新華網南京6月23日電 (俞紫成)6月23日27日,根據最高人民檢察院的統一部署,全國檢察機關開展第十六個“舉報宣傳周”活動。日前,記者就“舉報宣傳周”的相關問題采訪了無錫市人民檢察院黨組書記、檢察長蔣永良。
記者:蔣檢您好,請您介紹一下今年無錫市檢察機關“舉報宣傳周”的活動安排?
蔣永良:好的。今年,最高人民檢察院確定的宣傳主題是“依靠群眾懲治職務犯罪,公開檢務強化自身監督”。宣傳的重點主要是五個方面:一是宣傳黨和國家關于懲治和預防腐敗的方針政策和法律法規;二是宣傳檢察機關查辦和預防職務犯罪的工作重點;三是宣傳檢察機關推進檢務公開的制度措施;四是宣傳檢察機關強化自身監督的制度措施;五是宣傳舉報工作制度與舉報的方式方法。
圍繞上述宣傳重點,在活動中,無錫檢察機關因地制宜,拓展宣傳載體,豐富宣傳形式,努力提高宣傳的質效。具體而言,一是開展檢察長約訪接訪活動,當面接受群眾咨詢,受理群眾舉報、控告、申訴,聽取對檢察工作的意見和建議。二是運用傳統媒體及新興媒體強化正面宣傳。有效統籌網上網下兩個主陣地,在利用報刊、廣播、電視等傳統媒體強化宣傳的同時,充分利用公共交通移動電視、公共LED屏、微博、微信、手機短信、手機報等新興媒體加大宣傳力度,發揮無錫檢察門戶網站和12309舉報網站的主平臺作用,全面、立體、有效地開展舉報宣傳。三是深入群眾,“走出去”實地宣傳。發揮派駐基層檢察室的作用,組織干警進鄉村、進社區、進企業、進校園,設立舉報點、法律咨詢點,向群眾面對面開展宣傳。四是依托警示教育基地,“請進來”深入宣傳。充分發揮職務犯罪警示教育基地和市院法制宣講團的作用,采取請進來的方式,針對不同群體,通過案例展覽、播放專題宣傳片等形式積極開展警示教育,擴大宣傳受眾面。五是加強涉法涉訴信訪改革工作宣傳。利用動漫、宣傳短片等形式在公共場所,深入廣泛宣傳檢察機關職能及內部分工、信訪案件導入導出機制等涉法涉訴案件辦理工作流程。
記者:近年來,無錫檢察機關開展“舉報宣傳周”活動取得哪些成效?
蔣永良:近年來,全市兩級檢察機關在市委和省檢察院的領導下,精心組織,加強策劃,不斷加大宣傳廣度,強化宣傳力度,開展了內容新穎、形式多樣、具有特色的宣傳活動,取得了較好成效。
一是舉報工作全面發展。全市兩級檢察機關堅持緊緊依靠群眾,密切聯系群眾,規范線索管理,優化工作機制,有效促進了舉報工作的全面發展。群眾訴求表達渠道進一步暢通,優化整合信、訪、網、電等“四位一體”訴求表達渠道,加強遠程視頻接訪系統建設,推進“12309”檢察民生服務熱線工作,建立集控告、舉報、申訴、咨詢、查詢等功能于一體的綜合性受理接待平臺,不斷拓展受理舉報途徑。舉報線索管理工作進一步規范,嚴格規范舉報線索受理、分流、備案審查、跟蹤督辦等各個環節的工作流程,線索管理信息化水平不斷提高。工作機制進一步優化,建立健全實名舉報答復反饋機制、舉報信息情報收集機制、舉報線索分析研判機制等舉報工作機制,為舉報工作的全面發展提供制度保障。
二是反腐倡廉工作深入推進。2012年以來,全市檢察機關共立案查處貪污賄賂案件267件312人,其中廳級干部1人、處級干部15人、科級干部100人,涉案金額百萬元以上的18人。依法查處了無錫市環保局原副局長戴卉(副處職)受賄案、江陰市委統戰部原部長蔡炯(副處級)受賄案等一批大案要案。根據省院交辦,依法查處了徐州市政協原副主席張引受賄、濫用職權案。共立案查辦瀆職侵權犯罪案件65件85人,依法查辦了宜興市糧食局原局長王明君(副處級)濫用職權、受賄案。職務犯罪預防工作成效顯著,推動全市構建預防職務犯罪人民防線,著力打造“專業化的預防網、社會化的護廉網、制度化的規范網、立體化的信息網”的預防工作體系,無錫市職務犯罪預防教育基地被評為“全國檢察機關百優預防職務犯罪警示教育基地”。
記者:請問無錫檢察機關在方便群眾舉報方面有哪些具體舉措?
