清代初期,繼沈陽磚城改四門為八門后,城內人口逐年增加,人口不斷向城外擴展。
1680年(清康熙十九年),繞沈陽城環筑土城,設八個邊門。由磚城門至邊門間的通道形成“八關”,清八旗軍分管八門八關地區形成“八界”。大東區包括當時正白旗界的地載(小北)關、正藍旗界的福勝(大北)關、正紅旗界的內治(小東)關,鑲紅旗界撫近(大東)關及四個邊門以外的四部分地區。
1905年(清光緒三十一年),奉天府設巡警總局,城內設7個分局,大東區包括當時第3分局所轄的撫近(大東)關、內治(小東)關,第六分局所轄的福勝(大北)關、地載(小北)關地區。