玻《第七頁報》4月28日消息,題目:《私人投資為何增長緩慢?》。為什么在玻利維亞國內或國際私人投資領域沒有公共投資增長的速度快?在近九年里(2006-2014年)公共投資增長了近618%,外國私人投資增長了133%,國內私人投資增長了171%。
2014年,玻利維亞投資總量近65.17億美元,投資結構如下:69.3%為公共投資,9.9%為外來投資,20.7%為國內私人投資。2014年玻利維亞總投資額占其國內生產總值的20.9%。
為什么私人投資增長如此緩慢?答案就在于國內整體投資環境的不確定性。造成這種不確定性的原因大概可以歸為12種:
1、法律上的不安全因素。例如,由未來勞動基本法及可能發生的勞動法庭上的錯誤裁決而使雇傭者產生的額外支出。
2、由于生產和及分銷成本的增加。在公共和私人領域存在對漲薪的分歧;勞工政策的不靈活;運費、不動產租金、原材料、搬運費、服務費等的增加,以上都是造成利潤率減少的因素。
3、由于公共領域的非制度化,行政手續的繁瑣及官僚主義都遏制了私人經濟的發展。
4、非法市場主體的與合法企業的不公平競爭。
5、由于與私人財產相關問題的存在:對私人財產的侵犯及私人企業的屈從。
6、有發展潛力但是十分有限的國內市場以及由于關稅壁壘等問題而難以進入外部市場等。
7、由于基礎設施的不足而無法滿足原材料的供應(由于失業、封路、罷工等因素造成的城市間和省際資金及服務流通的局限性)。
8、由于世界經濟增速的放緩及南美國家貨幣的貶值,挫敗了國家私人經濟市場的積極性。
9、由于存在對私人經濟活動的過度審計及制度上的條條框框。
10、因為大多數企業沒有實行技術更新也沒有推動創新。
11、人力智庫資源無法滿足企業的需求。
12、盡管有金融服務法的存在,融資準入仍十分嚴苛。
在這種環境下,玻利維亞私人企業的收益率年復一年地遞減,盡管銷售額在增加。在玻利維亞最大的250家企業排名中,除國家油氣公司(YPFB)外,其他公司在2013年度的銷售額增幅10.5%,但是收益率減少了0.5%。
世界經濟論壇、世界銀行等機構報告顯示,玻利維亞在整個南美地區無論在競爭力、經濟自由度及創業環境等各個方面都處于該地區后幾名。
在經濟增速放緩的環境下,若公共行為釋放出積極肯定的信號、且公共和私人領域共同協調并克服上述12條以及沒有在此列舉的限制性因素,那么對私人投資的刺激就會有希望。增加私人投資的第一步就是展開公共及私人領域的對話。
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