各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：
《江西省戰略性新興產業投資引導資金管理暫行辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
（此件主動公開）
江西省戰略性新興產業投資引導資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強戰略性新興產業投資引導資金管理，提高資金使用效益，推動我省戰略性新興產業加快發展，根據《江西省人民政府關于推進江西戰略性新興產業超常規發展的若干意見》(贛府發〔2010〕29號)精神，制定本辦法。
第二條 戰略性新興產業投資引導資金（以下簡稱引導資金）是省政府設立的政策性專項資金，旨在發揮財政資金的杠桿作用，鼓勵、引導信貸資金和社會資金投向我省戰略性新興產業。
第三條 引導資金按照“政府主導、重點扶持、風險投入、滾動使用”原則，主要采取股權投資和股權質押方式進行運作。
第四條 引導資金由省財政每年從戰略性新興產業發展專項資金中統籌安排。2012年統籌安排4億元，以后年份視財力情況逐步增加。
第二章 管理機構
第五條 成立江西省戰略性新興產業投資引導資金管理委員會(以下簡稱管委會)，為引導資金的領導機構，負責引導資金重大事項的決策。
管委會主任由省政府常務副省長擔任，省政府分管工業的副省長擔任管委會副主任,省工信委主任、省財政廳廳長、省發改委主任、省科技廳廳長、省監察廳廳長、省審計廳廳長、省國資委主任擔任委員。
第六條 管委會下設辦公室，負責管委會的日常工作。
辦公室設在省工信委，辦公室主任由省工信委主任兼任。省工信委、省財政廳、省發改委、省科技廳、省監察廳、省審計廳、省國資委分管領導為管委會辦公室成員。
第七條 江西省省屬國有企業資產經營（控股）有限公司作為引導資金管理機構（以下簡稱管理機構），負責引導資金的日常管理與投資運作等具體事務。
第三章 投資項目選定
第八條 引導資金投資項目應當符合下列條件：
(一)項目符合國家產業政策，符合省戰略性新興產業發展規劃及延伸產業鏈規劃，符合戰略性新興產業重大技術引進和創新項目指南，帶動作用大、示范性強；
(二)項目原則上要求當年新開工或在年內可開工，并能在兩年內竣工投產；
(三)項目承擔企業注冊資金不低于1000萬元，項目總投資不低于1億元（對延伸產業鏈具有關鍵意義的項目和文化創意產業項目，可適當放寬）。
引導資金重點扶持自有資金不足，但擁有核心技術、關鍵技術的新建項目，特別是創業型項目，以及產業龍頭企業、產業鏈關鍵環節的重大技術改造項目。
第九條 投資項目申報和評審按照下列程序進行：
(一)管委會辦公室負責項目的組織申報，確定項目申報重點領域，發布項目申報指南；
(二)各設區市政府根據項目申報指南，選定本行政區域內項目并統一向管委會辦公室申報；
(三)管委會辦公室組織省工信委、省財政廳、省發改委、省科技廳、省監察廳、省審計廳、省國資委選派人員組成項目組，從省工信委、省科技廳、省發改委共同組建的專家庫中隨機抽取專家組成專家評審組；
（四）項目組對申報項目進行初審，專家評審組對通過初審的項目進行評審，優選出重點項目，管委會根據當年資金情況確定項目數量；
（五）項目經管委會確定后，由管委會報省政府審定。
第四章 資金投入與收回
第十條 引導資金采取下列投資方式運作：
（一）對企業直接進行股權投資；
（二）以企業股權作為質押，對企業進行投資。
第十一條 投資方式按照下列程序確定：
(一)管理機構對優選出的項目提出股權投資或股權質押建議；
(二)管委會辦公室統籌審核重點支持項目和投資方式，報管委會審定；
(三)管理機構與項目承擔企業簽訂協議，對選定項目進行直接股權投資或股權質押。投資額視項目情況確定，但不能成為第一大股東。
第十二條 加強與金融機構合作，鼓勵金融機構給予信貸支持。管委會辦公室將優選出的項目向金融機構推薦。金融機構審核后，將貸審會通過的項目和授信額度反饋管委會辦公室。
對給予項目承擔企業引導資金投資額6倍以上(含6倍)貸款支持的金融機構，經管委會審核同意，可對其實行一次性獎勵，獎勵金額為貸款額的5‰，從本年度引導資金中列支。
第十三條 股權投資和股權質押期限原則上不得超過3年。
企業需要引導資金延期退出的，可提出申請。經管理機構評估報管委會辦公室審核、管委會同意后，可適當延長投資期限，延長期限最長不得超過2年。
第十四條 引導資金投資期滿后，由管理機構負責收回。采取股權投資方式的，所占股份可由企業股東按照原始投資額確定的轉讓價格進行回購，也可采取其他形式轉讓，其轉讓價格由產權交易市場按市場價格確定。采取股權質押方式的，由管理機構按原投資額收回。
第五章 資金監管與考核
第十五條 管委會辦公室和設區市政府對項目實施情況進行動態監管。
管理機構每半年向管委會辦公室報告引導資金投資運作、資金使用等情況，及時報告運作過程中的重大事項。
第十六條 項目申報實行問責制，設區市政府對其申報并被選定的投資項目績效負責。
每年1月底前，由省財政廳牽頭，會同省監察廳、省審計廳，對上一年度引導資金實施績效考核。
第十七條 因自然災害等不可抗力因素影響，導致項目失敗并造成引導資金投資損失，確實無法清償的，企業可向管理機構提出申請，經管委會審核并報省政府同意后，由省財政廳按有關規定予以核銷。
第十八條 違反本辦法規定，在使用、管理引導資金過程中弄虛作假騙取、挪用引導資金的，由監察機關按照干部管理權限追究相關人員責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由省財政廳、省工信委負責解釋。
第二十條 本辦法自發布之日起執行。
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