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金臺(tái)路人行道井蓋密集

城市不斷發(fā)展管線越埋越多 記者在紅廟路口調(diào)查發(fā)現(xiàn)——馬路400米 井蓋200個(gè)

長(zhǎng)沙女孩楊麗君不慎掉入下水道，至今不知所終。而關(guān)于“井蓋吃人”的討論也一直沒(méi)有停止。

北京東三環(huán)外，金臺(tái)路穿過(guò)紅廟路口，一直由南向北，通向朝陽(yáng)北路。車輛軋過(guò)井蓋，時(shí)常會(huì)發(fā)出當(dāng)當(dāng)?shù)捻懧暋＜t廟路口東南西北四個(gè)方向，大約0.5平方公里的道路上，有超過(guò)500個(gè)井蓋。或在主路中央，或在輔路上和人行路上。密集之處會(huì)出現(xiàn)十幾個(gè)井蓋集中在一起，紅廟路口向北輔路上，每隔兩三米就有一個(gè)井蓋出現(xiàn)，近百個(gè)井蓋整齊地排成一排，一直向北延伸著。居民笑稱：“這里路上的井蓋比路邊的樹(shù)還多還密。”

紅廟路口的井蓋密集到什么程度？城市道路中，又為何會(huì)出現(xiàn)如此密集的井蓋？

一條道路 “井蓋比路邊的樹(shù)還密”

金臺(tái)路，車輛雖不多，但車速并不快。由南至北的金臺(tái)路，得名于清乾隆年間燕京八景之一金臺(tái)夕照碑。朝陽(yáng)路與金臺(tái)路的交叉點(diǎn)，便是紅廟路口。

沿著紅廟路口向北，密集的井蓋便出現(xiàn)在輔路與主路上。金臺(tái)路西側(cè)輔路上，每隔兩三米便會(huì)出現(xiàn)一個(gè)井蓋，隨著道路向北延伸。一位居民表示：“井蓋太多了，這么短的距離就有一個(gè)，為什么要這么密集地挖井啊？在這附近走的時(shí)候肯定擔(dān)心，尤其是下雨之后，誰(shuí)知道腳底下到底是怎么回事。”

從金臺(tái)路口向北，路西側(cè)共有連續(xù)的井蓋近80個(gè)。井蓋整整齊齊地排成一排，在此之后，也有“不守規(guī)矩”的井蓋站在了隊(duì)列之外，星羅棋布地在馬路上占據(jù)著一個(gè)位置。行人常常繞過(guò)井蓋，在馬路上畫(huà)著龍，“我曾經(jīng)聽(tīng)過(guò)一個(gè)笑話，一個(gè)人在馬路上開(kāi)車，警察把他攔下來(lái)問(wèn)，‘你喝酒了？為什么左右晃’。那人回答‘我沒(méi)喝，我是躲井蓋呢’。這條路現(xiàn)在就是這種情況，我騎車的時(shí)候也總是七拐八拐的。”

金臺(tái)路東側(cè)，同樣有近80個(gè)井蓋連成一排。與路西側(cè)不同的是，每個(gè)井蓋周圍都有一塊方形“補(bǔ)丁”，“補(bǔ)丁”的顏色也深于路面其他地方，緊緊地圍住井蓋。居民王先生笑稱：“這個(gè)區(qū)域井蓋的密度非常大，我們也不知道什么原因。看到了嗎？這條路上井蓋的數(shù)量，比路邊的樹(shù)還密呢。”

紅廟路口向北至第一個(gè)紅綠燈，距離約為371米。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，金臺(tái)路西、路東的井蓋數(shù)約為200個(gè)。住在紅廟北里的一位居民說(shuō)：“顛，怎么不顛呢。有時(shí)候，開(kāi)車別看不堵車，也經(jīng)常一腳油門(mén)一腳剎車的那么開(kāi)，井蓋那么密集，根本躲不過(guò)去。”

一個(gè)區(qū)域 半平方公里500多井蓋

朝陽(yáng)路與金臺(tái)路交會(huì)處，記者粗略統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，在路口上大約有超過(guò)20個(gè)井蓋出現(xiàn)。由于該路段交通量較大，公交車、出租車、小轎車、貨車等各種車輛川流不息，車輛碾軋過(guò)井蓋時(shí)，耳邊時(shí)時(shí)能聽(tīng)見(jiàn)“哐當(dāng)”聲。

