由于較低的人口出生率、私立學校擴大招生及政策評估變化等因素,烏拉圭公立小學在校生人數不足53000人,2013年新生入學率同比下降16%。事實上,據烏拉圭國家統計局 (INE)公布的數據,2005年至2013年之間,烏拉圭6-12歲兒童人數減少了41548人。烏拉圭國家公共教育管理局(ANEP)的研究也表明,公立小學低入學率與低人口出生率直接相關。同時,自2005年來,私立學校學生人數增加了18%,達到8600人,相應地減少了公立小學生源。此外,國民整體收入水平的提高也使更多家長有經濟能力為子女選擇私立學校。