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一、招商引資與投資指南

( 一 ) 地理位置

墨西哥合眾國 ( 簡稱墨西哥 ) 位于北美洲南部，拉丁美洲西北端，北部與美國接壤，東南與危地馬拉與伯利茲相鄰，西部是太平洋和加利福尼亞灣，東部是墨西哥灣與加勒比海，是南美洲、北美洲陸路交通的必經(jīng)之地，素稱“陸上橋梁”。東、西、南三面為馬德雷山脈所環(huán)繞，中央為墨西哥高原，東南為地勢平坦的尤卡坦半島，沿海多狹長平原。墨西哥屬于西 5 時區(qū)，當?shù)貢r間比北京時間晚 14 個小時，實行夏時制時則比北京時間晚 13 個小時。

( 二 ) 氣候與面積墨 西 哥 氣 候 復 雜 多 樣， 垂 直 氣 候 特 點 明 顯。 高 原 地 區(qū) 終 年 溫 和， 平 均 氣 溫10 ～ 26℃；西北內(nèi)陸為大陸性氣候；沿海和東南部平原屬熱帶氣候。大部分地區(qū)分旱季

（10 ～ 4 月）、雨季（5 ～ 9 月），雨季集中了全年 75% 的降水量，每年最旱月份為 2 月，降水最多月份為 7 月。國土面積中濕熱地區(qū)占 4.8%, 干熱地區(qū)占 23%, 溫帶地區(qū)占 23.1%，干旱地區(qū)占28.3%,極干旱地區(qū)占20.8%。因墨西哥境內(nèi)多為高原地形，冬無極寒，夏無酷暑，四季常青，享有“高原明珠”的美稱。

首都墨西哥城屬于高原地區(qū)，海拔 2,240 米，5 月平均氣溫 12-26℃，最冷月為 1 月，平均氣溫 6-19℃。

墨西哥領土面積 1972550 平方公里，是拉丁美洲第三大國，僅次于巴西與阿根廷，位居世界第十四位，有 300 萬平方公里專屬經(jīng)濟區(qū)和 35.8 萬平方公里大陸架。海岸線長11122 公里, 其中太平洋海岸 7828 公里，墨西哥灣、加勒比海岸 3294 公里。著名的特萬特佩克地峽將北美洲和中美洲連在一起。

( 三 ) 城市與人口墨西哥有很多著名城市，最重要的是首都墨西哥城。墨西哥城（Mexico City）不僅是首都，還是墨西哥最大的城市。建筑樓宇，歷史古跡，博物館，宮殿，紀念碑，商場，政府大樓，在墨西哥城應有盡有。墨西哥城是許多大型媒體公司和西班牙報紙的總部。大約五分之一的墨西哥人口居住在墨西哥城，因此這座城市也以不夜城而著稱。瓜達拉哈拉是墨西哥第二大城市，也是哈利斯科州的省會，墨西哥的文化根源核心，大部分正宗墨西哥產(chǎn)品的生產(chǎn)中心。其中最著名是起源于瓜達拉哈拉的龍舌蘭酒。蒙特雷是新萊昂州的省會，是墨西哥第三大城市，是墨西哥工業(yè)資本與一些大型工業(yè)總部所在地。萊昂是瓜納華托州的省會，是墨西哥另外一個主要城市。神圣耶穌的心贖罪保護區(qū)，是萊昂新哥特式建筑設計的著名風景名勝之一。以盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)皮革（特別是皮鞋）而享譽國際。普埃布拉是普埃布拉州的省會，是墨西哥主要工業(yè)中心。過去以紡織業(yè)而知名，如今，普埃布拉還是汽車和鋼鐵工業(yè)的商業(yè)中心。

據(jù)墨西哥國家人口委員會最新統(tǒng)計, 截至到 2015 年墨西哥總?cè)丝跀?shù)約 1.21 億，在拉丁美洲僅次于巴西，位居第二位，世界第十一位。印歐混血種人約占 60%，印第安人后裔約占 30%，歐洲人后裔約占 9%。城市人口占 75%，農(nóng)村人口占 25%。官方語言為西班牙語，有 7.1% 的人講印第安語。居民中 89% 信奉天主教，6% 信奉基督教新教，其余 5% 的人口信奉其他宗教，或沒有宗教信仰。