“跟坐過(guò)山車似的，忽悠忽悠的，有的井蓋已經(jīng)比路面低很多了，更像是一個(gè)坑，軋上去就哐當(dāng)哐當(dāng)?shù)摹！彼緳C(jī)張先生說(shuō)，他最不愿意在這樣的路上開(kāi)車，“就算路上車少的時(shí)候，也開(kāi)不起來(lái)速度。”

沿著紅廟路口向東、南、西三個(gè)方向，路上不時(shí)能見(jiàn)到明顯凹陷的井蓋，車輛駛過(guò)，碰撞凹陷的井蓋后發(fā)出“哐當(dāng)”聲。許多司機(jī)抱怨，行車時(shí)這些凹陷井蓋添了不少麻煩，既要避開(kāi)又要注意前后車輛，以避免發(fā)生交通意外，這無(wú)疑增加了行車壓力。

紅廟路口向南至華貿(mào)公寓門(mén)前，距離約453米，井蓋的排列沒(méi)有紅廟路口北側(cè)那么規(guī)則。橫七豎八地在輔路和主路上，四五個(gè)形成一條斜線，或是七八個(gè)圍成一個(gè)不規(guī)則的形狀，星星點(diǎn)點(diǎn)地散布在馬路上和人行道上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在這段453米長(zhǎng)的馬路上，道路兩側(cè)共有井蓋數(shù)量為200個(gè)左右。劉先生說(shuō)：“如果是下雨，視線不好的時(shí)候，通過(guò)凹進(jìn)去的井蓋就更難受，顛簸得更厲害。而高低不平的井蓋極有可能造成交通事故，走著都不放心。”

沿著紅廟路口向東至第一個(gè)紅綠燈止，在這段距離約為327米的道路兩側(cè)，井蓋數(shù)量約為100個(gè)。紅廟路口向西至第一個(gè)紅綠燈止，距離約為327米，井蓋約有65個(gè)。井蓋出現(xiàn)的位置并不規(guī)律，主路中央、輔路兩側(cè)、人行道上。63歲的張阿姨說(shuō)：“井蓋沒(méi)了就相當(dāng)危險(xiǎn)，現(xiàn)在小孫子放學(xué)回家我都拉住了，不讓他亂跑。”

記者粗略統(tǒng)計(jì)，以紅廟路口向東南西北四個(gè)方向延伸的區(qū)域中，南北距離約為824米，東西距離約為615米。在這塊面積為0.5平方公里的區(qū)域中，各種井蓋數(shù)量超過(guò)500個(gè)。

多頭管理 井蓋分屬多個(gè)單位

在這塊0.5平方公里的區(qū)域中，井蓋上的標(biāo)識(shí)并不相同。

“信”、“水”、“雨”、“污”、“綠化”、“熱”、“TV”等超過(guò)十五種標(biāo)識(shí)，還有幾處井蓋上沒(méi)有標(biāo)識(shí)。

井蓋的標(biāo)識(shí)也將其功能表露出來(lái)，供電、供水、燃?xì)狻�熱電、有線電視、電信、綠化、排水、路燈等。紅廟路口向北，連續(xù)出現(xiàn)的近80個(gè)井蓋中，多數(shù)寫(xiě)著“水”、“污”字樣，井蓋上同樣寫(xiě)著責(zé)任單位，污水井蓋上寫(xiě)明“北京市政”，另一種井蓋上寫(xiě)明“市政工程”。

從井蓋中寫(xiě)明的責(zé)任單位中，井蓋的主人分屬十個(gè)單位，自來(lái)水集團(tuán)、電信公司、市政、市政工程局、電力公司、排水集團(tuán)中水公司、熱力公司、有線通信公司、路燈管理處、交通部門(mén)。

“每一個(gè)井蓋都能找到相對(duì)應(yīng)的主人。”中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)一位專家表示，這些管理單位都有各自的管道設(shè)施，建設(shè)和維護(hù)也都是獨(dú)立進(jìn)行的。而管道越多，出現(xiàn)在路面上的井蓋自然也就越多。