蔣永良:主要有四個方面的舉措。一是加強服務群眾平臺建設。進一步暢通信、訪、網、電等信訪渠道,以爭創全國“文明接待示范窗口”、全國“文明接待室”為契機,建設高標準的檢察為民服務中心,提升文明接待內涵,打造無錫檢察窗口接待文明品牌。加強信息化建設,完善12309舉報網站的作用,對群眾信訪事項實行網上受理流轉、辦理回復、結果查詢,構建開放、動態、透明、便民的陽光執法新機制;建設遠程視頻接訪系統,為群眾提供高效便捷的服務。二是認真落實檢察長接訪制度。不斷完善領導干部定點接訪、預約接訪、帶案下訪、巡回接訪、聯合接訪等制度,切實深入基層聽民聲、察民意、解民憂,認真幫助和督促解決好群眾反映強烈的問題。三是充分發揮鄉鎮派駐檢察室的作用。組織檢察干警進鄉村、進社區、進企業、進校園,與群眾面對面交流,拓寬控告申訴、信訪接待渠道,積極宣傳檢察職能,宣傳職務犯罪查處和預防成效,進一步增進群眾與腐敗行為作斗爭的信心。四是全面落實省檢察院提出的“七項為服務承諾”,加強對實名舉報、多次舉報未處理反饋等線索的跟蹤提醒、催辦、答復工作,確保件件有落實、事事有回音。
記者:請您介紹一下群眾在舉報過程中應注意哪些問題?無錫檢察機關在保護舉報人方面有哪些舉措?
蔣永良:群眾在舉報中應注意以下問題:一是關于舉報方式。群眾可以采取電話舉報、信函舉報、網絡舉報、當面舉報、預約舉報等方式向我院舉報,全國檢察機關統一舉報電話為12309。此外,舉報也可以采取電傳、電報、錄音、錄像等方式進行。二是倡導實名舉報,提供的舉報線索要盡可能詳細、準確,便于檢察機關了解情況、調查取證,反饋信息等。三是舉報要實事求是,客觀真實,不能偽造證據、捏造事實,誣告陷害他人,否則要承擔法律責任。四是舉報盡可能秘密進行,不要公開舉報、多頭舉報,加強自我保護,防止被打擊報復。
舉報是公民行使檢舉、控告等民主權利的具體途徑,為保障公民的檢舉、控告權的充分行使,無錫檢察機關在保護舉報人方面主要有以下舉措:一是設立專門的舉報接待室,嚴格執行雙人接訪制度,無關人員不得隨意出入舉報線索處理場所;舉報線索錄入專用計算機由專人負責,做到專人專機管理,其他人員未經授權或者批準不得查看。二是嚴格保密舉報人信息和舉報內容,不準私自摘抄、復制舉報材料,嚴禁將舉報材料轉給被舉報人或被舉報單位;調查核實情況時,嚴禁出示舉報線索原件或者復印件;非因工作需要,不得對舉報人的筆跡進行鑒定。三是正確區分舉報失實與故意誣告陷害的界限,不追究錯告或者舉報事實有出入的舉報人的責任。四是充分保障舉報人及其親屬的人身安全,對打擊報復舉報人及其親屬的行為依法查辦、嚴厲打擊;對舉報人因受打擊報復,造****身傷害或者名譽損害、財產損失的,檢察機關支持其依法提出賠償請求。
記者:為了鼓勵群眾踴躍舉報,無錫檢察機關出臺了獎勵舉措,能否介紹一下這方面的情況?
蔣永良:為鼓勵人民群眾積極舉報職務犯罪,拓寬職務犯罪案件線索來源渠道,推動反腐敗斗爭深入開展,無錫市檢察機關在四個方面落實舉報獎勵制度。一是確立獎勵原則,舉報職務犯罪案件線索經查證屬實,被舉報人構成犯罪的,應當給予舉報人一定的精神及物質獎勵。二是明確獎勵標準,舉報追回贓款的,按照舉報所涉事項的一定比例,實行一案一獎;經查證屬實構成犯罪但沒有追回贓款的,仍給予舉報人一定的獎勵。三是規范獎勵程序,獎勵舉報有功人員,必須在判決或者裁定生效后進行,由舉報中心會同自偵部門填寫《獎勵舉報有功人員審批表》,報檢察長審批。四是經費保障到位,舉報獎勵經費從公用經費中單獨預算、列支,專款專用。在獎勵過程中,嚴格執行保密規定,未經舉報人同意,不公開舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等個人信息。近兩年來,全市兩級檢察機關不斷加大獎勵力度,及時兌現獎金,共獎勵舉報人59人,發放獎金24.25萬元,極大地激發了群眾舉報的積極性,增強了群眾同腐敗現象作斗爭的信心和決心。
記者:謝謝您接受采訪,祝無錫市檢察機關“舉報宣傳周”活動取得圓滿成功。
蔣永良:謝謝。歡迎大家關注并積極參與“舉報宣傳周”活動。