( 四 ) 政治狀況墨西哥實行總統(tǒng)共和制。總統(tǒng)是國家元首和政府首腦，任期六年，不得連選連任, 不設副總統(tǒng)職位。政府分為經(jīng)濟、安全與司法、人文發(fā)展三部分，由 18 個部及 17 個部級單位組成。聯(lián)邦議會是國家立法機構(gòu)，由參眾兩院組成。主要職權(quán)有：批準條約及總統(tǒng)關于法院、財政、外交、軍隊高級官員任命；修改憲法；批準總統(tǒng)出訪；必要時任命臨時總統(tǒng)等。參議院 128 名議員，由 31 個州和聯(lián)邦區(qū)各 4 名組成，任期 6 年。眾議院 500 名議員，其中 300 席通過多數(shù)票選舉產(chǎn)生，200 席按政黨比例代表制產(chǎn)生，任期 3 年。內(nèi)閣是政府行政機構(gòu)，由總統(tǒng)直接領導。墨各州制定本州憲法，但州政府權(quán)力受國家根本法約束。

1991 年 12 月，議會修改憲法，宣布實行村社土地私有化，承認教會享有公民團體法人地位。

司法機構(gòu)分為最高法院、大區(qū)法院（巡回法院）和地區(qū)法院 3 級。最高法院大法官由總統(tǒng)提名 18 名候選人，參議院任命其中 11 人，任期 15 年。最高法院每 4 年從其法官中選舉 1人任院長，不得連任。大區(qū)法院和地區(qū)法院的法官由最高法院指派，任期 4 年。聯(lián)邦政府設有總檢察院和聯(lián)邦區(qū)檢察院。總檢察長由總統(tǒng)提名，參議院任命。

( 五 ) 中墨友好關系

1972 年 2 月 14 日，墨西哥同中國建交。建交后兩國關系發(fā)展順利。墨歷任總統(tǒng)均在任內(nèi)訪華，中國國家主席、政府總理等領導人先后訪墨。2013 年 6 月 4 日至 6 日中華人民共和國主席習近平對墨西哥進行國事訪問，將中墨戰(zhàn)略伙伴關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系。

2014 年 11 月培尼亞總統(tǒng)訪華期間與習近平主席進行了會談，雙方?jīng)Q定打造“一二三”合作新格局，即以金融合作為引擎，以貿(mào)易和投資合作為主線，以基礎設施、能源、高技術(shù)

合作為重點，推動中墨全面戰(zhàn)略伙伴關系發(fā)展。

二、經(jīng)濟概況( 一 ) 自然資源墨西哥作為拉美經(jīng)濟大國和世界重要的礦業(yè)生產(chǎn)國。墨西哥主要的能源礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、鈾和煤等；金屬礦產(chǎn)有鐵、錳、銅、鉛、鋅、金、銀、銻、汞、鎢、鉬、釩等；非金屬礦產(chǎn)有硫、石墨、硅灰石、天然堿和螢石等。儲量居世界前列的礦產(chǎn)有：銀位居世界第 1 位；銅和石墨居世界第 3 位；硫和重晶石位居世界第 6 位；鉬、鉛和鋅位居世界第 7 位；錳位居世界第 11 位。

( 二 ) 經(jīng)濟指標墨西哥是拉美經(jīng)濟大國，國內(nèi)生產(chǎn)總值居拉美第二位，僅次于巴西，同 44 個國家和地區(qū)簽有自貿(mào)協(xié)定，是世界最開放的經(jīng)濟體之一。墨西哥工業(yè)門類齊全，石化、電力、礦業(yè)、冶金和制造業(yè)較發(fā)達。據(jù)墨西哥央行、統(tǒng)計局以及國際貨幣基金組織等機構(gòu)報告的官方數(shù)據(jù)， 2014全年墨國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為2.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長3.1%，第二產(chǎn)業(yè)

1.9%，第三產(chǎn)業(yè) 2.2%。按具體行業(yè)部門分類，則制造業(yè)增長 3.7%， 商業(yè) 3.3%， 房地產(chǎn) 2.1%， 交通運輸和倉儲業(yè) 1.9%， 建筑業(yè) 1.8%，礦業(yè) 2.2%。盡管 14 年經(jīng)濟增長較 2013 年 1.4% 的有所好轉(zhuǎn)，且至少已達到此前墨財政部的預測（2.1% 至 2.6%）的下限，但跟金融和經(jīng)濟危機后的三年（2010-12 年，平均在 4.0% 至 5.1%）相比差距顯著。

( 三 ) 雙邊貿(mào)易目前中國已成為墨第二大進口來源國和第三大出口目的地。墨西哥是中國在拉美第二大貿(mào)易伙伴。據(jù)中國海關統(tǒng)計，2014 年中墨貿(mào)易總額為 434.61 億美元，同比增長 10.82%，其中中方出口 322.57 億美元，同比增長 11.35%，中方進口 112.04 億美元，同比增長 9.32%。

