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近年來，隨著互聯網接入以及手機、平板電腦等移動終端的日益普及，葡萄牙電子商務市場獲得了較快的發展。葡萄牙政府采取一系列措施，在中小微企業數字化、網絡信用、電子發票等方面，推動電子商務的更好發展。

一、葡萄牙網絡基礎設施概況

據統計，2009年葡萄牙互聯網用戶為510萬人，至2013年底，葡已擁有互聯網用戶712萬人，約占人口總數的68%，四年間增幅接近40%。僅2013年當年，包括臺式電腦、筆記本電腦、平板電腦和智能手機在內的互聯網終端的銷量就超過350萬臺，其中智能手機銷量占近六成。葡萄牙移動互聯網用戶360萬，占全國人口總量的34%。全國固定寬帶網絡接入點260萬個，移動設備終端總數為1680萬個，移動電話普及率為每百人159.8個，相當于每2人擁有約3個手機號碼，移動4G網絡已覆蓋全國主要城市。2013年，葡萄牙通過網絡消費的網民數量約為273萬人，較上年增長了10%，占全國人口總量的26%。

從上述數據可以看出，目前葡萄牙固定和移動網絡基礎設施建設已經達到較高水平，互聯網接入較為普及，但通過互聯網購買商品或者服務的網民比例仍較低。 

二、電子商務市場規模

2013年，葡萄牙傳統電子商務市場（B2C+B2B+B2G）總規模為440億歐元，較上年增長12.8%，約占葡GDP的28%。其中，B2C（企業與個人間網絡交易）總額為26.4億歐元，同比增長11.3%，占GDP的1.7%；B2B（企業間網絡交易）和B2G（企業與政府間網絡交易）總額為413.6億歐元，同比增長12.6%，占GDP的約26%。全年網絡交易人均支出額度為967歐元，較上年微增1.4%。

此外，作為網絡交易的一個延伸，葡萄牙自動柜員機（ATM）在電子商務領域中也扮演著重要角色。2012年，通過ATM支付購買服務費用總額接近100億歐元，遠高于葡B2C交易規模。2013年，葡通過ATM進行的各類交易（包括提現、轉賬、購物、繳費等）總額達到537億歐元。這主要取決于葡ATM較高的普及率（每千人約1.6個）以及其具備的全面功能。

電子商務已經日益成為葡萄牙經濟的重要組成部分，且保持穩定增長勢頭。但面向個人消費者的電子商務交易規模占比較低，網絡交易金額與英、德等國家（人均2500歐元左右）相比仍有較大差距。可見葡電子商務市場仍有較大發展空間。同時，ATM在葡未來電子商務市場上也將發揮更加重要的作用。

三、促進電子商務發展的主要措施

“中小微企業數字化”項目（PME DIGITAL）由葡萄牙經濟部主導，葡萄牙電子商務與互動廣告協會（ACEPI）等機構實施，是葡政府以電子商務促進中小企業發展的重要舉措。該項目以較低的成本（最低100歐元/年，視企業規模而定）幫助中小微型企業接入網絡，建立網站，提供運營維護等服務，為其打造產品和服務的網絡營銷平臺，降低成本，提高效率，提升中小微型企業在國內和國際市場的競爭力。ACEPI等機構定期在葡全國各地舉辦推廣活動，介紹該項目內容及優勢，并通過網站及電話等方式為感興趣的企業提供咨詢服務，對中小微型企業發展電子商務起到了較好的促進作用。

“信任標志”（TRUSTMARK PROGRAM）是ACEPI主導的另一個推廣電子商務領域信用體系的項目。經過ACEPI認證的網站將被授予“可信賴網站”（ONLIN TRUST）稱號，并在網站顯著位置加以標注，消費者或合作方可據此判斷該網站是否符合相關法規和擁有良好信譽。該項目涵蓋網絡商店、銀行、票務、政府采購平臺等多種類型網站。通過推廣該項目，可以起到鼓勵相關企業和機構注重信譽、守法守規經營的作用，同時也改善了網絡交易的安全性，提升了電子商務在網民中的接受程度。

“電子發票”（E-Invoicing）項目由葡萄牙財政部主導，目的是推廣電子發票的使用。根據葡財政部法令（No.340/2013）規定，自2014年4月1日起，所有在葡萄牙境內的企業經營活動都必須使用經葡萄牙稅務總司（Directorate-General of Taxation）認證的電子發票軟件系統，違者將受到處罰。這一措施一方面可減少企業偷漏稅行為，另一方面也可降低經營管理成本，有利于提升效率和競爭力。

四、葡萄牙電子商務市場發展前景

根據葡萄牙電子商務與互動廣告協會（ACEPI）和國際數據公司（IDC）聯合發布的研究報告，未來幾年葡電子商務市場仍將保持良好發展勢頭。

根據預測，到2017年，葡萄牙互聯網接入設備年銷售量可達600萬個，互聯網用戶將達844萬人，占全國總人口的80%；通過網絡購物的網民數量將達353萬人，占總人口的35%；網絡交易年人均支出將達到1089歐元。傳統電子商務總規模將達到732億歐元，占GDP的比重將升至45%；其中B2C交易額將達40億歐元，B2B和B2G交易額將達692億歐元。

葡萄牙電子商務主要指標對比表

數據來源：ACEPI

                                                  駐葡萄牙使館經商參處

                                                   2014.9.9

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