友 市安監局監管三處 蔣煥華13913117*** 張家港市（南豐鎮、塘橋鎮、經開區（楊舍鎮）、樂余鎮、鳳凰鎮）
第十組 錢宇 市發改委湯映罡13962106*** 蘇學13773110*** 昆山市（巴城鎮、陸家鎮、千燈鎮、淀山湖鎮、錦溪鎮、周莊鎮）
第十一組 楊秀英 市經信委孫召春18962168*** 姜毓民13606241*** 常熟市（辛莊鎮、沙家浜鎮、董浜鎮、尚湖鎮、碧溪新區、新材料產業園、虞山街道、琴川街道、常福街道、莫城街道）
第十二組 孫洪 市經信委胡旭明18262007*** 張惠明13057417*** 太倉市（雙鳳鎮、浮橋鎮、城廂鎮、科教新城、璜涇鎮）
第十三組 沈宇 市教育局朱文瀟 13962101*** 自行安排 姑蘇區學校及教育培訓機構
第十四組 王曉東 市住建局蔡偉力13771769*** 自行安排 姑蘇區建筑施工、燃氣等相關企業
第十五組 曹國芬 市商務局劉代江 13013781*** 方正 13862590*** 蘇州高新區（旅游度假區、通安鎮、獅山街道、楓橋街道）
第十六組 鄭丙華 市交通局石常寶13656224*** 成建敏13862581*** 張家港市（大新鎮、雙山島、常陰沙、保稅區（金港鎮）、冶金園（錦豐鎮））
第十七組 孫昕 市環保局殷震華18962168*** 王立華13732621*** 吳江區（同里鎮、松陵鎮、平望鎮、汾湖高新區）
第十八組 邢東生 市質監局陳燕飛13812643*** 劉莉18625276*** 吳中區（光福鎮、甪直鎮、金庭鎮、東山鎮、臨湖鎮、郭巷街道、城南街道、越溪街道、橫涇街道、香山街道）
第十九組 都鍺邑 市總工會瞿錫泉 13270998*** 昊洪 13222241*** 蘇州工業園區（高端制造與國際貿易區、陽澄湖半島旅游度假區）
第二十組 章為民 蘇州市消防支隊陸賀15950987*** 施劍波13814848*** 相城區（澄陽街道、漕湖街道、黃埭鎮、度假區、望亭鎮、陽澄湖鎮）
各市（區）安委辦處（科）室負責人聯絡表
序號 地區 負責人 職務 聯系電話
1 張家港市 王晨 綜合科科長 56323***
2 常熟市 金獻忠 綜合科科長 51530***
3 太倉市 許盤良 綜合科科長 13706246***
4 昆山市 錢曦 綜合科科長 13952452***
5 吳江區 錢崖崗 綜合科科長13962566***
6 吳中區 傅衛東 綜合科科長18550096***
7 相城區 杭禹祺 綜合科科長13962159***
8 姑蘇區 程曉峰 辦公室主任 15370009***
9 工業園區 程遠峰 綜合處處長 17715186***
10 高新區 高旭東 辦公室主任13912632***
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