據(jù)墨西哥國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，中墨雙邊貿(mào)易額約為722.35億美元，同比增長6.56%。其中，墨西哥對中國出口 59.79 億美元，同比下降 7.58%；從中國進口 662.56 億美元，同比增長 8.05%；貿(mào)易逆差約 602.76 億美元，同比增長 9.89%。機電產(chǎn)品、運輸設備和礦產(chǎn)品是墨西哥對中國出口的前三大類商品，還包括電子技術(shù)產(chǎn)品、自動數(shù)據(jù)處理設備零附件、集成電路及微電子組件、汽車零附件等。近兩年對中國出口的龍舌蘭酒、肉類、海產(chǎn)品出現(xiàn)較大增幅。

墨西哥自中國進口的主要商品為機電產(chǎn)品，賤金屬及其制品、塑料橡膠、電器及電子產(chǎn)品、機械設備、電視、收音機、無線電訊設備零附件等。

( 四 ) 雙向投資根據(jù)墨西哥國家統(tǒng)計和地理研究所（INEGI）最新公布數(shù)據(jù), 截至 2014 年 9 月底，墨西哥共吸引外國直接投資 153.1 億美元，同比下降 46%。其中，制造業(yè)吸引外資居首，達91.22 億美元，其后分別是水電氣供給業(yè)、金融服務業(yè)、礦業(yè)、商業(yè)和專業(yè)及科技服務業(yè)，吸引外資額分別為43.22億美元、37.93億美元、21.78億美元、14.42億美元和6.17億美元。

按主要投資來源國分類。對墨投資居首位的是西班牙，投資達 31.85 億美元，其次分別是美國 22.72 億美元、加拿大 22.43 億美元、荷蘭 19.48 億美元、比利時 12.41 億美元以及日本 9.68 億美元，其余 72 個國家共投資 34.54 億美元，其中來自中國的直接投資共計 6750 萬美元，是去年同期的 5.11 倍。

三、墨西哥與山東省經(jīng)貿(mào)合作情況( 一 ) 墨西哥與山東進出口貿(mào)易情況2014 年山東省與墨西哥進出口總額 314422 萬美元，同比增長 3.09%；其中出口 242157萬美元，增長 10.42%，進口 72285 萬美元，下降 15.65%。主要出口商品：運輸工具、機械設備、電器及電子產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品、紡織服裝等；主要進口商品：糧食、鐵礦砂、未段軋銅及銅材、銅礦砂、原油、紙漿等。

( 二 ) 墨西哥在山東的投資情況截止到 2014 年底，墨西哥在山東投資的項目數(shù)達到 12 個，占整個拉美地區(qū)在山東省投資的 0.02%；合同外資額 801 萬美元，實際到賬外資額 1515 萬美元，占整個拉美地區(qū)在山東省實際到賬額的 0.01%。

( 三 ) 山東在墨西哥的投資情況2014 年，山東省備案核準在拉丁美洲設立境外企業(yè) 27 家，中方投資 3.0324 億美元，主要涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)和油料作物種植等領域；在墨西哥沒有山東的備案核準境外企業(yè)（機構(gòu)）。

三、投資環(huán)境

( 一 ) 政府服務根據(jù)墨西哥《外資法》第 23 條，全國外商投資委員會（以下簡稱“委員會”）是一個由內(nèi)政部、外交部、財政部、社會發(fā)展部、環(huán)境和自然資源部、能源部、經(jīng)濟部、交通通訊部、勞動和社會保險部、旅游部的各部長共同組成的部際機構(gòu)。委員會也邀請與所涉事項有關的私營和社會部門的有關機構(gòu)和代表參會，這些人士有發(fā)言權(quán)但不享有投票權(quán)。目前委員會邀請墨西哥投資促進署（Promexico）和總統(tǒng)辦公室作為常務代表。

委員會應每四個月召開一次會議，通過多數(shù)投票的方式就其職權(quán)范圍內(nèi)事項進行決議，如贊成與發(fā)對票數(shù)持平，則主席享有決定票。

( 二 ) 基礎設施墨西哥的基礎設施建設與該國的經(jīng)濟發(fā)展水平并不相稱，在加大基礎設施建設方面巨有很大的空間, 根據(jù)世界經(jīng)濟論壇的評估，墨西哥在基礎設施質(zhì)量方面位于 144 個國家的第 68 位，與墨西哥在全球競爭力的排名相比落后了 15 名。

墨西哥擁有拉美地區(qū)涵蓋最廣的公路網(wǎng)絡，境內(nèi)幾乎所有地區(qū)之間都有公路相連。墨境內(nèi)主要公路干線包括 14 條線路（大多數(shù)都是收費公路），可以連接各州的首府、邊境城市以及各個海港。

