為促進(jìn)本國(guó)工業(yè)的現(xiàn)代化,開發(fā)國(guó)土自然資源,解決國(guó)內(nèi)的就業(yè)問題,增加政府的財(cái)政收入,巴西政府積極鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)到巴西進(jìn)行投資。其措施主要有以下幾條:
一、給予外國(guó)投資者國(guó)民待遇。
二、進(jìn)一步開放市場(chǎng)。在原有的基礎(chǔ)上,1995年巴西政府通過修憲,逐步放松了國(guó)家對(duì)石油、天然氣和礦產(chǎn)開采等領(lǐng)域的壟斷,并對(duì)電信、電力業(yè)實(shí)行私營(yíng)化(根據(jù)規(guī)定,外資通過參與巴企業(yè)私有化進(jìn)入巴西市場(chǎng),至少6年之后才能撤資)。另外,巴西已允許外國(guó)企業(yè)參與新聞媒體、海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)、近海航運(yùn)、高速公路等領(lǐng)域的融資和服務(wù)。
三、外資企業(yè)在巴西境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品,如向第三國(guó)出口,可向巴政府申請(qǐng)出口信貸和保險(xiǎn)。如產(chǎn)品增值到一定幅度,可獲原產(chǎn)地證,這樣,出口時(shí)就可享受巴西與其它國(guó)家間的貿(mào)易優(yōu)惠待遇。例如,在巴西搞組裝,如欲向拉美一體化協(xié)會(huì)(ALADI)成員國(guó)出口并希望能享受關(guān)稅優(yōu)惠,那么進(jìn)口的零部件CIF值不能超過組裝后出口 FOB 值的50%。如欲向南方共同市場(chǎng)出口,那么組裝產(chǎn)品中所使用的零部件,其中60%(以價(jià)格計(jì)算)必須來自南方共同市場(chǎng)成員國(guó)。但獲得通信產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、冶金產(chǎn)品和信息工業(yè)產(chǎn)品的原產(chǎn)地證,有更加嚴(yán)格的增值規(guī)定。
四、為吸引外國(guó)投資,增加就業(yè)機(jī)會(huì),中央政府可給予外國(guó)投資者稅收優(yōu)惠,優(yōu)惠視外國(guó)投資對(duì)巴西貢獻(xiàn)而異。此外,巴西各州、市均有不同的稅收優(yōu)惠措施。例如,以優(yōu)惠條件提供生產(chǎn)所需基礎(chǔ)設(shè)施(土地、廠房)、水、電、燃料,減免商品流通服務(wù)稅,提供低息貸款等。總之,愈貧窮、愈邊緣的州、市提供的優(yōu)惠條件愈多。例如:巴西中央政府對(duì)戈亞斯州一拖拉機(jī)裝配項(xiàng)目提供以下稅收優(yōu)惠:
進(jìn)口或購(gòu)買巴西的資本貨免除工業(yè)產(chǎn)品稅;
進(jìn)口或購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)零部件可減免45%工業(yè)產(chǎn)品稅;
進(jìn)口零部件、原材料可減免90%進(jìn)口稅;
免除進(jìn)口商品的巴西商船隊(duì)更新費(fèi)(相當(dāng)于進(jìn)口貨物運(yùn)費(fèi)的25%)
免除金融交易稅(2%);
免除企業(yè)所得稅(15%+10%=25%)
又如,帕拉依巴州和若奧彼索阿市政府對(duì)我國(guó)準(zhǔn)備投資的裝配顯微鏡項(xiàng)目提供以下財(cái)政稅收優(yōu)惠:
州政府提供的優(yōu)惠:
a、稅收優(yōu)惠:州政府以低息貸款的方式返還企業(yè)銷售產(chǎn)品時(shí)應(yīng)交17%的商品流通服務(wù)稅(ICMS),貸款期為1年,利息為年息6%加長(zhǎng)期貸款利率(TJLP-1999年4、5、6月的利率為13.84%)。還貸款本息時(shí)州政府給予90%減免。
進(jìn)口加工用原材料,另部件免征商品流通服務(wù)稅,進(jìn)口投資用的機(jī)械設(shè)備、儀器等資本貨亦免交商品流通服務(wù)稅。但以后如要出售這些資本貨,仍必須交商品流通服務(wù)稅,不過可按一定比例折舊后交稅。
上述稅收優(yōu)惠政策的有效期為14年。
b、土地優(yōu)惠政策:
州發(fā)展公司以低于市價(jià)出售土地,帕拉依巴州工業(yè)區(qū)每平方米售價(jià)為1雷亞爾。該公司還給予低息貸款用于造廠房,一般三年為期,第一年只付息,月息為1%;第二、三年支付本息,利息按巴西長(zhǎng)期貸款利率(TJLP)加0.5%的月息計(jì)算。
市政府提供的優(yōu)惠:
市政府從州政府那里收到的屬市政府使用的商品流通服務(wù)稅,市政府參照州政府的辦法,以低息貸款形式返還企業(yè),貸款方式和還款方式基本相同。優(yōu)惠政策有效期為12年。
另外,市政府在12年內(nèi)免征廠房稅、城市房地產(chǎn)稅和不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅。
五、為鼓勵(lì)開發(fā)巴西北部和東北部地區(qū),巴西聯(lián)邦政府和地方政府對(duì)外國(guó)投資(必須是合資形式,而且巴西方面投資要占大股)實(shí)行免征10年企業(yè)所得稅,從第11年起的5年內(nèi)減征50%;免征或減征進(jìn)口稅及工業(yè)制成品稅;免征或減征商品流通服務(wù)稅等地方稅。
六、為保障外國(guó)投資者的利益,巴西與23個(gè)國(guó)家簽訂了避免雙重征稅的協(xié)定,其中包括中國(guó)。此外,巴西還與三個(gè)國(guó)家簽署了雙邊投資貿(mào)易保護(hù)協(xié)定。但上述協(xié)定均未獲得巴西國(guó)會(huì)的通過。