全國(guó)至少有河北、遼寧、安徽等16個(gè)省份明文規(guī)定企事業(yè)單位人員若違反計(jì)生政策,最高可解聘以示懲罰。
【財(cái)新網(wǎng)】(記者 藍(lán)方)因生二胎而被停職、停薪的案例并不少見。但隨著公民權(quán)利意識(shí)的提升,越來越多的勞動(dòng)者選擇以訴訟的方式維護(hù)自身的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)。
2014年7月11日,陜西省西安市的小學(xué)女教師王敏(化)將其工作單位西安市未央?yún)^(qū)白花村小學(xué)及未央?yún)^(qū)教育局告上法庭。王敏認(rèn)為兩被告因其生二胎而對(duì)她停薪、停職的行為,侵犯了她的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益,要求恢復(fù)工作、補(bǔ)發(fā)工資并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
王敏從1999年開始從教,持有教師資格證,也有未央?yún)^(qū)教育局事業(yè)單位編制。2006年,她調(diào)至未央?yún)^(qū)白花村小學(xué),擔(dān)任五年級(jí)數(shù)學(xué)老師。2013年6月,已有一個(gè)女兒的王敏,生下了她的第二個(gè)孩子。兩個(gè)多月后的8月29日,她到學(xué)校上班時(shí)被告知因“超生問題”,其人事關(guān)系已被退回未央?yún)^(qū)教育局。
此后,王敏和家人多次到白花村小學(xué)、未央?yún)^(qū)教育局反映情況,要求恢復(fù)工作并補(bǔ)發(fā)工資待遇等,均未果。
事實(shí)上,王敏的遭遇非常普遍。據(jù)財(cái)新記者統(tǒng)計(jì),全國(guó)至少有河北、遼寧、安徽等16個(gè)省份明文規(guī)定企事業(yè)單位人員若違反計(jì)生政策,最高可受解聘的懲罰。
《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》亦規(guī)定:凡是“超生”被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的國(guó)家工作人員,“依法給予降級(jí)、撤職處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分”;企業(yè)、事業(yè)單位人員則“參照國(guó)家工作人員給予行政處分”。
此種將計(jì)生與就業(yè)捆綁的做法,因?yàn)榍址腹竦木蜆I(yè)權(quán)而受到廣泛抨擊。2014年4月28日,六省22名女律師曾為此聯(lián)名上書國(guó)務(wù)院、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委四部門,呼吁清理各種將就業(yè)與計(jì)劃生育掛鉤的違法文件和條例,保障公民的就業(yè)權(quán)。
另一些因“超生”被停職、開除的當(dāng)事人,則選擇以訴訟的形式提出抗議。2014年2月,因“超生”被華南理工大學(xué)開除的大學(xué)教師蔡智奇,在申訴、仲裁無果后,向法院提起訴訟。
王敏對(duì)于自己被停職的遭遇頗為不滿。在她看來,因?yàn)檎煞蚴寝r(nóng)業(yè)戶口,他們生育二胎是否定性為“超生”尚無定論,計(jì)生部門還未有正式認(rèn)定;在此情況下,學(xué)校和教育局的停職、停薪、退檔的處罰并無法律依據(jù)。
7月17日,未央?yún)^(qū)人民法院已對(duì)此案正式立案。