( 三 ) 金融服務墨西哥金融監(jiān)管機構(gòu)主要包括財政部 (SHCP)、中央銀行 ( 墨西哥銀行 )、全國銀行和證券委員會 (CNBV)、全國保險和債券委員會 (CNSF)、保護金融用戶全國委員會 (CONDUSEF)以及退休儲蓄監(jiān)管全國委員會 (CONSAR)。它們負責為金融服務部門的經(jīng)營和結(jié)算制訂具體的制度，并協(xié)調(diào)和管理這些部門的活動。

墨西哥銀行是墨中央銀行。根據(jù)憲法規(guī)定，墨西哥銀行擁有自主經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)。它負責發(fā)行和回籠貨幣，對金融機構(gòu)進行再貼現(xiàn)和貸款，控制信貸規(guī)模，管理外國資本，負責國家外匯管理，代表政府與國外金融機構(gòu)進行聯(lián)系，開展國際金融活動，經(jīng)營公開市場業(yè)務。此外，墨西哥銀行還通過全國銀行和證券委員會對商業(yè)銀行進行監(jiān)管，并且配合政府經(jīng)濟與社會政策開展活動。

( 四 ) 商務成本據(jù)美世（MERCER）咨詢公司發(fā)布《全球城市生活成本調(diào)查報告》稱，墨首都墨西哥城生活成本居全球第 137 位，由于交通及住所安全等原因，較去年上升 13 位。該調(diào)查主要對外國移居者在各大城市的房屋租賃、交通、食品、進口商品、娛樂及服裝等 200

項消費進行比較。

( 五 ) 文化教育瑪雅文化、奧爾梅克文化、托爾特克文化和阿茲特克文化均為墨印第安人創(chuàng)造。瑪雅文化是世界最著名的古代文化之一，有美洲印第安文化搖籃之稱, 其發(fā)展的地域包括現(xiàn)今墨西哥東南部的尤卡坦半島、危地馬拉的提卡、洪都拉斯西部的科潘、瓦薩克通（已知最古老的瑪雅城市）、以及伯利茲和薩爾瓦多部分地區(qū)，共約 32.5 萬平方公里。阿茲臺克文化是墨西哥中部最主要的土著文化。阿茲特克人的祖先原屬于北部的游牧部落。公元 9 世紀到 13 世紀，阿茲臺克人由北向南遷移。墨西哥 " 在阿茲特克語中的意思是戰(zhàn)神指定的地方。墨西哥國徽上鷹啄蛇的圖案即源于此。

墨西哥公共教育基本為免費教育, 義務教育階段的教材全部免費。憲法規(guī)定從 2008年開始實行從學前 3 年到初中的 12 年義務教育制。

墨西哥國立自治大學是墨規(guī)模最大、歷史最悠久的大學，在拉美也較有影響。2013—2014 學年在校學生 33.78 萬人，教職員工 3.88 萬人。

四、產(chǎn)業(yè)情況( 一 ) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2014 全年墨國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為 2.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長 3.1%，第二產(chǎn)業(yè) 1.9%，第三產(chǎn)業(yè) 2.2%。按具體行業(yè)部門分類，則制造業(yè)增長 3.7%， 商業(yè) 3.3%， 房地產(chǎn) 2.1%， 交通運輸和倉儲業(yè) 1.9%， 建筑業(yè) 1.8%，礦業(yè) 2.2%。

( 二 ) 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)墨西哥是拉丁美洲重要的礦產(chǎn)品生產(chǎn)國，銀產(chǎn)量居世界第一位，鉛、鋅、金、螢石、非煉焦煤、鐵球團礦等多種礦產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列。近年來墨西哥制造業(yè)持續(xù)發(fā)展，國內(nèi)基礎設施比較完備, 汽車組裝產(chǎn)業(yè)和食品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)已具有國際競爭實力, 汽車整車及零部件出口居世界第四位。

墨西哥能源工業(yè)比較發(fā)達，是世界重要的石油生產(chǎn)國之一，石油工業(yè)在其經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，石油產(chǎn)品出口收入是墨西哥財政收入的主要來源, 其產(chǎn)量繼續(xù)保持世界第四位。

墨西哥還是拉丁美洲農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，是玉米、番茄、甘薯和煙草的原產(chǎn)地，蜂蜜的年產(chǎn)量達 6,000 萬公斤，居世界第四位。

( 三 ) 亟待發(fā)展產(chǎn)業(yè)墨西哥產(chǎn)業(yè)門類比較齊全，但發(fā)展不平衡。制造業(yè)占重要地位，原先不景氣的建筑、紡織、服裝業(yè)開始恢復，運輸設備、水泥、化工產(chǎn)品、電力各業(yè)持續(xù)增長。

