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一、發展歷程

1868年，德國雙軌制教育制度的創始人費迪南德·馮·史太白在巴符州成立史太白基金會，旨在按照雙軌制理念加強對青少年的技術和商業能力培訓。1923年德國爆發通貨膨脹后，基金會業務基本陷入停滯。1971年在巴符州經濟部倡議下，該州工商會、行業協會、研究機構等共同出資6.8萬馬克（約合3.5萬歐元），成立非營利公益組織-史太白經濟促進基金會(StW)。基金會在巴符州的應用技術大學里設立了16個咨詢處，提供技術咨詢服務。1983年，約翰·勒恩(Johann L?hn)出任巴州政府技術轉移事務專員兼史太白董事會主席后，對基金會進行了一系列改革，將高校咨詢處調整為技術轉移中心。1998年成立史太白技術轉移公司，負責技術轉移中心的管理和市場化運作。為培養更多技術轉移專業人才，同年在柏林創辦史太白大學。大學具備博士學位授予資格，學歷得到國家承認。2005年起，史太白技術轉移公司的業務由單純的技術轉移延伸至咨詢、研發等領域，并為此設立了多家咨詢中心和研究中心。

史太白自成立、特別是勒恩改革以來實現了飛速發展，其地域覆蓋范圍由巴符州擴大至德國各地和巴西、美國等，業務遍及研發、咨詢、培訓、轉移等各環節，形成了在全球范圍內具有重要影響的技術和知識轉移網絡。2011年，史太白共有855家技術轉移、咨詢和研究中心，銷售額由1983年的235萬歐元增至1.34億歐元，雇用了1462名正式員工、3631名合同工和697名教授。

二、組織結構和運作模式

史太白體系由經濟促進基金會(StW)、技術轉移公司(StC)及眾多技術轉移中心（STZ）、咨詢中心（SBZ）、研發中心（SFZ）、史太白大學（SHB）及其他參股企業組成。其組織結構如下圖所示：

基金會設有理事會和董事會。理事會相當于股份公司的股東大會，由巴符州州長府、經濟部、科技部、州議會各議會黨團代表、巴州工業聯合會、高校、科研機構、工商會的20名代表組成，政府代表占半數以上。理事會每年召開兩次會議，討論通過重要決議，并為基金會的整體發展建言獻策。董事會、史太白大學、巴符州政府、巴州工業聯合會等5名代表為常務理事，負責與董事會的溝通。董事會主席兼任基金會主席，同時擔任技術轉移公司總經理，負責日常運轉。技術轉移公司為基金會的全資子公司，管理技術轉移、咨詢中心、研究中心及其他下屬公司。

技術轉移中心是史太白體系的基石和主要收入來源，每個轉移中心相對獨立、實行市場化運作，最大的埃斯林根汽車電子技術轉移中心員工超過300人，絕大多數則不超過5人，有的甚至只有1個人。咨詢中心向企業、公共部門提供中短期咨詢服務，覆蓋技術領域和企業設立、市場開拓、運營管理、企業發展戰略等環節，同時為企業、信貸機構及投資者提供項目及企業分析和評估，幫助客戶抓住機遇，規避風險。通過咨詢服務，史太白贏得了大量技術轉移客戶。研發中心利用大批優秀的技術專家和人才，深度開發已有技術，使其更好地與客戶需求吻合，主要研發領域為信息通訊、生命科學、光電、工程技術、新材料、節能環保、工業傳感器等。史太白大學貫徹學以致用理念，致力于培養精通技術與經濟的實用型人才和技術轉移的使者，迄今已畢業6000多人，2011年有145個研究所、1519名教授、5620名在校生，。此外，史太白還通過舉辦研討會、培訓班等為企業或員工提供在職培訓。

擁有技術或專利的高校教授或科研院所專家向史太白董事會提出申請，如董事會確認該技術有較大市場價值，雙方簽約成立轉移中心，不愿成立轉移中心的，可申請由現有的轉移中心進行技術轉移。該教授/專家擔任新成立的轉移中心的負責人，承擔相應的啟動資金，中心實行自主核算、自負盈虧。技術轉移中心需將年度營業額的10%上交史太白技術轉移公司（史太白大學里的技術轉移研究所繳納15%）。史太白技術轉移公司為技術轉移中心創造穩定、寬松的法律保障和發展環境，通過工商會等機構尋找企業作為技術的投資者和受讓方，同時為轉移中心爭取其他研究項目。為克服啟動資金不足的難題，史太白技術轉移公司還協助轉移中心申請商業貸款以及德政府或歐盟的項目資助。技術轉移公司提供財務、人事、保險、行政等服務，并承擔技術轉移給客戶造成的實際損失。為加強風險控制，技術轉移中心需按月向技術轉移公司提交財務報告，沒有盈利能力或市場的技術轉移中心會被立即關閉。目前，每年成立40至50家新的技術轉移中心，同時關閉30余家虧損的轉移中心。

三、成功經驗

史太白經濟促進基金會的宗旨是促進知識和技術的轉移、科學與經濟的結合、創新潛力向實踐的轉化，每年完成5000多個技術轉移項目，主要集中在汽車、機械制造、航空航天、能源和環境等德國優勢產業。其成功經驗如下：

（一）創立產學研結合的技術轉移模式，為高校、科研機構的技術擁有者提供合作平臺。該模式充分利用高校和科研機構中未轉化為經濟價值的知識和技術潛力，可有效降低企業特別是中小企業的研發成本，有利于提高社會的創新能力和經濟的整體競爭力。技術擁有者利用業余時間，兼職管理按市場規則和企業模式運作的技術轉移中心，并與企業合作將技術轉化為現實生產力。

（二）政府支持與市場化運作完美結合，實現公共資源和市場資源的優化配置。德政府從稅收優惠、撥款資助、采購服務等方面向非營利組織提供支持，史太白經濟促進基金會建立之初不僅享受稅收優惠，而且直到1999年每年都從巴符州政府得到50萬至200萬馬克資助，目前仍能從州政府得到大量項目。1983年至2006年間，勒恩擔任技術轉移專員與基金會主席雙重職務，使州政府與基金會的資源相互利用，實現了雙贏的局面。1999年以后，史太白開始完全市場化運作，自主性增強，競爭力不斷提高，實現了快速發展，目前資產總額已高達7000萬歐元。

（三）推行扁平化管理，總部與技術轉移中心之間建立靈活高效的運作機制。基金會制定服務準則，指導和督促下屬技術轉移中心按基金會章程提供服務。各技術轉移中心按照市場化原則自主運營，在涉及經營、管理的具體事務中有獨立決策權，無需請示董事會同意。這種外松內緊的管理模式既能充分發揮各技術轉移中心的積極性，又能實現史基金會的宗旨和目標，最大程度上實現了技術擁有者、史太白以及企業之間之間的共贏合作。

（四）依靠巴符州得天獨厚的產業及研發優勢，全力打造技術轉移平臺。一方面，巴符州科研力量雄厚，匯集了多所高校以及弗勞恩霍夫研究所(歐洲最大的應用科學研究機構)、亥姆霍茲聯合會(德國最大科研團體)、馬克斯-普朗克研究所等德國重量級科研機構，知識和技術來源充足。另一方面，該州汽車業、機械制造等行業發展水平高，大中小型企業同步發展，存在不同層次的市場需求。史太白為上述供需之間搭建了橋梁，很多轉移中心每年營業額僅數千歐元，當地中小企業買斷其技術后，生產適銷對路產品。按照轉移中心年度總銷售額10億歐元測算，史太白每年至少創造或保障了1萬個就業崗位。