編者按：2013年全國兩會前夕，2月1日，人民網和人民日報政治文化部第12次聯合推出“十大熱點問題調查”。自2月19日起，人民網將對網絡調查數據進行整理，精選網友留言，分析調查結果并進行解讀。“兩會調查”結果和網友留言將通過多種方式送至相關部門。敬請網友持續關注、參與并提出建議。
人民網北京2月23日電（記者 楊文彥）2013年全國兩會即將召開。2月1日起，人民網和人民日報政治文化部就公眾關注的熱點問題展開調查。截至2月2223日8時，已有712萬網民參與調查，在2013年最受關注的十大熱點問題調查中，“醫療改革”以49093票暫列第五。位居前四三位的分別是“社會保障”、“反腐倡廉”、、和“收入分配”和“住房保障”。
在“醫療改革”分項調查中，92%的網民認為目前的“醫療保險報銷比例不合理，有待提高”；79%的網民認為“看病難的原因是藥品貴”；70%的網民認為心中醫生的形象是“醫德醫風下降，是不值得信賴的人”； 46%的網民希望“公立醫院繼續改革，保證公益性和高效運行”；32%的網民認為，現今醫患關系緊張的主要原因是政府、醫院管理不當。
網民：讓百姓看得起病才是成功的醫改
今年全國醫改已經進入行到了第四個年頭，幾年的里醫改取得了一定成就，如醫保、新農合的覆蓋面逐漸擴大，基本做到了醫保全覆蓋。此外，公立醫院改革、基本藥品制度改革等也在有序進行。對此，有網友表示，“看病難，看病貴”已經有所好轉，但對于今后的發展、改革方向還有一些建議。網民認為因病返貧才是醫改的失敗，希望不必要的檢查少些，以提高報銷比例。
★網友:廖洪春 IP：202.108.251.★ 我覺得“看病難，看病貴”已經有所好轉，現在是“看病不難，治看愈病難，買藥不貴，查病太貴”！
老百姓認為：醫療改革不論你怎么改，我只看花了1萬元費用（比如縣級人民醫院）后自己掏了多少錢？希望不必要的檢查少些，因為所有的檢查我們自己都要掏腰包至少是50%。
★網友:九田一真 IP：59.175.131.★ 讓百姓看得起病才是醫改的成功。因病返貧才是醫改的失敗。醫療改革不論怎么改，我只看花了1萬元費用（比如縣級人民醫院）后自己掏了多少錢？希望不必要的檢查少些，因為所有的檢查至少50%自己都要掏腰包。
★網友:幸福鄉醫 IP：220.166.65.★ 醫療改革應該是三贏！而不是雙贏！即：患者得到實惠，國家財政能夠承受，醫務人員積極參與！。我們現在基層醫務人員利益往往得不到保障！請問：誰來保護那些留守老人、兒童的健康？
網民：建議關注村醫的艱辛與困惑 提高待遇確認身份
在眾多留言中，記者發現，大部分留言網友希望社會能夠多關注村醫。有網友說鄉村醫生是最美的人之一，人數雖少，但在基層為老百姓的就醫看病、身體健康付出了巨大的辛苦與貢獻，。然而但是村醫卻面臨著一些困難。有網友建議，“給鄉村醫生一個合法的身份、基本的生活保障、一個退休養老的待遇及社會風險的保護。”
★網民：“王麗俊” IP：123.115.35.★村醫待遇太差。上面政策下邊不執行。望加快解決。
★網友:鄉村醫生 IP：123.235.32.★加大政府補助力，提高鄉醫待遇。
★網友:鄧義輕 IP：182.118.12.★加大政府補助力，提高鄉醫待遇。老鄉村醫生的待遇，像民辦老師一樣解決就好啦！
★網友:阿甘 IP：117.41.248.★請解決鄉村醫生的身份，及養老問題！
★網友:穩定衛生網底 IP：122.227.222.★ 在加強和穩定鄉村醫生隊伍問題上，少些自娛自樂式的避重就輕的政策。若要真正關心關注鄉村醫生隊伍，就必須像二十年前解決鄉村教師問題那樣，承認鄉村醫生的歷史貢獻，明確他們鄉村醫生的醫生身份，讓鄉村醫生真正融入國家衛生隊伍，這才是實實在在踏踏實實真真實實的利好政策。
網民：異地醫保結算報銷問題須予以高度重視
隨著我國城鎮化、人口老齡化進程加快，醫保異地報銷成為擺在很多人面前的問題。有網友說，希望盡快實施異地醫保報銷結算，方便自己及家里老人看病就醫報銷難題。
★網友:龜博士 IP：182.118.12.★醫保異地結算報銷問題，應予高度重視。強烈要求盡快觧決退休人員異地就醫費用報銷問題。
★網友:賈福 IP：123.150.197.★現在退休了和孩子們在外地報銷醫藥太不方便了，請求有關部門盡快解決異地報銷藥費問題。
★網友:鄭老 IP：59.175.130.★我國異地養老的老人越來越多，迫切希望醫保卡全國聯網，實現全國醫保統籌管理，異地醫療費，就在當異地報銷。
★網友:求知 IP：125.39.39.★ 醫保異地結算報銷問題，應予高度重視。
政策背景：系列醫改惠民措施正在有序推進
針對網友反映的一系列醫改問題，國家已經出臺了一些政策。例如：
國家“十二五”規劃綱中寫到，“加快實現醫保關系轉移接續和醫療費用異地就醫結算。全面推進基本醫療費用即時結算，改革付費方式。積極發展商業健康保險，完善補充醫療保險制度。”
2012年2月2日，衛生部印發的《2012年衛生工作要點》中也同樣表示，實現國家級新農合信息平臺與部分省級平臺之間、醫療機構之間的互聯互通，方便參合農民異地就醫、即時結報。
今年2月20日，國務院辦公廳發布了醫改新政《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》。《意見》要求，全面實施一般診療費，各地結合實際合理確定基層醫療衛生機構一般診療費標準，原則上10元左右。并嚴格落實一般診療費醫保支付政策，將其納入基本醫保門診統籌支付范圍，按規定比例支付。
衛生部在《2013年衛生工作要點》中指出，繼續完善新農合制度，推進基層綜合改革以及基本公共衛生服務逐步均等化。全國新農合參合率繼續保持在95%以上。提高新農合財政補助標準，人均籌資水平達到340元左右。優化統籌補償方案，政策范圍內住院費用報銷比例達到75%，力爭實際報銷比同比提高5個百分點，最高支付限額不低于8萬元，提高門診報銷水平，逐步降低個人自付費用比例。
此外，還衛生部還指出，鞏固完善基本藥物制度，保障群眾基本用藥；積極推進公立醫院改革，落實便民惠民服務措施；做好衛生應急、疾病防控和婦幼衛生工作等；加強醫療服務管理，保障醫療質量安全；加強食品安全工作，強化衛生監督。
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