( 四 ) 重點企業(yè)2014 年，墨西哥排名前十的大型企業(yè)（包括外資企業(yè)）如下：

1、墨西哥國家石油公司（PEMEX）, 是一家墨西哥國有公司，專門負責石油及石化產(chǎn)品的勘探、開采和經(jīng)銷等。

2、美洲移動，該公司業(yè)務遍及拉丁美洲和加勒比地區(qū)的 18 個國家，所提供的電信服務包括移動和固定語音、移動和固定數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)接入、付費電視等業(yè)務。其全資子公司TELMEX 和 TELCEL 是墨西哥固話業(yè)務和移動電話業(yè)務最主要服務商。

3、聯(lián)邦電力委員會，是一家墨西哥國有公司，成立于 1937 年，負責在墨西哥境內(nèi)發(fā)電、輸電、售電等業(yè)務。

4、墨西哥經(jīng)濟促進公司，拉美最大的飲料公司，可口可樂系統(tǒng)內(nèi)全球第二大的公司。其業(yè)務涵蓋從軟飲、啤酒的生產(chǎn)和分銷，到產(chǎn)品的物流和包裝，再到連鎖超市的開設運營等。其中，其子業(yè)務 Coca-Cola FEMSA 負責可口可樂、雪碧、芬達等飲料在墨西哥、危地馬拉、尼加拉瓜、哥斯達黎加、巴拿馬、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉和阿根廷的生產(chǎn)和銷售。可口可樂

公司在 Coca-Cola FEMSA 中占股 31.6%。

5、阿爾法集團公司，該集團公司由五大業(yè)務組成，分別是石化、鋁配件、冷凍食品、電子和電信，以及天然氣和碳氫化合物。

6、墨西哥水泥集團, 該公司于 1906 年成立于墨西哥，是世界上最大的建筑材料供應商和水泥生產(chǎn)商之一。其業(yè)務覆蓋世界各地，生產(chǎn)設施遍及北美、加勒比地區(qū)、南美、歐洲、亞洲和非洲的 50 個國家。

7、賓堡集團是墨西哥最大的國有烘焙和食品公司，其產(chǎn)品包括面包、牛奶、餅干等，銷售遍及美洲、亞洲和歐洲的 19 個國家，10000 多種產(chǎn)品和 100 多個品牌。

五、投資政策

（一）稅收政策

墨西哥聯(lián)邦政府實行的是以所得稅和增值稅為雙主體的復合型稅制結(jié)構(gòu)，現(xiàn)行稅收體系包括的主要稅種有：所得稅（包括公司所得稅、個人所得稅、資本利得稅），增值稅，財產(chǎn)稅（以資產(chǎn)為基礎課征的最低稅收），進出口關稅，工薪稅（主要包括對工資課征的稅收、社會保險以及工人住房基金）。另外，聯(lián)邦稅收中還包括一些針對礦產(chǎn)資源和特殊商品及服務而課征的稅種，例如對酒精飲料、煙草、汽油、電信服務和汽車征收的消費稅。

目前，免征增值稅的項目包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、基本的食品和藥品、服務出口、勞務輸出等。

地方政府包括州和市兩級政府，其有權(quán)征收的稅種包括不動產(chǎn)稅、薪金稅（主要向雇主征收）、不動產(chǎn)交易稅、經(jīng)營資產(chǎn)稅等，還包括其他各種產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營許可證發(fā)放等收費。

（二）金融政策

墨西哥貨幣為墨西哥比索，可與美元、歐元及日元等貨幣自由兌換。但當?shù)匦庞每ㄟ^期違約和詐騙較多，違約利率水平非常高，甚至超過了美國、加拿大和歐洲各國，所以墨西哥銀行對辦理信用卡要求較高，非當?shù)鼐用褚话阒荒苌贽k借記卡。目前中國銀聯(lián)與當?shù)卮蟛糠帚y行建立合作關系，在墨可以使用中國銀聯(lián)標識卡付款，且匯率較為優(yōu)惠。墨匯率總體而言相對穩(wěn)定，年均漲跌幅不超過 5%。墨西哥比索對美元平均匯率為 13.29∶1，2014 年受外部環(huán)境影響，墨西哥匯率出現(xiàn)貶值，比索對美元一度跌破 15.30∶1。

（三）投資鼓勵政策 ( 信息僅供參考，不作法律依據(jù) )

根據(jù)墨西哥《外國投資法》規(guī)定, 墨西哥國家控制的產(chǎn)業(yè)為：基礎石化工業(yè)、核能發(fā)電、放射性礦物、電報、無線電報、郵政服務、鑄幣及貨幣發(fā)行、港口、機場管制及監(jiān)控等行業(yè)。