北京市市政市容委管線處一位工作人員表示，井蓋分別屬于各自的管理部門(mén)，北京市市政市容委管理的權(quán)限在于建成后的綜合協(xié)調(diào)，日常的養(yǎng)護(hù)巡查是由井蓋的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。每個(gè)井蓋的產(chǎn)權(quán)單位是主體責(zé)任，每個(gè)單位之上再由某個(gè)行業(yè)的政府主管部門(mén)來(lái)主管，管理的部門(mén)比較多。具體的設(shè)計(jì)是由相關(guān)設(shè)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)。一條路建設(shè)初期，在什么位置設(shè)置一個(gè)井，在什么位置鋪設(shè)管線，需要到相關(guān)部門(mén)領(lǐng)取一個(gè)路由許可，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后才能具體在哪里鋪設(shè)管線、設(shè)計(jì)井蓋。如果路上的井蓋需要變動(dòng)、維修，還是需要重新申請(qǐng)，需要通過(guò)路政部門(mén)來(lái)審批，不能隨便挖路，需要得到路政部門(mén)的允許才可以。如果想改變井蓋的位置，還需要重新辦理規(guī)劃的手續(xù)。

密集的井蓋數(shù)量也會(huì)讓道路出現(xiàn)損傷，中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)一位專家表示，過(guò)多的井蓋會(huì)對(duì)道路整體結(jié)構(gòu)有損傷，混凝土路面，井周比較薄弱，如果對(duì)基礎(chǔ)回填的密實(shí)度檢查不嚴(yán)格，經(jīng)過(guò)雨水浸泡，就會(huì)出現(xiàn)沉降不均勻的問(wèn)題。這就導(dǎo)致許多路面的井蓋周圍都出現(xiàn)了“補(bǔ)丁”。

各自為戰(zhàn) 各挖各的管線不共用

金臺(tái)路向北，近80個(gè)井蓋連續(xù)出現(xiàn)的情況，讓許多居民很是費(fèi)解：“不知道為什么要這么多，這么密集？”

“設(shè)計(jì)的問(wèn)題，問(wèn)題出在了前期設(shè)計(jì)上。”中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)一位專家認(rèn)為，早期修建的馬路下面，通常只需要鋪設(shè)少量管線。隨著城市的不斷發(fā)展，各式管線越埋越多，翻修一條馬路常常涉及到十幾條管線的鋪設(shè)。眾多的管線卻缺少一個(gè)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門(mén)。由于投資方不一樣，建設(shè)前沒(méi)有協(xié)調(diào)，各部門(mén)各干各的，就造成了城市馬路今天挖、明天埋，成為馬路“補(bǔ)丁”。

在專家看來(lái)，多如牛毛的井蓋，顯現(xiàn)出地下管網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，同時(shí)也顯露出管理上的復(fù)雜。在實(shí)際操作中，管線每隔一段距離就需要設(shè)置一個(gè)檢查井，而檢查井又分屬多個(gè)部門(mén)和單位，每個(gè)部門(mén)都設(shè)置自己的檢查井，但各個(gè)單位間并不共用。從而導(dǎo)致許多路面上出現(xiàn)了星羅棋布的井蓋，導(dǎo)致了路面井蓋看起來(lái)又多又亂。“十幾年前某個(gè)區(qū)域只是一片平房，但是現(xiàn)在變成了高樓大廈，供水、排水等的壓力也是以前的幾十倍。樓建高了，但是基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有足夠的應(yīng)對(duì)能力。目前的管理模式是，每一種管線都需要單獨(dú)修建自己的檢查井，井蓋的產(chǎn)權(quán)過(guò)于分散，導(dǎo)致集中管理難。”

“國(guó)外采用的是‘共同溝’的模式管理底線管線，也可以解決地上和地下出現(xiàn)的問(wèn)題。”專家表示，共同溝將各類管線集中在一條隧道中，避免了地下空間錯(cuò)綜的管道和地面上星羅棋布的井蓋。同時(shí)可以降低養(yǎng)護(hù)成本，但是前期需要較大量投資。“不同的部門(mén)間很難平衡，資金來(lái)源、參與意愿都不同，推廣‘共同溝’存在著一定難度。”

記者 趙喜斌 文并攝