允許墨西哥公民和具有外國人特例條款的公司經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)為：國內(nèi)陸上客貨運及旅游運輸（不包括信件及包裹運輸）、廣播電視（有線電視除外）、信貸合作社、根據(jù)相關法律設立的開發(fā)銀行機構(gòu)及專業(yè)及技術(shù)服務機構(gòu)。自 2004 年 1 月 1 日起，對于國內(nèi)陸上客貨運和旅游運輸、客運巴士車站和相關服務管理、汽車零配件、配件組裝和制造等具備外國人特例條款的公司才能經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，外資最高可擁有 100% 股份，且無需向投資委員會申請。

限制外資股份的產(chǎn)業(yè)如下：

1、最高可參與 10% 股份的：生產(chǎn)合作企業(yè)。

2、最高可參與 25% 股份的：國內(nèi)航空運輸、駐機場出租車公司及特種航空運輸。

3、最高可參與 49% 股份的：一般炸藥、槍炮、彈藥、氨及煙火的貿(mào)易和制造（但用于工業(yè)及采掘業(yè)取得和使用炸藥以及用于上述活動的炸藥混合物的制造不在此限）企業(yè)，國內(nèi)報紙印刷及發(fā)行公司，占有農(nóng)、畜、林業(yè)用地公司的 T 類股，淡水、沿海及經(jīng)濟專屬區(qū)捕魚（不包括水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)）企業(yè)，港口綜合管理企業(yè)，為具有合法內(nèi)陸航行權(quán)船只提供港口服務及具有內(nèi)海與沿海航線的船務公司（不包括觀光郵輪、疏浚開發(fā)及用于建筑、保護和港口業(yè)務的航運設備）船只，飛機與鐵路設施用燃料及潤滑油供應，廣播電視。

4、外資參與下列任一種行業(yè)超過 49% 的股份，須經(jīng)外交部外資委員會審議核準：包括內(nèi)陸航行船只、拖船、渡船停靠港和下錨地的港口服務公司，外海船只作業(yè)的船務公司，公共機場特許經(jīng)營公司，私立幼兒園、小學、中學、高中、高等教育和綜合學校，法律服務公司，提供公共鐵路運輸服務。

5、外資可 100% 控股的產(chǎn)業(yè)為：依據(jù)墨西哥行業(yè)及產(chǎn)品分類（Mexican Activitiesand Products Classification, MAPC）在 754 種行業(yè)及產(chǎn)品中已開放 704 項（外資控股93.3%），其中有 66 項準許外國人 100% 擁有股權(quán)，其余 98 項則依《外國投資法》規(guī)定。

6、中性投資與信托。為克服外國投資者在部分特定行業(yè)的投資限制，這些行業(yè)是保留給墨西哥公民或具有外國人特例條款的公司經(jīng)營，或者限制外資的參股比例。墨西哥《外國投資法》允許外國人從事一種所謂的“中性投資”（Neutral Investment）。按規(guī)定，經(jīng)濟部授權(quán)當?shù)劂y行、證券經(jīng)紀人、金融控股公司等發(fā)行中性投資文件，賦予投資者某些經(jīng)濟上的利益。但此類中性投資的投資者在股東會上不具投票權(quán)。另外，法律還規(guī)定，一般外資公司可在距邊界 100 公里以內(nèi)和距離海灘 50 公里以內(nèi)的管制區(qū)購買土地，但必須先向外交部申請批準，所購買的土地不可供居住使用。外國人如擬于管制區(qū)內(nèi)購買供居住土地使用時，要以信托方式進行。依信托方式取得的土地，只有使用權(quán)而無產(chǎn)權(quán)，使用年限最長為 50 年，期滿可申請延期。

2014 年 10 月 31 日，《聯(lián)邦官方日報》上公布了《關于修訂、增加和廢除外國投資法條例和國家外國投資注冊若干規(guī)定的法令》，其中對外資企業(yè)義務有影響的主要修訂條款如下：

2015 年 1 月 28 以前 2015 年 1 月 28 以后（含）第 38 條針對公司注冊信息的更新對于修改公司名稱、稅務地址、經(jīng)營活動、股東結(jié)構(gòu)的通知，應在修改后的 40 個工作日內(nèi)上報更新；對于修改收入和支出季度報告的，應在每季度末后 20 個工作日內(nèi)上報更新，且僅針對超過限額的情況更新通知按季度，在每季度末之后 10 個工作日內(nèi)上報，且僅針對超過國家外商投資委員會（CNIE）所設限額的情況。

修改內(nèi)容包括：名稱、稅務地址、經(jīng)營活動和股東結(jié)構(gòu)的修改；收入和支出第 41 條針對信托的更新針對：信托管理人、信托物資、信托最終受益人；時限：在修改后的 40 個工作日內(nèi)針對：信托管理人、信托物資、信托最終受益人，但僅針對修改的支付金額超過 CNIE

所設限額的情況；時限：在修改后的 40 個工作日內(nèi)第 43 條公司注冊登記信息的年度報告更新在全年的前 7 個月遞交：A-D，每年4 月；E-J，每年 5 月；K-P，每年 6 月；Q-Z，每年 7 月針對所有含有外國投資的公司在全年的前 5 個月遞交：

A-J，每年 4 月；K-Z，每年 5 月；僅針對下列賬戶中的任何一項超過 CNIE 所設限額的情況：總資產(chǎn)（起始/最終）

總負債（起始/最終）產(chǎn)權(quán)資本（起始/最終）

收入（本國/國外）

支出（本國/國外）

六、公司注冊

（一）確定公司形式股份有限公司（Sociedad Anónima），是當?shù)丶巴鈬�投資者使用最普遍的組織類型，其中又分為固定資本（S.A）及變動資本（Sociedad Anonima de Capital Variable，簡稱 S.A de C.V）股份有限公司。兩種公司組織類型的不同點在于，固定資本股份有限公司的股本需由股東一次全部認足，公司核定股本的變動，需召開股東會修改公司章程；而變動資本股份有限公司的股本，只要在核定股本之內(nèi)，可以隨時增加，不必另行召開股東會，但需先在公司章程中寫明。

股份有限公司的股東以其出資份額對公司債務承擔有限責任，可以在備案后公開轉(zhuǎn)讓其持有股份。股份有限公司須任命第三方擔當法定審查人，以此來監(jiān)管公司運營，保障股東權(quán)益。

設立股份有限公司的基本條件，大致可分列如下：

1、由公司合同規(guī)定公司資本額下限，股東的股權(quán)須完全認繳。

2、至少需兩位股東，每位股東至少持有 1% 股份。每股面值的 20% 需為現(xiàn)金；3、必須向外交部申領執(zhí)照，執(zhí)照注明公司名稱、經(jīng)營項目、地址、投資期限、資本額及國籍；4、依公司章程及相關法規(guī)舉行股東大會，并選任董事及派任經(jīng)理人；5、公司章程、附屬規(guī)章及第一次股東大會紀錄須由出席的公證人簽名，外國股東可以委托方式參與成立公司的股東大會。

6、申請注冊，必須連同公司文件呈送商業(yè)登記處辦理；在統(tǒng)計局及聯(lián)邦和地方稅務機關辦理登記手續(xù)；外資占大部分的公司須向外國投資注冊處登記。

7、必須備有相關合作投資的附則，并能提供保護少數(shù)股東權(quán)益的規(guī)定。至于股份公司的經(jīng)營，可委托董事會或獨立的經(jīng)營者執(zhí)行，投資于墨西哥公司的外國公司，董事人數(shù)不得超過其出資比例。有限責任公司（Sociedad de Responsabilidad Limitada），也是外國投資者在墨西哥使用頻率較高的一種公司組織形式。公司的股東以其出資份額對債務承擔有限責任，不能夠自由轉(zhuǎn)讓所持有股份。墨公司法對有限責任公司是否任命第三方擔當法定審查人沒有強制性要求。在墨西哥成立有限責任公司的條件是：

1、股東至少兩人，最多不得超過 50 人；2、由公司合同規(guī)定公司資本額下限，公司資本可按不同價值和范疇劃分為公司股份，但每股須高于 1 比索；股權(quán)須由股東完全認購。至少 50% 的資本額需在公司成立時支付。

（二）注冊企業(yè)的受理機構(gòu)墨西哥負責企業(yè)注冊的政府機構(gòu)根據(jù)設立企業(yè)方式的差異有所不同。涉及的主要部門有經(jīng)濟部、稅務局、外交部、全國外商投資委員會、商業(yè)財產(chǎn)公共登記處、財政部、國家統(tǒng)計地理及信息局、社保機構(gòu)、生態(tài)委員會及衛(wèi)生部等。

非營利性代表處：

外國投資者在墨西哥設立非營利性代表處，需要得到經(jīng)濟部（www.economia.gob.mx）的許可，并且在稅務局（www.sat.gob.mx）進行登記，從而被納入聯(lián)邦稅務登記系統(tǒng)（Registro federal de Contribuyentes，RFC），獲得稅務登記號。此外，非營利性代表處還需向經(jīng)濟部下屬的外商投資登記處（Registro Nacionalde Inversiones Extranjeras， RNIE）以及投資所在地的商業(yè)財產(chǎn)公共登記處（Registropúblico de Comercio）進行登記備案。

分支機構(gòu)：

外國投資者在墨西哥設立分支機構(gòu)，需要得到墨經(jīng)濟部的批準。通常，經(jīng)濟部會調(diào)查外國公司母公司情況，核查分支機構(gòu)章程和細則是否符合墨西哥的公共政策。除此之外，外國公司必須在墨設立能夠代表母公司的法律代表處。

經(jīng)濟部在 15 個工作日內(nèi)批復分支機構(gòu)的設立申請；否則，可視為自動批準。設立申請獲批后，分支機構(gòu)須在經(jīng)濟部下屬的外商投資登記處進行登記。完成上述程序后，外國公司應將公司章程、細則、經(jīng)濟部許可，以及一份詳細列明分支機構(gòu)處所與商業(yè)活動的文件呈交投資所在地的商業(yè)財產(chǎn)公共登記處（Registro público de Comercio），進行登記備案。

子公司：

以最常見的股份有限公司為例，在墨西哥設立子公司，通常需要經(jīng)歷以下程序和步驟：

1、向墨西哥經(jīng)濟部提交申請。外國投資者在墨西哥設立公司，首先要向墨外交部（www.

economia.gob.mx）申請公司名稱（自備 3-5 個名稱，由經(jīng)濟部批準其一）。

2、向全國外商投資委員會提交申請。外國投資者需向工商部外資局以書面形式提出投資申請，然后由外資局轉(zhuǎn)報全國外商投資委員會審批。審批部門須在 45 日內(nèi)批復，否則可視為自動獲準。1 億美元以上投資項目，需經(jīng)特許。墨西哥政府鼓勵外商到墨三大城市以外的地區(qū)和邊境地區(qū)投資。外商申請注冊合資企業(yè)，需先將雙方資產(chǎn)負債情況和由墨西哥財產(chǎn)事務所出具的墨方資產(chǎn)證明書遞交外交部有關司審批，批準后送工商部外資局轉(zhuǎn)報外資委審批。

3、進行公證登記。有了以上許可文件后，即可去公證處注冊。在公證注冊時須擬定公司章程與細則。公證后的文件相當于營業(yè)執(zhí)照，報工商部批準后即可開展有關業(yè)務，包括購買辦公樓、住房等。

4、向商業(yè)財產(chǎn)公共登記處登記。公證后的文件須呈交投資所在地的商業(yè)財產(chǎn)公共登記處，進行登記備案。

5、向稅務當局進行稅務登記。完成上述工作的公司，須在稅務局進行登記，從而被納入聯(lián)邦稅務登記系統(tǒng)，獲得稅務登記號。

6、向外商投資登記處登記。所有外資公司都必須在經(jīng)濟部下屬的外商投資登記處進行登記備案。

7、向社保機構(gòu)登記。為雇員繳納社會保險的公司需要在墨西哥社會保險委員會（Instituto Mexicano del Seguro Social， IMSS；www.imss.gob.mx）和墨西哥勞動者全國住房基金委員會（Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de losTrabajadores， INFON****IT；www.infonavit.gob.mx）進行登記備案。

8、向商業(yè)信息系統(tǒng)和商會登記。所有墨西哥企業(yè)都必須在墨經(jīng)濟部下屬的商業(yè)信息

系統(tǒng)（SIEM）及相關的商會進行登記。

9、提供統(tǒng)計信息。所有墨西哥企業(yè)都必須向墨國家統(tǒng)計、地理及信息局（Instituto Nacional de Estadistica Geografia e Informatica， INEGI；www.inegi.gob.mx）提交統(tǒng)計信息。

10、履行特定義務。特定條件下，在墨西哥設立公司還需要完成以下工作：從事制造類活動的公司須獲得墨生態(tài)委員會的許可；食品加工企業(yè)、藥物生產(chǎn)企業(yè)和健康食品生產(chǎn)企業(yè)須獲得衛(wèi)生部的衛(wèi)生許可；進口企業(yè)須在聯(lián)邦進口商登記處進行登記備案；對特殊出口促進項目的許可必須呈交經(jīng)濟部。

（三）注冊成立外貿(mào)公司在墨西哥設立外貿(mào)公司、舉辦獨資或合資股份有限公司，公司股東的人數(shù)不得少于兩人，每個股東持股數(shù)量不限，可以是一人擁有不超過 99% 的股份，另一人擁有不少于 1%的股份。每個股東需提供下列證明文件：本人身份證、護照或當?shù)鼐用褡C。外國股東還需提供墨西哥內(nèi)政部移民局頒發(fā)的非移民簽證（FM-3），且至少有一人需在墨西哥實地經(jīng)營。

如在外國定居但在墨西哥投資，需提供本人國籍、居住國證明、工作單位地址、工作單位（如公司）的授權(quán)書、本人或其所代表的單位資產(chǎn)情況、在墨西哥擁有資產(chǎn)或存款的證明。